德國(guó)“風(fēng)景獨(dú)好”，仍難獨(dú)善其身（觀察家）

姜鋒

距離9月24日德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)選舉還有不到三周時(shí)間。按道理說(shuō)，現(xiàn)在選戰(zhàn)進(jìn)入沖刺階段，該是異常激烈的“白熱化”才對(duì)。但與人們的預(yù)期不同，這場(chǎng)大選至今基本上是有戰(zhàn)場(chǎng)無(wú)戰(zhàn)斗，甚至連“像樣的”硝煙都沒(méi)有，似乎所有人都清晰地看到了默克爾獲勝的結(jié)局。剛剛過(guò)去的周末，現(xiàn)任總理、基督教民主聯(lián)盟主席默克爾與挑戰(zhàn)者社民黨主席舒爾茨的電視辯論“對(duì)決”并未展現(xiàn)出交鋒場(chǎng)面，默克爾成為唯一主角，掌控著各項(xiàng)議題。

到目前為止，今年德國(guó)大選給人的印象是“連對(duì)手都不想打敗對(duì)手”，這與去年美國(guó)大選中“骯臟的”戲劇性情景截然相反。已經(jīng)習(xí)慣觀賞激烈選戰(zhàn)的一些美歐媒體感嘆，德國(guó)的選戰(zhàn)“靜，太靜了”。

有分析稱，德國(guó)近乎“祥和”的選情源于其文化中的理性傳統(tǒng)，歸功于默克爾執(zhí)政有方。德國(guó)“風(fēng)景這邊獨(dú)好”，對(duì)普遍遭受內(nèi)政困局的歐美國(guó)家來(lái)說(shuō)可謂是穩(wěn)定劑、榜樣和希望。但筆者認(rèn)為，德國(guó)身處歐美政治整體上此起彼伏的波濤中，很難獨(dú)善其身，可能導(dǎo)致德國(guó)內(nèi)政方面出現(xiàn)社會(huì)沖突和政府危機(jī)的因素不可忽視。

當(dāng)前的德國(guó)大選選情及其國(guó)內(nèi)政治生態(tài)，首先得益于動(dòng)蕩的國(guó)際形勢(shì)、尤其歐美國(guó)家的亂局。去年美國(guó)大選和隨后特朗普總統(tǒng)持續(xù)的“亂政”，讓德國(guó)民眾目睹了民粹主義和非理性選舉的后果，也認(rèn)識(shí)到依賴美國(guó)這位“老大哥”的時(shí)代即將終結(jié)，必須自穩(wěn)陣腳。

在歐洲，北部的英國(guó)脫歐亂局使普遍具有歐洲主義傾向的德國(guó)人更加警覺(jué)，英國(guó)脫歐到底會(huì)給德國(guó)帶來(lái)多大的經(jīng)濟(jì)和政治損失，至今仍是壓在德國(guó)人心頭的烏云。東部的波蘭和匈牙利等國(guó)在難民和歐洲一體化等問(wèn)題上不斷挑戰(zhàn)德國(guó)的權(quán)威，而普京領(lǐng)導(dǎo)下的俄羅斯被許多德國(guó)人，尤其是媒體精英認(rèn)為是對(duì)歐洲安全的威脅。

美歐之外，西亞北非依然

戰(zhàn)亂不斷，大批難民等待著逃往歐洲；歐洲與土耳其的關(guān)系深陷危機(jī)甚至隨時(shí)可能崩潰，或?qū)⒁l(fā)又一波大規(guī)模難民潮，出現(xiàn)2015年夏天那樣對(duì)德國(guó)人而言噩夢(mèng)一樣的混亂。國(guó)際環(huán)境的亂很大程度上促進(jìn)了德國(guó)大選和國(guó)內(nèi)政治的穩(wěn)，或更準(zhǔn)確地說(shuō)，催生了德國(guó)選民求穩(wěn)的心態(tài)。

其次，得益于默克爾執(zhí)政以來(lái)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好基本面，但潛在問(wèn)題也在醞釀，有些問(wèn)題甚至已經(jīng)凸顯。默克爾執(zhí)政的12年里，德國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，實(shí)現(xiàn)了政府財(cái)政無(wú)赤字，社會(huì)失業(yè)率從她剛開(kāi)始執(zhí)政時(shí)的11.7%下降到目前的6.1%，這些使它成為主要西方經(jīng)濟(jì)體中的佼佼者。

但另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)富積累的同時(shí)，財(cái)富分配日益成為突出問(wèn)題，尤其是老年人貧窮現(xiàn)象趨于嚴(yán)重，法定退休金占在職凈收入的比例從2005年的52.6%下降到2017年的48.2%；多年困擾民眾的教育機(jī)會(huì)和教育質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有得到滿意解決，反而更加嚴(yán)峻；廣受關(guān)注的治安和反恐問(wèn)題依舊困擾民眾。

再次，得益于默克爾本人執(zhí)中穩(wěn)重的執(zhí)政風(fēng)格，以及德國(guó)政壇目前沒(méi)有旗鼓相當(dāng)?shù)膶?duì)手，但她也面臨觀而不為、謀而不斷的批評(píng)。執(zhí)政12年，默克爾在國(guó)內(nèi)外都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和較高的聲望，她遇事時(shí)靜觀其變、順勢(shì)而為，在紛繁多變的國(guó)際環(huán)境和內(nèi)部挑戰(zhàn)中顯得頗有獨(dú)特之處，尤其在歐美近年來(lái)頻遭民粹主義和極端主義侵襲時(shí)，發(fā)揮了平衡各種政治力量、穩(wěn)固人心的作用。當(dāng)前，歐美各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人大多為內(nèi)政問(wèn)題所困，不少西方媒體視默克爾為歐洲一體化的核心推手、當(dāng)今西方世界的領(lǐng)袖和全球化的捍衛(wèi)者，也是抑制德國(guó)國(guó)內(nèi)右翼民粹主義勢(shì)力的強(qiáng)力人物，這些都對(duì)默克爾競(jìng)選連任有利。

的確，今年大選的參選對(duì)

手缺乏與默克爾抗衡的足夠?qū)嵙?。與以往三位競(jìng)選對(duì)手相比，默克爾眼下的挑戰(zhàn)者舒爾茨盡管擔(dān)任歐洲議會(huì)議長(zhǎng)多年，但在德國(guó)國(guó)內(nèi)除擔(dān)任過(guò)一個(gè)4萬(wàn)人小城的市長(zhǎng)外，別無(wú)其他從政經(jīng)驗(yàn)，這被認(rèn)為“先天不足”。對(duì)默克爾來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一種幸運(yùn)。

另外，還有頗具悖論色彩的一點(diǎn)，就是隨著時(shí)間推移和恐怖襲擊在歐洲的“常態(tài)化”，不久前還嚴(yán)重威脅默克爾執(zhí)政地位的難民危機(jī)，已不再是選民最焦慮的熱點(diǎn)。此前對(duì)默克爾的“怨恨”在消退，盡管危機(jī)本身還遠(yuǎn)未得到解決。德國(guó)國(guó)內(nèi)輿情分析顯示，今年年初難民問(wèn)題還高居德國(guó)民眾關(guān)注問(wèn)題的榜首，而到8月底已落到次要位置。

綜合看來(lái)，相對(duì)歐美各國(guó)紛擾不斷的政局，德國(guó)大選和國(guó)內(nèi)政治生態(tài)確實(shí)表現(xiàn)出某種“獨(dú)樹(shù)一幟”的溫和，默克爾的地位也較穩(wěn)固，獲選連任的概率很高，在這點(diǎn)上，連反對(duì)派都很少有人懷疑。

雖然德國(guó)大選的結(jié)果似乎沒(méi)有什么懸念，但棘手的問(wèn)題或?qū)⒃诖筮x后進(jìn)一步顯現(xiàn)。可以預(yù)見(jiàn)的是，默克爾領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)盟黨難以獨(dú)大執(zhí)政，而與哪一個(gè)或哪幾個(gè)政黨結(jié)盟組閣、如何協(xié)調(diào)不同政治力量應(yīng)對(duì)諸如教育、老齡和治安等迫在眉睫的問(wèn)題，將會(huì)引發(fā)一場(chǎng)考驗(yàn)?zāi)藸柡推渌饕h力量和智慧的爭(zhēng)斗。

對(duì)默克爾本人而言，大選前本黨各派為了共同利益而追隨她共克時(shí)艱，但一旦大選獲勝繼續(xù)執(zhí)政，可能就會(huì)面臨黨內(nèi)利益格局的重新調(diào)整，“內(nèi)戰(zhàn)”在所難免。這也許將動(dòng)搖默克爾的黨內(nèi)地位，動(dòng)搖德國(guó)政局目前看似穩(wěn)定的局面。在柏林政治圈內(nèi)常聽(tīng)到這樣一句話：默克爾不是一個(gè)人，是一個(gè)體系。默克爾不穩(wěn)就意味著德國(guó)不穩(wěn)?！?/p>

（作者是上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)研究員）