中國建筑業(yè)在整體大環(huán)境下已進入產(chǎn)能過剩、市場縮減、競爭加劇、資金緊張、勞動力成本上升的“建筑業(yè)新常態(tài)”。在“十三五”期間,我國將繼續(xù)推進經(jīng)濟轉型升級,從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動,通過供給側結構性改革推進結構調整,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。持續(xù)推進經(jīng)濟結構轉型升級的大環(huán)境既給建筑業(yè)帶來發(fā)展新機遇,同時也提出新的挑戰(zhàn)。
隨著“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展等戰(zhàn)略的實施,新型城鎮(zhèn)化建設的持續(xù)推進,以及以建設地下綜合管廊、海綿城市、城鄉(xiāng)危舊房改造為代表的新一輪城市基礎設施建設的全面展開,建筑業(yè)將迎來廣闊的發(fā)展空間和眾多的市場機遇。
推進“一帶一路”建設既是我國擴大和深化對外開放的需要,也是加強和歐亞非及世界其他地區(qū)互利合作的需要?!耙粠б宦贰苯ㄔO將打破原有點狀、塊狀的區(qū)域發(fā)展模式,更多強調省區(qū)之間的互聯(lián)互通,產(chǎn)業(yè)承接與轉移,有利于我國加快經(jīng)濟轉型升級。
“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃囊括了許多省份,在基礎設施建設以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面將會給這些地區(qū)帶來巨大的發(fā)展機遇。當前,已有多個省份出臺了“一帶一路”建設實施方案,積極融入“一帶一路”建設。2015年3月,國家發(fā)展改革委員會、外交部和商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》,重點涉及18個省份,其中,新疆、福建被定位為兩個核心區(qū)。
借“一帶一路”契機,我國各地正掀起一股投資熱潮,這對發(fā)展經(jīng)濟,改善民生,加快經(jīng)濟結構調整具有重大意義,同時也為建筑業(yè)帶來長期發(fā)展的機遇。
新型城鎮(zhèn)化建設作為國家現(xiàn)代化建設的戰(zhàn)略任務,是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力之一。2014年3月中共中央、國務院印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020 年)》,提出穩(wěn)步提升我國城鎮(zhèn)化水平和質量,到2020年,我國常住人口城鎮(zhèn)化率要達到60%左右。2014年12月底,國家發(fā)改委等11部委聯(lián)合印發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》,將江蘇、安徽兩省和寧波等62個城市(鎮(zhèn))列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。2015年11月,國家發(fā)改委等11部委又聯(lián)合印發(fā)《關于公布第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)名單的通知》,將北京市房山區(qū)等59個城市(鎮(zhèn))列為第二批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)。
根據(jù)國家統(tǒng)計局正式發(fā)布的2015年國民經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)顯示,截至2015年年底,我國常住人口城鎮(zhèn)化率為56.1%。按照2020年年底我國常住人口城鎮(zhèn)化率達到60%的目標,城鎮(zhèn)化率預計以年均1%~1.5%增長。從近十年城鎮(zhèn)化率的增速與建筑業(yè)產(chǎn)值增速的聯(lián)系看,城鎮(zhèn)化率每推進1.5個百分點,大約能拉動建筑業(yè)產(chǎn)值增長近20個百分點。從長期發(fā)展來看,新型城鎮(zhèn)化的持續(xù)推進將為建筑業(yè)發(fā)展帶來長期利好。
“十三五”時期,我國將深入實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略。區(qū)域一體化政策一直是我國推動各地協(xié)調發(fā)展和全面發(fā)展的重要舉措之一。新常態(tài)下促進區(qū)域的協(xié)同發(fā)展,尤其是跨省域、大范圍的區(qū)域協(xié)同發(fā)展對進一步發(fā)揮生產(chǎn)要素在空間重新優(yōu)化配置對經(jīng)濟增長的帶動作用具有重要作用。
2015年4月30日,中共中央政治局審議通過《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》?!毒┙蚣絽f(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》指出,推動京津冀協(xié)同發(fā)展是一個重大國家戰(zhàn)略,要在京津冀交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)轉移升級等重點領域率先取得突破,通過深化改革、創(chuàng)新驅動、試點示范有序推進,逐步形成京津冀協(xié)同發(fā)展、互利共贏新局面,并成為具有較強國際競爭力和影響力的重要區(qū)域,在引領和支撐全國經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮更大作用。2016年3月,國家發(fā)改委等3部委又聯(lián)合印發(fā)《長江經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅動產(chǎn)業(yè)轉型升級方案》,明確長江經(jīng)濟帶應在創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟發(fā)展等方面取得突破性進展,區(qū)域協(xié)同合作一體化發(fā)展成效顯著,成為引領我國經(jīng)濟轉型升級、支撐全國統(tǒng)籌發(fā)展的重要引擎。
長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃作為國家級區(qū)域規(guī)劃,將會在城市住房、基礎設施建設等領域為建筑業(yè)發(fā)展帶來眾多機遇。在中國經(jīng)濟步入新常態(tài)下,釋放改革的紅利將成為中國經(jīng)濟完成由高速增長向中高速增長轉變的重要動力。以建設地下綜合管廊、海綿城市、城鄉(xiāng)危舊房改造為代表的新一輪城市基礎設施建設將全面展開。
建筑業(yè)在面臨機遇的同時,也面臨著經(jīng)濟發(fā)展放緩、固定資產(chǎn)投資下滑,勞動力、資源、環(huán)境等成本上升,建筑市場進一步開放,變革生產(chǎn)方式以實現(xiàn)綠色發(fā)展等帶來的諸多挑戰(zhàn)。面對日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境和資源環(huán)境約束,增強危機意識,大力推進節(jié)能減排,積極應對氣候變化,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,已成為我國政府乃至全世界的共識。
2015年11月,《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布,提出了我國將本著“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念繼續(xù)深化改革,加快實現(xiàn)經(jīng)濟轉型升級?!案鶕?jù)資源環(huán)境承載力調節(jié)城市規(guī)模,依托山水地貌優(yōu)化城市形態(tài)和功能,實行綠色規(guī)劃、設計、施工標準”,“支持綠色清潔生產(chǎn),推進傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造,推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系”。
在建造過程中高能耗、高污染、低效率、低效益及粗放的傳統(tǒng)建造模式具有普遍性,與新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、綠色化、信息化的發(fā)展要求相差甚遠。在2015年全國住房城鄉(xiāng)建設工作會議上,陳政高部長明確提出“實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化新跨越”,并作為2015年努力實現(xiàn)新突破的六個方面的工作任務之一。
實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化對建筑行業(yè)和社會發(fā)展具有重要意義,它以現(xiàn)代工業(yè)化的生產(chǎn)方式替代傳統(tǒng)的勞動密集型的生產(chǎn)方式,有助于徹底解決建造過程中長期存在的質量、安全、品質、效益、節(jié)能、環(huán)保等一系列重大問題,推動行業(yè)管理能力、技術水平提升,促進行業(yè)改革和行業(yè)轉型升級。
建筑業(yè)是完全競爭性行業(yè),建筑市場準入門檻較低,“十二五”期間建筑企業(yè)數(shù)量增長迅速。截至2014年年末,我國建筑業(yè)企業(yè)共有81141家,比2010年的71863家增加12.9%。在市場方面,2014年以來,我國房地產(chǎn)投資增速開始大幅下滑,同時由于部分地區(qū)政府的融資平臺進入了還債高峰,政府投資工程數(shù)量減少,明顯影響政府投資的力度和資金到位的程度。建筑企業(yè)的增加和市場規(guī)模的減少,將導致市場競爭的加劇。
在國家進一步推動建筑市場統(tǒng)一開放的環(huán)境下,建筑施工企業(yè)為擴大企業(yè)規(guī)模或實現(xiàn)高速增長,會進行多元化經(jīng)營和經(jīng)營地域的擴展。伴隨著企業(yè)多元化業(yè)務模式的豐富和經(jīng)營地域的不斷變大,企業(yè)的組織層級和人員數(shù)量會增加,管理復雜性會增大,管理鏈條會變長。這些對企業(yè)的管理能力、人員素質都提出了挑戰(zhàn)。若企業(yè)的管控能力不足,人員素質無法滿足新業(yè)務管理的要求,將會導致企業(yè)組織效率低下,市場經(jīng)營判斷力下降,項目生產(chǎn)過程失控,產(chǎn)生巨大的經(jīng)營風險。
建筑業(yè)在眾多機遇和挑戰(zhàn)下,需要充分利用以互聯(lián)網(wǎng)為代表的先進信息技術,提升企業(yè)和人員能力,提高技術與管理創(chuàng)新能力,應用新型建筑工業(yè)化變革生產(chǎn)方式,在建造過程與互聯(lián)網(wǎng)深入融合,實現(xiàn)建造過程向 “綠色、智慧、精益”的方向轉型升級。
以綠色理念為導向,在工程建造過程中兼顧對環(huán)境的保護和影響,充分利用以BIM等為代表的互聯(lián)網(wǎng)技術,實現(xiàn)“綠色設計、綠色生產(chǎn)、綠色施工”。在保證質量、安全等基本要求的前提下,通過科學管理和技術進步,在施工活動中最大程度地節(jié)約資源,并減少對環(huán)境的負面影響,實現(xiàn)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和環(huán)境保護。綠色建造是綠色發(fā)展理念在工程建造中的應用體現(xiàn),是推動中國建造向資源節(jié)約和節(jié)能減排的目標發(fā)展的重要舉措。
建筑業(yè)要充分利用BIM、物聯(lián)網(wǎng)、智能設備、數(shù)字化加工、大數(shù)據(jù)、云計算等先進技術,提升參建各方的管理能力和技術水平,改變建設參與各方以及與建筑之間相互交互的方式,以提高交互的明確性、效率、靈活性和響應速度,保證施工質量,提高生產(chǎn)效率,改善勞動條件,控制工程成本,落實環(huán)境保護,降低經(jīng)營風險。通過對建造過程的全面感知、互通互聯(lián)、智能處理和協(xié)同工作實現(xiàn)智慧建造。
同時,要以提高建造效率與效益為目的,充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術和運用現(xiàn)代管理模式,對管理對象實施精細、準確、高效的規(guī)范與控制;把提高管理效能作為管理創(chuàng)新的基本目標,用具體、明確的量化標準,取代籠統(tǒng)、模糊的管理要求,改變經(jīng)驗式的管理;以精細化的管理手段結合精益的思想、標準化業(yè)務流程;優(yōu)化生產(chǎn)要素,減少浪費,提高效率,以達到項目利潤最大化和浪費最小化,提升客戶滿意度,實現(xiàn)價值最大化。