淺析如何弘揚運管行業(yè)精神

李弘毅

摘要：毛主席說，“人總要有點精神的”，一個行業(yè)的發(fā)展更是如此。運管精神是在道路運輸行業(yè)發(fā)展進步中不斷積累沉淀的文化精髓，它蘊含于每一位運管人的精神氣度之中，這種共同的精神歸依維系著運管隊伍的向心力，激發(fā)著運管隊伍的進取心。可以說，沒有“自強不息、團結(jié)拼搏、依法行政、服務社會”的行業(yè)精神，就沒有道路運輸事業(yè)現(xiàn)今的大發(fā)展大繁榮。

關鍵詞：道路運輸；運管隊伍；行業(yè)精神

運管事業(yè)向來重視行業(yè)精神文明建設，在肯定工作取得階段性成果的同時，我們也應當清晰地認識到，行業(yè)精神文明建設面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。一方面，“十三五”是現(xiàn)代綜合交通運輸體系加快構(gòu)建和道路運輸行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級的黃金時期，這個時期為行業(yè)精神文明建設創(chuàng)造了空間，也提出了新的更高的要求。另一方面，隨著我國經(jīng)濟體制、社會結(jié)構(gòu)、利益格局的調(diào)整，運管隊伍的價值取向表現(xiàn)出多元、多變、多樣的復雜趨勢，思想和行為方式的變革必然會對行業(yè)精神文明建設提出新的挑戰(zhàn)。面對機遇與挑戰(zhàn)并存的局面，如何在道路運輸行業(yè)發(fā)展的黃金期，順勢而謀，乘勢而上，確保全體干部職工在價值取向上“同向”、在目標任務上“同心”、在行為規(guī)范上“同行”，將行業(yè)精神文明建設提高到一個新的水平，為行業(yè)的繁榮發(fā)展提供源源不竭的精神動力，是擺在當前思想政治工作中的一項新課題。

根據(jù)交通運輸行業(yè)精神文明建設總體目標的要求，結(jié)合當前工作的實際，以下就研究這一課題提出內(nèi)外兼修、傳承創(chuàng)新的研究思路。

一、苦練內(nèi)功，筑行業(yè)精神之“魂”

自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力是運管隊伍永葆生機活力的“魂”。其中隊伍素質(zhì)、價值信念和思維理念是加強自身建設的三個重要方面，采用互動式學習方式、塑造和挖掘具有行業(yè)特色的文化符號、引入治理體系和治理能力現(xiàn)代化理論是加強自身建設的有益嘗試。

其一，改被動灌輸為互動探討，調(diào)動學習的積極性。干部職工在理論政策、法律法規(guī)和業(yè)務技能等方面的素質(zhì)直接影響著工作的成效。過去提升干部隊伍業(yè)務素養(yǎng)的主要方式是開展一對多的全員培訓，“一言堂”的學習方式收效甚微。而互動式學習是自主學習的過程、借鑒吸收的過程和交流互動的過程，這種“人人都是老師、人人都是學生”的學習方式可以將老同志見識廣、實踐經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢與年輕人學歷層次高、思維活躍的優(yōu)勢相結(jié)合，在研究探討的過程中，提升干部職工的責任感和參與度，實現(xiàn)工作上的同追求、共進步。

其二，改浮于表面為深入內(nèi)心，讓思想政治工作見實效。實踐證明，價值信念的根本在于內(nèi)心的恪守，因此，思想政治工作的關鍵在于如何讓運管行業(yè)的核心價值觀內(nèi)化于心，從而外化于行、固化于習。面對當下思想政治工作重表面形式，輕實際效果，參與者被動應付，活動氛圍冷清的瓶頸。如何突破瓶頸，讓每一位道路運輸執(zhí)法者將行業(yè)精神扎根內(nèi)心，成為一種自覺意識和自覺行為？以長沙市道路運輸管理處傳承多年周一早點名的傳統(tǒng)為例，這道有長沙運管特色的文化符號在無形中增進了對集體的歸屬感和對工作的榮譽感。因此，塑造和挖掘具有行業(yè)特色的文化符號是創(chuàng)新思想政治工作方式方法的有效途徑之一。比如，借鑒護士授帽、警察授銜等傳統(tǒng)儀式，為新進入運管隊伍的執(zhí)法者舉行授徽宣誓儀式。此項儀式象征著執(zhí)法人員職業(yè)生涯的開端，旨在繼承和發(fā)揚運管事業(yè)的光榮傳統(tǒng)，讓運管執(zhí)法人員牢記宗旨和責任，無形中加深了對行業(yè)的認同感和使命感。

其三，改“官本位”權(quán)力觀為公共權(quán)力觀，推進道路運輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。思想是行動的靈魂，過時的、不與時俱進的思維和觀念是行業(yè)精神文明建設的攔路虎，而國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化理論是符合我國政治社會發(fā)展規(guī)律的國家治理理論。因此，在道路運輸管理隊伍中樹立國家治理的基本理念是行業(yè)精神文明建設的應有之義。現(xiàn)今運管隊伍中落后的行政思維方式仍然不同程度的存在，這種思維將掌握行政權(quán)力的人看成是行業(yè)的主人，將權(quán)力的運用看作是自上而下的控制和命令，以“家長式”的管理模式干預道路運輸市場的各個層面，習慣以自由裁量權(quán)對權(quán)力的運用進行界定。轉(zhuǎn)變觀念刻不容緩。在運管隊伍中必須樹立公共權(quán)力觀，充分認識權(quán)力的委托屬性，人民群眾是權(quán)力的委托者、監(jiān)督者、制約者，運管隊伍應當運用好人民賦予的權(quán)力、執(zhí)行人民的意志、維護人民的利益；必須樹立法治權(quán)力觀，用法律規(guī)范、治理和控制道路運輸管理的權(quán)力，做到依法治運；必須樹立牢固的服務意識，尊重人民主體地位，做到服務型運管。

二、外塑形象，造行業(yè)精神之“形”

行業(yè)形象雖然不是實實在在客觀存在的，但作為一種特殊的社會資源，是構(gòu)成運管部門精神文明建設的基本要素之一?？梢哉f，行業(yè)形象是行業(yè)精神面貌的外在體現(xiàn)，同時又反作用于行業(yè)精神文明建設。一方面，良好的行業(yè)形象增強了民眾的認同度和信任感，促使道路運輸管理的決策和執(zhí)行能更大程度地被公眾所接受和支持，無形中提高了行政效率，促進了行業(yè)發(fā)展。另一方面，良好的行業(yè)形象也能提升執(zhí)法人員對于本職工作的認可度和自豪感，加強運管隊伍內(nèi)部的凝聚力和號召力。結(jié)合當前實際，引入品牌創(chuàng)建的理念，在宣傳工作的廣度和深度下功夫應當成為形象建設工作的著力點。

其一，宣傳工作需拓展廣度、推進深度。加強對于新聞宣傳工作的重視已是行業(yè)發(fā)展的共識，歷年的《全國交通運輸行業(yè)精神文明建設和新聞宣傳工作要點》在2014年首次加入了對新聞宣傳工作的部署，可見新聞宣傳工作已經(jīng)成為當下行業(yè)精神文明建設的重點領域。但是，目前新聞宣傳工作仍然存在自體循環(huán)的局限性，拓展宣傳的廣度，推進宣傳深度，改灌輸為傳播的關鍵在于靈活運用各類媒介資源。發(fā)揮官方媒體影響力大、關注度高的特點，通過主流平臺發(fā)布權(quán)威消息和政策解讀，為政策措施的順利實施營造良好的輿論氛圍；適應新媒體的發(fā)展，通過新型載體及時發(fā)布行業(yè)信息和服務資訊，增強道路運輸管理相關信息的覆蓋面和感染力；妥善利用現(xiàn)有途徑，針對道路運輸經(jīng)營業(yè)戶的群體特征，加強一線窗口闡釋政策措施、化解困惑疑慮、穩(wěn)定心理預期的作用。

其二，以品牌理念塑造行業(yè)形象。品牌的理念不僅僅可以運用于企業(yè)經(jīng)營，在公共服務和公共產(chǎn)品的供給中同樣適用。品牌意味著受眾的高度信賴，也意味著品質(zhì)的保證，道路運輸管理隊伍正是要通過提供高品質(zhì)的公共服務來塑造值得信任的行業(yè)形象。樹立運管品牌的切入點在于以主動的姿態(tài)，展示親民的形象，塑造法制運管、服務運管。以《領導人是怎樣煉成的》、《國務院常務會議》等一系列卡通動漫走紅網(wǎng)絡為例，將枯燥的數(shù)據(jù)指標和政策文件等通過卡通這一具有幽默感和親和力的方式直觀簡潔地展現(xiàn)出來，反映出了政府的開放和自信。塑造運管的行業(yè)形象同樣可以借鑒這種活潑親民的展示方式，用接地氣的行業(yè)形象緩和執(zhí)法和服務中存在的矛盾沖突。例如：采用統(tǒng)一的運管卡通形象來講解政策法規(guī)，提醒經(jīng)營業(yè)戶注意道路運輸安全，倡導建立公平有序的道路運輸市場秩序。通過創(chuàng)立獨具運管特色的品牌，讓行內(nèi)人人熟知，讓社會廣泛認可，不斷提升行業(yè)的社會美譽度和影響力。

弘揚行業(yè)精神需要內(nèi)外兼修和傳承創(chuàng)新的工作思路。但是說到底，運管行業(yè)精神的豐碑是由無數(shù)辛苦奉獻卻默默無聞的運管人鑄成的，他們?yōu)榈缆愤\輸事業(yè)的發(fā)展甘之如飴、鍥而不舍，他們是守望和弘揚行業(yè)精神的最佳代言人。新時期，這樣一支擁有共同行業(yè)愿景，肩負共同行業(yè)使命的隊伍，必將繼續(xù)用他們內(nèi)心的堅守涵養(yǎng)共同的精神信仰，用他們實際的行動守護共同的精神歸依。