分析高速公路成本管理控制因素及措施

楊啟志

摘 要：隨著現(xiàn)代社會經濟的不斷發(fā)展，我國高速公路項目建設的市場競爭情況加劇，各大建設同行業(yè)之間為了提高自身的市場競爭力，必須要實行有效的成本管理措施，嚴格控制項目建設中的人力、物力和財力的投入成本，從而提高項目進度、降低建設成本，保證施工質量。本文探討了高速公路成本管理控制因素及措施。

關鍵詞：高速公路；成本管理；控制因素；措施

高速公路建設管理水平日趨成熟、管理要求不斷提高、市場競爭越來越激烈。因此，對于施工企業(yè)而言，要想生存和發(fā)展，必須在保證工程質量、工期、環(huán)保及市場要求的同時，不斷加強施工成本的管理和控制，促進企業(yè)獲得更高的經濟效益。

1 高速公路工程成本管理控制因素

1.1 高速公路成本管理控制的主觀因素

1.1.1 成本管理意識薄弱

很多高速公路項目的管理人員對于成本管理的工作不夠重視，很多管理者在進行成本管理決策時往往只憑主觀的判斷，而缺乏相關技術方法的使用。這就導致很多決策缺乏具體的分析，對于成本費用方面因素考慮較少。此外，由于權力太過分散，責任義務不明確等原因，企業(yè)很多操作人員對于成本管理也沒有清晰的認識和責任感，導致施工過程中材料浪費和機械浪費等現(xiàn)象時有發(fā)生。

1.1.2 成本管理手段落后

實施施工項目成本管理，必須對大量的數據進行分析和預測，并根據實際情況采取合理的管理技術進行管理。然而目前，很多企業(yè)經費不足，企業(yè)信息化不發(fā)達等因素導致項目成本管理手段落后，降低了成本管理控制效率。

1.1.3 成本管理體制問題

成本管理體制是對企業(yè)各種成本管理行為的約束，有些企業(yè)雖然制定了相關的成本管理制度，然而這些制度卻存在不完善的問題。有的責任分工不明確，責任傳遞不到位，造成各部門相互推卸責任；有的獎罰辦法不得力，難以調動項目員工對于成本管理的積極性。成本管理制度的最重要的問題還是制度落實的執(zhí)行力問題，保證施工全體人員遵照制度的要求進行成本的管理。

1.1.4 項目估算準確度較低

投資估算在項目立項階段進行，即在可行性研究中完成的。無有力的條款控制工程數量，工程數量不準確，導致了項目估算準確度較低的問題。尤其是對高速公路項目而言，其工程量較大，所采用的技術較為復雜，且地質情況多不明確，更加降低了項目估算的準確度。在施工勘查中，一些隱蔽的地質災害未能發(fā)現(xiàn)，將會造成處治成本增加或設計方案的變化。此類成本增加過多，超出項目施工圖預算，將對施工企業(yè)來講，將很難得到相應的補償。

1.2 高速公路成本管理控制的客觀因素

所謂客觀因素就是自然環(huán)境等外界條件等的影響因素，包括了市場競爭導致的投標壓價，社會及政策原因導致的物價上漲等。

由于高速公路項目數量每年都在增加，而業(yè)主對于高速公路項目的成本與工期都有很嚴格的要求，從而導致高速公路項目的招投標市場競爭十分巨大。很多企業(yè)為了能夠中標，采用了壓低投標報價的做法。這種方式可能由于初期的盲目壓價造成后期成本管理工作難以進行。另一方面的物價上漲指的是工程所用的人工、材料或機械費用的上漲。材料市場放開以來，流通環(huán)節(jié)和流通渠道增多，層層加價，形成連鎖漲價。另外，由于近年持續(xù)出現(xiàn)的“ 用工荒”，在一定程度上也導致了人工費用的上漲。

2 高速公路成本管理及控制的措施

2.1 做好高速公路建設前的準備工作，為成本控制工作打好基礎

高速公路工程施工前的工程計劃與對高速公路建設市場的充分了解是有效進行高速公路成本控制的有效保證。因此，我們應該先對高速公路建設的具體情況進行分析，制定完善的施工計劃，并對建設市場上的各項材料的價格、性質等有一定的了解，以便我們能更有效的進行各項施工預算，保證高速公路前期預算的準確性。

2.2 保證高速公路工程投資的規(guī)范性，確保高速公路建設的資金充足

充足的資金是高速公路建設成本控制的前提，如果沒有足夠的資金，所有的預算與計劃都是空談。因此，相關的高速公路建設部門應該保證高速公路工程投資的規(guī)范性，確保高速公路建設能夠有足夠的資金。如果投資方的資金并不滿足整個公路建設的需求，那么讓其進行公路建設工程是不合理的，而在這種情況下進行施工，會產生一系列的連鎖反應，碎玉整個工程的成本的控制將會從形成一定的阻礙作用。

2.3 對工程質量成本的管理

高速公路質量是建造的命脈，也是高速公路施工成本控制的關鍵。如果工程質量不達標，不僅會影響單位的信譽、名譽，且對單位的損失也是不可估量的。工程質量出現(xiàn)問題，就要返工，若出現(xiàn)因施工質量而出現(xiàn)人員傷亡等情況，還會給企業(yè)帶來一筆不小的賠償損失，這些都會增加企業(yè)的成本。所以，要想控制成本，就要保證工程的施工質量，要始終謹記“質量第一，安全生產”的口號。工程施工質量的關鍵在于材料的應用，如果企業(yè)為了降低成本而采購劣質材料，在工程施工中有偷工減料等不誠信的做法，會無形之中增加企業(yè)的成本，只有采購合格達標的優(yōu)質材料，才會給企業(yè)未來帶來效益，這才是降低成本的有效做法。

2.4定期進行成本核算

成本管理必須貫通施工過程的始末，施工過程中必須定期對項目成本情況進行實時統(tǒng)計核算，掌握項目成本動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)管理漏洞并制定和采取有效措施予以控制。面對日趨激烈的市場競爭，施工企業(yè)必須將精細化管理落到實處，否則將無法適應現(xiàn)代行業(yè)的新形勢和新要求。施工過程中，必須由項目經理牽頭組織、項目經理部各主管領導、各部門參與，對項目成本進行核算，對影響項目成本的因素仔細分析，并制定科學有效的應對方法、措施加以控制。

2.5加強對施工現(xiàn)場的管理

在施工現(xiàn)場，由于施工人員缺乏科學知識，普遍存在資源浪費等現(xiàn)象。施工現(xiàn)場，如果排水系統(tǒng)設計不合理，就會導致積水的發(fā)生，會使現(xiàn)場的物資受潮、變質而導致浪費，造成成本增加。且現(xiàn)場中的殘料，隨意擺放，沒有進行有效的回收，也是對材料的極大浪費。所以，在高速公路施工中，可以強化施工現(xiàn)場的管理，杜絕浪費行為的發(fā)生，從而直接降低工程施工的成本。

2.6有效落實索賠工作

基于高速公路項目的施工成本管理工作來說，其最終目的是為了提升整個施工過程中資金的管理和控制效果，并為建筑企業(yè)贏得更高的利潤，基于這一點，在最終的竣工結算環(huán)節(jié)中，應充分運用索賠處理，這也是比較重要的一個手段，其可以通過索賠處理在一定程度上挽回損失，進而有助于成本的管理和控制。具體到高速公路施工索賠處理中，首先要明確相應的索賠依據，尤其是對整個高速公路項目中涉及的各個合同文件，更是需要進行重點收集和整理，保障這些合同文件能夠成為索賠的重要參考，全面分析合同中涉及的相關條款內容，進而針對這些條款進行有效執(zhí)行，對于違反的行為進行索賠，挽回經濟損失。此外，相關索賠工作的有效執(zhí)行還要重點針對現(xiàn)場簽證工作進行嚴格執(zhí)行，切實保障高速公路項目具體施工過程中準確執(zhí)行簽證操作，進而避免一些爭議問題的出現(xiàn)，提升索賠的有效性。

綜上所述，進行高速公路成本控制是需要我們在堅持成本效益原則的基礎上，將提升工程的質量作為基本的目標，正確處理功能和成本之間的管理，最終達到用最小的資源和成本贏得最大的效益，也是我們進行成本控制方法選擇的最終目的。

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