淺談新時期水務行業(yè)如何安全保供

蔡衛(wèi)東

2013年南京市上下水進行整合后，成立了南京水務集團有限公司，公司是集自來水、污水、城市排水為一體的綜合性民生保供企業(yè)，主要承擔城市自來水生產(chǎn)、供應、服務，污水處理和排水設施的維護管養(yǎng)、城市防汛排澇等工作，基層單位近30家，在職員工總數(shù)三千余人。安全是企業(yè)發(fā)展的基石，是企業(yè)發(fā)展永恒的主題。公司始終堅持“誰主管，誰負責”的原則，切實落實所屬企業(yè)單位主體責任、部門監(jiān)管責任、集團公司主要領導責任，全面推行安全目標管理?，F(xiàn)結合本單位日常安全管理工作，交流安全保供的幾點做法。

一、水務行業(yè)安全保供分析

公司安全保供主要由三部分組成，即自來水生產(chǎn)與供應、污水的收集與處理，城市的排水與設施管養(yǎng)。

（一）自來水安全涵蓋了從源頭到龍頭，即從水廠生產(chǎn)的安全、供水壓力管網(wǎng)的安全到用戶水質(zhì)之間的安全。其中，供水安全的重要時段在6-9月的高溫期間、12月-次年2月的寒冬期間，以及城市重大活動和節(jié)假日期間；重點部位為氯氣消毒間、高低壓變電所、供水壓力管網(wǎng)；

（二）污水安全涵蓋了從收集到出水，即收集管網(wǎng)的安全、污水廠生產(chǎn)安全到水質(zhì)排放達標的安全。其重點部位為配電所、污泥車間；

（三）排水安全涵蓋了從收集到調(diào)排，即收集管網(wǎng)的安全、閘站、泵站的安全。其中6-9月防汛搶險期間的安全尤為重要；其重點部位為泵站、閘站、排水管網(wǎng)設施的安全。

二、多種舉措確保安全保供

公司在日常安全管理中，除了制訂相關安全制度、落實各級責任外，還結合集團公司行業(yè)的特點，采取了多項措施，確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序。

（一）強化重點部位安全檢查，消除事故隱患

安全檢查是確保安全生產(chǎn)的重要手段之一，公司根據(jù)生產(chǎn)保供的特點，制定相應的檢查制度，建表列清單，逐項進行檢查。先后制定了消防、加氯間、特種設備、防汛等多項安全檢查表，建立各項安全檢查臺賬。各基層單位也根據(jù)本單位實際情況，制定年度、季度、月度安全檢查方案，尤其針對電氣、危險化學品、泵站、特種設備等重點部位的檢查，專門制定了由單位領導牽頭、安全技術管理員參加的專項安全檢查計劃與方案，建立專項檢查臺賬，定期對其安全狀況進行分析評估，對檢查出來的問題及時進行整改，確保重點部位時刻處于安全狀態(tài)。每逢重大節(jié)日、重要時段，公司還利用行業(yè)的優(yōu)勢，進行上下水互查，互相學習、相互促進。

（二）危化品管理

?；饭芾硎撬畡招袠I(yè)安全管理的重點部位，管理上不能存在絲毫的疏忽，否則就容易造成中毒、爆炸等事故的發(fā)生，對個人和企業(yè)都會帶來巨大的損失。公司每季度組織相關涉氯及涉危化學品單位召開?；饭芾砣藛T現(xiàn)場交流會，將近一段時間內(nèi)的工作經(jīng)驗及碰到的比較典型的案例與處理方法互相學習與交流，確保重點部位、危險化學品場所的安全裝備齊全，應急預案落實到位，做好職業(yè)病防治與評價工作，健全相關安全配套設施的檢查制度、維保制度，完善相關臺賬，對危化品管理人員的安全防范意識常抓不懈，并貫徹學習省、市安委會的最新通知精神，保持對?；饭芾淼母叨戎匾暎_保不發(fā)生安全責任事故。

（三）管網(wǎng)的安全管理

1.供水管網(wǎng)的安全管理。2016年春節(jié)前，南京遭遇大寒流天氣，供水爆管、爆表情況十分嚴重，也嚴重影響了市民用水。為此，公司認真研究極寒天氣下供水管網(wǎng)的安全，采取“冬病夏治”，預防為主的方針。對老舊小區(qū)的進戶管線、水表保暖實施改造，為水管“裹棉被”，為水表“穿衣帶帽”。此舉大大提高了水管、水表的抗凍性能，確保了冬季極寒天氣下供水管網(wǎng)的正常運行，做到防患于未然，保證了市民生活用水。

2.排水管網(wǎng)的安全管理。排水管網(wǎng)清淤不及時，殘枝爛葉清除不干凈，排水就容易受阻，尤其是汛期，就會造成城市積水，影響城市生活秩序；管網(wǎng)井蓋缺失，易發(fā)生行人傷亡事故。針對管網(wǎng)運行特點，公司創(chuàng)新管理模式，實行“管長制”，將所屬每一段污水和雨水管線、井蓋設施的養(yǎng)護責任落實到管理員個人，按時、按段進行檢查、上報、養(yǎng)護等日常管理。管長制實行以來，有效促進了污水、雨水收集系統(tǒng)科學運行管理，保證了城市排水設施養(yǎng)護工作質(zhì)量，大大提升城市排水的能力。

（四）應急預案演練

公司各基層單位根據(jù)本單位的實際情況，編制了反恐、漏氯、消防等應急預案。公司以應急預案演練為抓手，每年組織不少于三次相關應急預案演練。近年來進行了漏氯應急預案演練、油污染應急預案演練、消防滅火應急預案演練、反恐應急演練、防汛應急演練等多項應急演練，通過演練提升了職工應對突發(fā)事件的能力。

（五）安全教育培訓

安全教育培訓，是提高從業(yè)人員整體素質(zhì)的要求，也是安全生產(chǎn)管理工作的要求。公司一是注重加強對生產(chǎn)一線、重點崗位及新入職工的安全生產(chǎn)知識方面的教育培訓，通過安全培訓才能正式上崗；二是加強對特種行業(yè)作業(yè)人員的安全學習培訓，通過學習培訓持證上崗；三是積極開展對安全生產(chǎn)管理人員的業(yè)務學習培訓，通過學習培訓進一步提高管理人員的政治素質(zhì)和安全管理技能。此外，還組織員工進行安全知識競賽、“請進來走出去”等活動。通過各種培訓、活動，全面提升職工的安全責任意識，實現(xiàn)安全工作要從我安全到我要安全轉(zhuǎn)變。

作為企業(yè)一名安全管理者應該牢記使命，認真履職，在思想上跟上時代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，牢牢盯住企業(yè)安全的重點部位，瞄準薄弱環(huán)節(jié)，狠抓責任到人，增強安全工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆。