凝聚精神力量 建設(shè)厚德乳山

叢眾華

近年來，市委、市政府始終將精神文明建設(shè)作為重中之重，積極開展一系列探索和實(shí)踐，取得了驕人成績： 2011年，中宣部將乳山道德建設(shè)“4+1”工程確定為公民道德建設(shè)典型，在全國予以推廣。2010年至2016年，我市連續(xù)三年作為全省道德建設(shè)示范市參加了中國公民道德論壇。2017年，乳山被中宣部確定為全國8個(gè)學(xué)雷鋒重大典型之一，并在全省精神文明建設(shè)測評中名列96個(gè)縣（市、區(qū)）首位。

一、做加法，釘釘子，接力推進(jìn)

我市歷任領(lǐng)導(dǎo)班子都十分重視思想道德建設(shè)，經(jīng)過多年的探索和實(shí)踐，找準(zhǔn)了全民道德教育的切入點(diǎn)，抓住了全民道德教育的牛鼻子，并結(jié)合傳統(tǒng)文化精髓，全力打造“厚德乳山”，逐步形成了較為完善的思想道德建設(shè)體系，使思想道德建設(shè)由近及遠(yuǎn)、由虛到實(shí)，真正成為全民工程、民心工程。

“根深”方能“葉茂”。多年來，我市歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子對確定的目標(biāo)和認(rèn)準(zhǔn)的事情扭住不放，一件接著一件辦、一任接著一任干，保持了一抓到底的勁頭。自2006年以來，道德建設(shè)工程歷經(jīng)四屆班子卻不曾間斷，并且內(nèi)容不斷豐富、機(jī)制不斷創(chuàng)新，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理、文化建設(shè)高度銜接，推動道德文化深入民心、生根發(fā)芽。近幾年，為進(jìn)一步深化道德建設(shè)“4+1”工程，提高公民思想道德素質(zhì)和社會文明程度，我市又以傳承和弘揚(yáng)雷鋒精神為主題，以社會志愿服務(wù)為載體，推動學(xué)雷鋒活動實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、機(jī)制化、全民化。

二、建載體，接地氣，虛功實(shí)做

一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加大社會宣傳，組織編寫《身邊的好人》、《德潤乳山》等地方教材和德育讀物，創(chuàng)作并普及了《三德歌》，開設(shè)了《美德贊》等電視欄目；每年舉辦“道德的力量”、“永遠(yuǎn)跟黨走”等文化活動，在全市中小學(xué)校和職業(yè)學(xué)校廣泛開展“做一個(gè)有道德的人”集體宣誓；1200支群眾性道德文化宣傳隊(duì)常年活躍在基層一線，自編自導(dǎo)道德教育節(jié)目300多個(gè)。開展公益宣傳，在電臺、電視臺、《今日乳山》、政務(wù)網(wǎng)站等市內(nèi)重點(diǎn)媒體，制作刊播了一批具有乳山特色、體現(xiàn)道德建設(shè)成果的公益廣告。

二是強(qiáng)化實(shí)踐活動?！靶⒌隆狈矫?，分層面開展為父母獻(xiàn)孝心“四個(gè)一”工程；“誠德”方面，開展創(chuàng)建誠信品牌等活動，開通“乳山誠信網(wǎng)”，定期公布環(huán)保、納稅等信息，曝光不誠信行為；“愛德”方面，全力開展十大愛心行動；“仁德”方面，開展市民形象提升、人際關(guān)系和諧、干事創(chuàng)業(yè)回饋三大行動。在“心靈工程”實(shí)施過程中，成立34個(gè)青少年教育基地、5個(gè)市級心理服務(wù)站，舉辦感恩教育、勞動實(shí)踐、心理素質(zhì)拓展訓(xùn)練等活動，呵護(hù)未成年人健康成長。

三是倡樹道德典型。分市、鎮(zhèn)、村三個(gè)層面，建起了4.5萬人的典型庫，每年評選“現(xiàn)代二十四孝賢”、“誠德百面旗幟”、“十佳愛心人物”、“陽光少年”等，培育和倡樹了一批“接地氣”的典型，累計(jì)表彰乳山市“道德之星”1012名，涌現(xiàn)出全國“雙百”人物李登海、“中國好人”李秋霞等重大典型。同時(shí)，配套建立典型宣傳推廣、關(guān)愛資助等制度，通過送榮譽(yù)上門、張貼照片和事跡等形式，對評選出的先進(jìn)典型大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰；在干部選拔、企業(yè)準(zhǔn)入、融資貸款等方面建立典型優(yōu)先機(jī)制，配套形成獎勵(lì)基金、走訪慰問、醫(yī)療服務(wù)等制度，讓道德模范在政治上受重視、社會上有地位、經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠。

四是打造道德文化講堂。從2012年起，成立乳山市道德文化講堂，并逐步構(gòu)建起市鎮(zhèn)村三級工作網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)開展文明禮儀知識推廣、傳統(tǒng)文化教育和先進(jìn)典型事跡宣傳，并從村居、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校5個(gè)層面，打造全市道德建設(shè)示范點(diǎn)。通過開展巡講活動，將“道德文化講堂”打造成為傳承道德、傳播文明的基礎(chǔ)陣地，不斷提升市民公共行為文明指數(shù)。截至目前，全市已高標(biāo)準(zhǔn)建成道德講堂389個(gè)，市鎮(zhèn)兩級每年舉辦道德宣講80余次、“道德模范進(jìn)基層巡講”報(bào)告會30余場，道德講堂逐步實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”。

五是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村文明行動。我市將道德工程建設(shè)作為“鄉(xiāng)村文明行動”的切入點(diǎn)，著力抓好鄉(xiāng)村道德、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)、文化惠民、平安村莊“四大重點(diǎn)”，有力推動了城鄉(xiāng)文明一體化建設(shè)。鄉(xiāng)村要文明，美化環(huán)境應(yīng)當(dāng)先行。我市投資1.56億元開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)2處市級垃圾處理場，建成運(yùn)行11處鎮(zhèn)街垃圾壓縮式中轉(zhuǎn)站，為村莊發(fā)放小推車、垃圾桶，配備保潔員，建立起市鎮(zhèn)村三級環(huán)衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋；深化文明示范片工程，實(shí)施連片開發(fā)、集中整治，重點(diǎn)打造34個(gè)生態(tài)文明片區(qū)，農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。目前，全市17處鎮(zhèn)街全部建成綜合文化站，公共文化機(jī)構(gòu)和愛國主義教育基地免費(fèi)開放，每年舉辦廣場文化活動3000多場次，夏令廣場文化活動被評為“山東省社會文化活動知名品牌”和“全省百個(gè)農(nóng)村特色文化品牌”。

三、嚴(yán)機(jī)制，硬考核，深化提升

精神文明建設(shè)關(guān)鍵在“領(lǐng)導(dǎo)”，活力在“機(jī)制”。近年來，我市堅(jiān)持黨委政府主導(dǎo)，將精神文明建設(shè)納入重要議事日程和考核評價(jià)體系，作為中心工作來認(rèn)識和推進(jìn)，使各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)同步安排部署、同步組織實(shí)施、同步檢查考核，做到工作上真安排、財(cái)力上真投入、制度上真堅(jiān)持，持之以恒抓緊、抓實(shí)。圍繞推進(jìn)道德建設(shè)“4+1”工程，我市先后建立了公共財(cái)政民生投入穩(wěn)定增長機(jī)制、年度為群眾辦實(shí)事公開承諾等制度，社會覆蓋面和受益面不斷擴(kuò)大，使群眾得到更多看得見、摸得著的實(shí)惠，有效凝聚了干部群眾內(nèi)心深處至善至美的道德力量，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。

精神文明建設(shè)不僅重視“建”，更要突出“考”。在精神文明建設(shè)推進(jìn)過程中，我市既注重制度建設(shè)，更注重對制度建設(shè)成效的檢查、考核和評價(jià)，探索形成了一整套公認(rèn)的、量化的、可操作性強(qiáng)的考核體系，充分引入公平競爭機(jī)制、約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，將“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)化為“硬考核”。其中，最大的特色就是簽署“孝德”責(zé)任狀——針對不同人群和不同群體制定有約束性的自律守則和道德規(guī)范，組織干部群眾簽署、公示，并成立道德評論委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行，年終組織考核評議。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村推廣“孝德榜”的當(dāng)年，全市贍養(yǎng)費(fèi)增加8000多萬元，戶均提高600多元，家庭贍養(yǎng)糾紛訴訟案件同比下降18.7%，踐行“孝德”已在全市蔚然成風(fēng)，成為城鄉(xiāng)百姓的道德自覺。

八年的探索和實(shí)踐帶給我們幾點(diǎn)啟示：一是精神文明建設(shè)貴在堅(jiān)持、重在積累，不能抓抓停停、“雨過地皮濕”，必須抓鐵留痕、踏石留印，積小勝為大勝；二是精神文明建設(shè)必須接地氣，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，吸引全社會廣泛參與；三是精神文明建設(shè)必須形成一批務(wù)實(shí)、可行、管用、長效的規(guī)章制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、常態(tài)化，鞏固、擴(kuò)大創(chuàng)建成果；四是精神文明建設(shè)必須由黨委政府主導(dǎo)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成共同參與、共同推動的大格局。endprint