趙凱萍
摘 要:互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展,新興行業(yè)接地而起,專車服務(wù)就是其中之一,它的出現(xiàn)方便了人們的出行,緩解了社會的交通壓力,同時也帶來了一系列的問題。本文通過分析專車服務(wù)的合法性、有效性以及公平競爭問題,結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的大背景,提出了完善專車服務(wù)的法律法規(guī)、建立專車服務(wù)規(guī)范,專車市場錯位發(fā)展等相應(yīng)對策,促進專車服務(wù)與傳統(tǒng)的出租車同步發(fā)展,共同滿足市場需求。
關(guān)鍵詞:共享經(jīng)濟;專車服務(wù);互聯(lián)網(wǎng)
一、專車服務(wù)的背景
移動互聯(lián)網(wǎng)時代的共享經(jīng)濟是專車發(fā)展的理論基礎(chǔ)。2011年,美國 《時代》周刊把“共享經(jīng)濟”列為“十大改變世界的創(chuàng)意”之一。所謂 “共享經(jīng)濟”,也叫“分享經(jīng)濟”,是指能夠讓商品、服務(wù)、數(shù)據(jù)以及才能等有共享渠道的經(jīng)濟社會體系?!肮蚕斫?jīng)濟”一詞最早出現(xiàn)在1978 年的《美國行為科學(xué)家》雜志上,那時學(xué)者們就已經(jīng)對汽車共享進行了研究。2010 年,這種經(jīng)濟模式在雷切爾?布茨曼的專著 《我的就是你的: 協(xié)同消費的崛起》 中, 也被稱為 “協(xié)同消費”。雷切爾?布茨指出由于人們越來越不滿市場其作為機械的消費者來對待,人們開始越來越注重產(chǎn)品的使用價值而非私有價值,共享性而非獨占性,持久耐用性而非新奇性?!肮蚕斫?jīng)濟”將給人們的消費模式帶來革命性的影響。書中,她把“協(xié)同消費”分成三種模式:第一種,再分配市場,比如二手交易市場;第二種是協(xié)作生活方式,這是對類似金錢、技術(shù)和時間等資源的分享,比如工作間的共享;第三種是產(chǎn)品服務(wù)系統(tǒng),當某種產(chǎn)品服務(wù)你的時候,你就會相應(yīng)地付費但是不必永久擁有種,比如租車網(wǎng)、房屋短租網(wǎng)等。“共享經(jīng)濟”允許人們分享資源,而不影響她們自身的生活,其邏輯是我們需要的并不是產(chǎn)品本身,而是它帶給我們的實用價值和切身體驗。
“共享經(jīng)濟”的優(yōu)點顯而易見:成本低、浪費少。首先,共享經(jīng)濟傳統(tǒng)的企業(yè)所有者與個人消費的產(chǎn)業(yè)模式,使每個人都可以從被動的消費者轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)造者。其次,共享經(jīng)濟可以降低某項物品或服務(wù)的使用成本,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展降低交易成本,互聯(lián)網(wǎng)和智能手機的普及讓共享經(jīng)濟有了規(guī)模效應(yīng)。閑置的車源如果從理論上來說本來是一種閑置的資源,不僅不會繼續(xù)創(chuàng)造價值,而且還會產(chǎn)生沉沒成本。推行專車服務(wù),既可以讓汽車所有者通過專車網(wǎng)絡(luò)平臺出租汽車,增加其收入,讓閑置的資源物盡其用,又可以緩解市場上存在的出租車供不應(yīng)求的狀況。共享經(jīng)濟通過合理配置閑置資源,實現(xiàn)了社會利益和個人利益的最大化,同時形成了新的供需產(chǎn)業(yè)鏈。
二、專車服務(wù)存在的問題
專車服務(wù)理念一經(jīng)推出,因其便利性受到了廣大人民的喜愛。在當前交通壓力急劇增大的情況下,出租車已經(jīng)無法滿足公眾的需求,專車服務(wù)這個在互聯(lián)網(wǎng)下新興的服務(wù)模式,影響了人們的出行方式,一定程度上緩解了出行壓力,給社會帶來了便利。但是,隨著專車服務(wù)在市場上的推廣,其弊端也逐漸顯現(xiàn),專車服務(wù)在經(jīng)營過程中存在一系列的問題。
(一) 專車服務(wù)的非法化
合法,不論在哪個行業(yè),一直就是一個比較受爭議的話題,是否合法,使人們出行選擇的最低標準?,F(xiàn)在社會人與人之間的信任急劇下降,非法化的黑車已經(jīng)使不少乘客上當受騙,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展也讓更多投機者利用網(wǎng)絡(luò)漏洞,監(jiān)測乘客手機,植入病毒,竊取乘客信息,損害了人們的利益,因此,專車合法迫在眉睫。法律是道德的最低標準,不合法就談不上是否合乎道德,在專車服務(wù)中,利益驅(qū)使非法營運的車輛應(yīng)運而生,對人們的人身安全和財產(chǎn)安全帶來巨大的隱患。
(二) 專車服務(wù)的有效性
專車服務(wù)是人們通過滴滴、快車等打車平臺預(yù)約專車,定時定點接送乘客。但在實際操作中,經(jīng)常出現(xiàn)由于網(wǎng)絡(luò)延遲或GPS定位錯誤導(dǎo)致無法接送到乘客的現(xiàn)象層出不窮,給乘客的出行造成不便。同時,還會出現(xiàn)乘客臨時改變行程不通知車主,造成車主到達指定地點卻接不到乘客,不僅耽誤了車主的行程,也耽誤了下一位乘客的行程。精心服務(wù)客戶,盡最大努力滿足客戶的需求是我們對客戶的承諾,而種種情況表明,專車服務(wù)的有效性有待商榷。
(三)專車行業(yè)的公平競爭
專車服務(wù)的出現(xiàn)給傳統(tǒng)的出租車行業(yè)帶來極大的挑戰(zhàn),出現(xiàn)了很多社會問題。首先,從專車服務(wù)開始,各專車服務(wù)的經(jīng)營者之間競爭激烈,初期經(jīng)過最原始的“價格戰(zhàn)”進行推廣,對司機和乘客進行雙向補貼,導(dǎo)致現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)部價格機制混亂。其次,專車服務(wù)與傳統(tǒng)的出租車行業(yè)競爭激烈。我國傳統(tǒng)的出租車行業(yè)是由政府主導(dǎo)定價,出租車司機嚴格遵守,而專車服務(wù)一開始就采取“低價格高服務(wù)”的推廣策略 ,造成出租車大部分的客戶流失,專車服務(wù)與出租車行業(yè)間矛盾突出。
三、專車服務(wù)的問題研究對策
(一)完善專車服務(wù)的法律法規(guī)
專車服務(wù)的科學(xué)治理, 首先要做到有法可依,真正讓專車在陽光下前行,所以科學(xué)合理的法律法規(guī)是關(guān)鍵?!稌盒修k法》雖然已經(jīng)正式出臺,但專車服務(wù)作為一種還在生長著的新事物,其發(fā)展具有很強的不確定性,法律的頒布實施也不可能一步到位,而要通各利益方的協(xié)商妥協(xié)才能讓法律更加科學(xué)完善。另外,還要加強互聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管法律的完善,真正做到時時刻刻監(jiān)督,分分鐘鐘管理,讓非法運營車輛從此杜絕。
(二)制定嚴格的專車服務(wù)規(guī)范
第一是專車車輛的市場準入問題,制定嚴格的市場準入規(guī)則,對每一輛進入市場的車輛進行嚴格檢查。第二是專車司機必須進行實名注冊,監(jiān)管部門對注冊信息要進行核查,并不斷更新復(fù)查信息,以保證其完整性、真實性和有效性。專車公司再從中篩選出能力達標、技術(shù)過硬、素質(zhì)出眾的司機,淘汰素質(zhì)低、服務(wù)差的司機。專車公司聘用專車司機后,要對司機進行必要的上崗培訓(xùn),規(guī)范他們的服務(wù)行為,提高他們的服務(wù)質(zhì)量。除此之外,專車公司和專車司機間要建立一定的法律關(guān)系,簽訂權(quán)責協(xié)議或者勞動合同,以明確雙方的權(quán)責關(guān)系,避免出現(xiàn)發(fā)生事故而相互推諉的情況。第三,建立完善的懲罰制度。對于不按時接送顧客,亂收費的現(xiàn)象嚴厲進行處罰,同時也要保證司機的合法權(quán)益。
(三)專車市場錯位發(fā)展
競爭機制的有序性是促進競爭各方進步的前提。出租車行業(yè)在市場上的長期壟斷致使行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量下降,創(chuàng)新能力停滯不前。專車服務(wù)行業(yè)的出現(xiàn),彌補了市場的缺陷,在一定程度上打破了出租車行業(yè)的壟斷地位。 “專車” 與傳統(tǒng)出租車利益沖突的一大原因即“專車” 公司為了擴大市場雙向補貼司機與消費者,使得專車與傳統(tǒng)出租車的競爭日益激烈,而專車的車輛和服務(wù)均優(yōu)于傳統(tǒng)出租車,對比之下,傳統(tǒng)出租必然處于不利地位。因此 “專車” 運營平臺應(yīng)將市場進一步細分, “專車” 堅持其高品質(zhì)的路線,將目標定位于中高端群體,成為與傳統(tǒng)出租車優(yōu)勢互補的兩種產(chǎn)品,為乘客提供多元化的出行選擇,而不應(yīng)一味的補貼,減少乘客的打車費用,與傳統(tǒng)出租車打價格戰(zhàn),使傳統(tǒng)出租車與 “專車” 的沖突局面惡化。為了良好有序的市場秩序,監(jiān)管部門要制定一系列切實可行的行業(yè)準入標準,讓一些有潛力、有資質(zhì)的新企業(yè)也能參與市場競爭,而不是淪為價格戰(zhàn)的犧牲品。
四、總結(jié)
新興專車行業(yè)對于傳統(tǒng)出租車行業(yè)與其說是一種挑戰(zhàn),不如說是一種補充,專車服務(wù)無論在車輛還是服務(wù)品質(zhì)上,都遠高于出租車,它可以和出租車一起,更大程度的滿足市場的需求,給公眾帶來便利。因此,在對專車服務(wù)進行規(guī)范化管理時,不僅僅要把其看作是客運服務(wù)的補充方式,而要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,充分運用專車平臺的自身監(jiān)管的有效性更好的為客戶服務(wù),實現(xiàn)專車與出租車優(yōu)勢互補,共同為人民服務(wù)。
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