加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理力度的必要性和策略分析

袁文清

摘 要：建筑工程造價(jià)的管理與控制直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的成敗，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益二者達(dá)到平衡才能最終實(shí)現(xiàn)工程目的。本文結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，闡述了現(xiàn)階段的建筑工程造價(jià)管理內(nèi)容及工程造價(jià)管理力度的必要性，提出了加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的舉措。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；力度；策略

1引言

所謂建筑工程造價(jià)，是指一個(gè)建筑工程在建設(shè)過(guò)程中所花費(fèi)的全部資金，包括建設(shè)所用的全部固定資產(chǎn)和相應(yīng)的無(wú)形資產(chǎn)，還有流動(dòng)資產(chǎn)等。建筑工程造價(jià)管理大體分為投資管理和價(jià)格優(yōu)化管理，加強(qiáng)建筑工程的造價(jià)管理力度，控制工程造價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性，是目前階段首要的任務(wù)。

2建筑工程造價(jià)管理的必要性

建筑工程的質(zhì)量是工程建設(shè)的重要核心，而建筑工程的造價(jià)則是衡量建筑工程項(xiàng)目的一個(gè)重要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，它的高低直接影響著廣大的業(yè)主的切身利益。因此，必須對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的管理控制。建筑工程的造價(jià)管理是建筑工程管理中的重點(diǎn)，是建筑企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地的有效管理手段。任何一個(gè)建筑工程在招投標(biāo)階段、工程設(shè)計(jì)階段、施工階段以及交工結(jié)算階段都需要進(jìn)行嚴(yán)格的造價(jià)管理來(lái)控制建筑工程成本和實(shí)現(xiàn)建筑工程的利益最大化。建筑工程造價(jià)管理涉及面廣而細(xì)膩，綜合性較強(qiáng)，自始至終貫穿于整個(gè)建筑工程生產(chǎn)線(xiàn)中，加強(qiáng)建筑工程管理力度和強(qiáng)度，建立管理體系，不間斷地持續(xù)下去，對(duì)整個(gè)建筑企業(yè)生存和發(fā)展具有重要意義。

3建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)，建筑工程項(xiàng)目不斷增加，建筑企業(yè)也大幅度增加，使得建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。為了能夠在競(jìng)爭(zhēng)中中標(biāo)，許多建筑企業(yè)不得不將操作手段轉(zhuǎn)向價(jià)格戰(zhàn)。這種不規(guī)范的市場(chǎng)交易嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，影響了市場(chǎng)的建筑市場(chǎng)的平衡發(fā)展，這就上級(jí)管理部門(mén)在招標(biāo)階段進(jìn)行工程造價(jià)管理控制，建立造價(jià)管理體系，以嚴(yán)格的約束機(jī)制促進(jìn)建筑工程造價(jià)更為合理，準(zhǔn)確。目前，建筑工程造價(jià)管理主要存在以下幾方面的問(wèn)題：

3.1 建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)階段缺乏完善的造價(jià)管理體系

由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，建筑企業(yè)為了在競(jìng)標(biāo)中能夠中標(biāo)，不得不采取非常手段，以犧牲建筑質(zhì)量為代價(jià)，壓低工程造價(jià)，以低造價(jià)來(lái)獲取建筑工程項(xiàng)目。而工程造價(jià)管理體系的相對(duì)滯后也為這種不規(guī)范的競(jìng)標(biāo)活動(dòng)提供了縫隙，使得標(biāo)底缺乏合理性，投標(biāo)報(bào)價(jià)缺乏規(guī)范性，評(píng)標(biāo)定標(biāo)缺乏科學(xué)性。因此，急需要盡快完善建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的工程造價(jià)管理體系，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目刂剖侄蝸?lái)約束這種不規(guī)范行為。

3.2 建筑工程設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理不到位

根據(jù)有關(guān)資料顯示，在設(shè)計(jì)階段，建筑工程造價(jià)僅占總造價(jià)的 2%。因此，在造價(jià)管理上設(shè)計(jì)階段不可避免地成了造價(jià)管理工作的神經(jīng)末梢，許多建筑企業(yè)以及造價(jià)監(jiān)督部門(mén)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理控制十分的不到位，使得許多建筑工程的建筑材料用量不清，施工工藝缺乏合理性以及施工設(shè)備、型號(hào)模糊不清，為施工階段的造價(jià)混亂埋下伏筆，而且工程造價(jià)逐漸偏高，給廣大業(yè)主帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，失去了業(yè)主投資的意義。

3.3 建筑工程施工階段的造價(jià)管理粗放

施工階段是工程造價(jià)管理的難點(diǎn)也是重點(diǎn)。在這個(gè)階段，由于實(shí)際情況的多變，使得工程在施工過(guò)程的會(huì)出現(xiàn)很多變化的問(wèn)題。如簽證、建筑材料以及各種與施工量清單不符的變更等等，這些變更以及在施工過(guò)程中的各種問(wèn)題使得工程造價(jià)管理及為繁瑣，使得造價(jià)管理部門(mén)采取粗放的管理策略。這種粗放的策略隨著現(xiàn)代化建設(shè)的不斷推進(jìn)，已經(jīng)嚴(yán)重不符合造價(jià)管理的要求，必須進(jìn)行相應(yīng)的改革來(lái)細(xì)化施工階段的工程造價(jià)管理。

4加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理力度策略

加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理力度，就要以一治一，具有針對(duì)性地策略，才能使造價(jià)管理達(dá)到高效的控制。

（1）建立健全全方位的建筑工程造價(jià)管理部門(mén)。造價(jià)管理部門(mén)的重要性是前文都提到的，只有一個(gè)真正的管理部門(mén)，才能做到高效管理，減少損失。通過(guò)對(duì)竣工工程造價(jià)指標(biāo)的的預(yù)算，確定合理的概算依據(jù)。在驗(yàn)收時(shí)，更應(yīng)該注意同設(shè)計(jì)方案的對(duì)照，未經(jīng)同意，不能擅自修改設(shè)計(jì)，以免造成工程失誤。

（2）建立造價(jià)監(jiān)督部門(mén)。很多工程材料造價(jià)審查不嚴(yán)格，以至出現(xiàn)很大的漏洞，給建設(shè)單位造成巨大損失。建立造價(jià)監(jiān)督審計(jì)部門(mén)，能夠有效地監(jiān)察管理部門(mén)在設(shè)計(jì)和估算時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)舉措。監(jiān)督部門(mén)牢牢抓住合同管理，合理減少工程的索賠數(shù)目，提高施工人員的施工安全系數(shù)，同時(shí)還能解決預(yù)結(jié)算時(shí)的混亂問(wèn)題，是一個(gè)重要策略之一。

（3）可以推廣設(shè)計(jì)招標(biāo)，選擇優(yōu)秀的施工單位。推廣設(shè)計(jì)招標(biāo)，能夠提高施工單位競(jìng)爭(zhēng)力，更有效選擇出優(yōu)秀的施工單位。建議把建筑綠化和建筑外周?chē)鷫Φ燃{入招標(biāo)預(yù)算范疇，不僅能選擇優(yōu)秀的施工單位，又能合理布局好整個(gè)建筑大體。

5根據(jù)建設(shè)過(guò)程的不同時(shí)期合理確定工程造價(jià)

5.1與時(shí)俱進(jìn)，搞好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制和管理

眾所周知，建設(shè)項(xiàng)目一經(jīng)確定就具復(fù)雜性，如何在這復(fù)雜中理出頭緒，就要在具體的建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，直至認(rèn)為合理為止。工程實(shí)施階段更是一個(gè)重要階段，這個(gè)階段中，隨著一些外部因素的變化，設(shè)計(jì)階段未考慮周全的因素往往暴露出來(lái)，導(dǎo)致原來(lái)做好的設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更了，工程造價(jià)自然也要隨之變更。

5.2合理決策，認(rèn)真計(jì)價(jià)，力求工程造價(jià)合理

由于建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、人力、財(cái)力和物力消耗都非常大，因此在建設(shè)過(guò)程中，一定要合理決策，對(duì)待工程要認(rèn)真負(fù)責(zé)，來(lái)不得一點(diǎn)馬虎，一定要在項(xiàng)目決策時(shí)就要考慮到投入使用后的經(jīng)濟(jì)效益等因素，避免決策失誤給工程造成無(wú)可挽回的巨大經(jīng)濟(jì)損失。為了合理確定造價(jià)，必須在建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中依據(jù)不同階段的特點(diǎn)，按照建設(shè)程序進(jìn)行多次計(jì)價(jià)，充分體現(xiàn)造價(jià)的合理性。

5.3在項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度

我們注意到這樣一個(gè)現(xiàn)象，只要是建筑施工企業(yè)在項(xiàng)目施工中取得了令人滿(mǎn)意的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，其必定是在項(xiàng)目實(shí)施階段實(shí)行監(jiān)理和造價(jià)控制制度的優(yōu)秀企業(yè)。但目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目前期階段尚未實(shí)行這種制度，加之設(shè)計(jì)人員的水平參差不齊，經(jīng)驗(yàn)不一等等因素，造成工程造價(jià)居高不下也就不足為怪了。所以，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)理和造價(jià)控制制度是十分必要的。

6注重在項(xiàng)目可行性研究階段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)調(diào)研

之所以強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目的可行性階段對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，是因?yàn)檫@個(gè)階段決非可有可無(wú)，而是相當(dāng)重要，正所謂“磨刀不誤砍柴工”，項(xiàng)目調(diào)研工作做好了，就會(huì)在工程施工中事半功倍，大大提高生產(chǎn)效率，同時(shí)還能起到節(jié)約開(kāi)支的作用。反之就會(huì)在項(xiàng)目上出現(xiàn)盲目投資，造成不必要的損失。從這個(gè)意義上講，做好項(xiàng)目可行性調(diào)查研究意義重大，必須引起高度重視。

7結(jié)語(yǔ)

建筑工程的造價(jià)管理是一項(xiàng)非常浩大的工程管理，其涉及之細(xì)微，經(jīng)營(yíng)范圍甚廣，難度系數(shù)大。只有合理地利用管理資源進(jìn)行有效地造價(jià)管理，加強(qiáng)造價(jià)建筑造價(jià)管理的力度，建立相關(guān)的管理制度和監(jiān)督體系；共同學(xué)習(xí)和參考其他建筑企業(yè)的優(yōu)秀造價(jià)管理方案，培養(yǎng)管理人員不奢張浪費(fèi)的良好習(xí)慣，為挽留國(guó)家的國(guó)有資源做出貢獻(xiàn)，促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)茁壯成長(zhǎng)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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