施工階段工程造價控制研究

郭春芳

摘 要：建筑工程施工階段造價控制是工程投資消耗最大的一個重要環(huán)節(jié)，為避免造成施工過程中人力、物力等資源方面的浪費，對工程造價進行合理的指導、監(jiān)督和調(diào)整是非常有必要的。施工階段造價控制能夠及時發(fā)現(xiàn)工程前期投標、運行、管理等方面的問題，便于我們及早合理控制工程成本，從源頭上避免因不合理的支出造成的施工成本增加，保證項目盈利。不斷增強企業(yè)收益，規(guī)范企業(yè)管理。本文根據(jù)自己多年經(jīng)驗，提出了建筑工程施工階段建筑工程造價控制，供同行參考。

關鍵詞：筑工程；工程造價；控制；成本；

引言

施工階段工期長、資金投入大、資源消耗多，不可預見因素多，在較長的施工期內(nèi)，外界情況和市場的瞬息變化，隨時都會影響到工程造價。同時，工期和質(zhì)量也是影響工程造價的必然因素。三者是互相制約、互相影響、互相補充的統(tǒng)一的整體，所以，控制工程造價，必須同時控制工程建設的工期和質(zhì)量，它們構(gòu)成了一個目標系統(tǒng)。

1.合理確定工程控制目標是施工階段重要保證

1.1確定控制目標

工程造價的控制不單是一個經(jīng)濟問題，是對工期、質(zhì)量、投資三大目標組成的目標系統(tǒng)的控制。其中一個目標的變化勢必影響另外二個目標的變化，因此，如何控制好工程造價就成了三大目標體系中的重中之重。在工程項目建設施工中應從業(yè)主要求、工程建設客觀實際條件、市場條件等方面進行綜合分析，確定一套切合實際的衡量準則。

1.2 工程造價組成根據(jù)《建設工程工程量計價規(guī)范》確定的造價和工程單價的計價構(gòu)成內(nèi)容，如下式：

工程造價=分部分項工程量清單總價+措施項目清單總價+其它項目清單總價+規(guī)費+稅金；

綜合單價=人工費+材料費+機械費+管理費+利潤+風險費用

2.工程造價控制的措施、工作內(nèi)容和方法

2.1控制措施

為了取得目標控制的理想成果，應從多方面采取措施，包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施和合同措施4個方面。

2.1.1組織措施

設置專門的目標控制管理機構(gòu)和選配專職人員，制定目標控制的工作制度，明確各層次目標控制人員的職權(quán)、任務和管理職責；制定工作考核標準，力求使之一體化運行；充實控制機構(gòu)，挑選與其工作相稱的管理人員；建立激勵機制，調(diào)動員工們實現(xiàn)目標的積極性、創(chuàng)造性，加強團隊建設，人員培訓等。這些都是在控制過程中需要考慮采取的措施。只有采取適當?shù)慕M織措施，保證目標控制的組織工作明確、完善，才能使目標控制取得良好的效果；

2.1.2技術措施

首先要編制項目施工預算。在進行勞務分包、材料采購、設備租賃時，要和項目的施工預算中此項費用進行比較，力爭勞務分包、材料采購、設備租賃實際發(fā)生費用低于施工預算費用。對于高出預算的費用，要進行分析研究，找到確切原因，是原預算中此項費用計入低了，還是實際發(fā)生費用高了。對實際發(fā)生費用高的，要糾正；對預算費用低的，要總結(jié)歸納，為以后的工作做好基礎數(shù)據(jù)收據(jù)。簽訂商品混凝土合同時，要對是按實際施工圖計算工程量結(jié)算，還是按商品混凝土灌車供應量結(jié)算，對商品混凝土中鋼筋量是否扣除都要進行明確的約定，防止工程結(jié)算引起扯皮。

2.1.3經(jīng)濟措施

要建立項目經(jīng)理責任制，要簽訂項目目標責任書。對項目的盈虧要制定詳細的獎懲條款，以激勵項目員工，發(fā)揮項目員工的工作主動性與積極性，為項目最大化收益做好人員方面的工作。

2.1.4合同措施

在簽訂勞務分包、材料采購、設備租賃等分包合同時，要認真研究合同條款，在付款條款中，力爭付款比例不高于與甲方簽訂的主合同。對勞務分包、材料采購、設備租賃的資金支付時，要采用先進的管理技術，尤其是對勞務分包支付工程款時，要做到勞務工人實名制，工程款優(yōu)先支付給實際勞務人員。杜絕包工并沒有領取勞務費用后，未支付給實際施工人員而導致的勞務工資糾紛。

2.2造價控制的內(nèi)容和方法

2.2.1造價控制的內(nèi)容

工程造價不是單一的經(jīng)濟問題，是一個綜合性很強的技術問題，它與工程質(zhì)量、施工工期有著密不可分的聯(lián)系，既互相影響，又互相制約。預期的質(zhì)量標準隨資金投人大小而變化；工期縮短或延期都要加大資金和資源的投入。材料費、人工費、機械設備、管理費等都是構(gòu)成造價的主要組成部分，施工技術、組織、方法以及環(huán)境條件都將影響著工程造價。相對合理的工程造價也是在上級或業(yè)主批準的合理工期及施工組織設計的基礎上編制的，所以，影響造價的因素基本是人、機（機械）、料（材料）、法（方法）、環(huán)（環(huán)境），簡稱五要素。

2.2.2造價控制的方法

在五要素中，材料費的開支占建筑產(chǎn)品成本的63%左右，是成本要素控制的重點，控制材料消耗費用主要包括材料消耗量的控制和材料價格的控制二個方面。制定合理的材料消耗定額是控制原材料消耗量的關鍵。建立嚴格的材料領發(fā)制度和回收制度，加強對工程使用材料的監(jiān)督管理和控制力度。通過招投標，優(yōu)選質(zhì)優(yōu)價廉，滿足生產(chǎn)需要，資證齊全的、信譽好的供應廠家。并且在施工全過程的管理和控制中，應根據(jù)市場情況和工程實際，及時合理有效的對資金、資源進行計劃、組織、控制、協(xié)調(diào)和分配，保證工期和質(zhì)量目標的理想實現(xiàn)。這本身就體現(xiàn)了造價的控制必然是全過程的主動控制。選用那些既懂經(jīng)濟又懂技術，既懂施工又了解設計，既懂管理又有工程實踐經(jīng)驗的高素質(zhì)人才組成的團隊，一定會把技術與經(jīng)濟相互滲透、融合，達到對工程造價順利實施有效地控制。

3.工程造價及相關目標控制的步驟和手段

3.1抓好施工前期的準備工作

施工準備工作的質(zhì)量好與壞，直接影響到后續(xù)工程和永久工程的施工進度、施工質(zhì)量、工程造價，所以，必須抓好前期準備工程的目標控制。在投標前，要認真研究招標文件，對招標文件中的中標后合同條款也要認真研究分析。一般情況，因為招標時間都比較緊張，大家會更多的把精力放在投標報價的編制上，而對招標文件中的中標后的合同條款未仔細閱讀，更談不上認真研究分析。這樣導致項目中標后，因為合同條款的苛刻而遭受不必要的損失。中標后，不簽訂合同導致違約，投標保證金不能退還；簽訂合同，合同條款太苛刻，簽訂合同時就能預測到項目風險太大。

在編制標書時，要認真核算實際施工成本，杜絕低于成本價中標。要建立健全基礎數(shù)據(jù)庫，對所以參與過的項目進行臺賬登記。對已投標項目，要登記項目的類型、施工地、規(guī)模、各投標單位報價、中標單位報價、攔標價，投標時間、主要人材機單價、主要分部分項工程單價等，為以后的投標工作做好數(shù)據(jù)積累。

在工程施工中，要對各項費用的進行投標報價中費用、施工圖預算中費用、實際發(fā)生費用進行對比分析。爭取實際發(fā)生費用低于前兩項費用。

3.2審查和協(xié)調(diào)

對項目勞務分包、材料采購、設備租賃等要建立健全的招投標制度，采取多部門共同擇優(yōu)評選。工程施工人員、造價人員要互相勤溝通，防止能夠計入費用的簽證、變更漏簽少簽、漏計少計。對各種費用的支付要多人簽字把關。要建立專人負責的勞務管理制度，杜絕勞務費支付糾紛的發(fā)生。

3.3員工業(yè)務素質(zhì)培訓

要建立健全完善的員工培訓機制、提高員工業(yè)務水平，為項目的造價工作做好技術準備工作。

4.結(jié)語

控制建筑工程施工階段成本的步驟和方法還有很多，篇幅有限筆者不一一贅述?？傊?，造價管理與控制是工程建設施工中的重要工作之一，是一項目標系統(tǒng)控制工程。在工程建設全過程中，要高度重視對工程建設施工過程中的各種技術經(jīng)濟問題的研究，分析優(yōu)化以利于有效地控制項目目標。

參考文獻：

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