企業(yè)開展崗位安全自主管理的探索與思考

梅方義

陜西黃陵礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司始建于1989年9月，現(xiàn)已發(fā)展成為煤、化、電、路、建筑建材、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)多元互補(bǔ)、循環(huán)發(fā)展的大型現(xiàn)代能源化工企業(yè)。有生產(chǎn)礦井4對，總產(chǎn)能1600萬噸；有年產(chǎn)260萬噸焦炭、50萬噸化產(chǎn)的煤化工園區(qū)； 總裝機(jī)容量730MW的煤矸石電廠；年運(yùn)輸能力2000萬噸、長50千米的鐵路專用線；年產(chǎn)100萬噸粉煤灰水泥廠和年產(chǎn)1億塊粉煤灰制磚廠?，F(xiàn)有總資產(chǎn)268億元，員工11000余人、黨員1762名。2016年實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值82億元，盈利11.5億元。崗位安全自主管理是安全管理的最高境界，是通過員工的自我約束，自我控制，自我發(fā)現(xiàn)問題，自我分析問題，自我解決問題，實(shí)現(xiàn)由被動安全向主動安全的根本轉(zhuǎn)變，進(jìn)而自我提高，自我創(chuàng)新，自我超越，推動企業(yè)持續(xù)改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)員工和企業(yè)共同發(fā)展。崗位安全自主管理是一個循序遞進(jìn)發(fā)展的過程，通過管理的逐步深入，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我能安全”、“我要安全”、安全自主管理的升級。近年來，黃陵礦業(yè)公司推行崗位安全自主管理，連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)；2013年以來實(shí)現(xiàn)安全零死亡、瓦斯零超限、生產(chǎn)零傷害的“三零”目標(biāo)。

一、用嚴(yán)抓細(xì)管，實(shí)現(xiàn)“要我安全”

安全是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的最基本條件，也是企業(yè)基礎(chǔ)管理的重點(diǎn)工作。黃陵礦業(yè)涉足煤、化、電、路四大高危產(chǎn)業(yè)，煤炭開采條件復(fù)雜，煤、油、氣共生，水、火、瓦斯、煤塵、頂板、油型氣、油氣井、頂板石油“八害”俱全，安全生產(chǎn)壓力很大。長期以來，公司在安全管理方面采取了一系列高壓嚴(yán)管措施，通過制度規(guī)范、經(jīng)濟(jì)考核、劃設(shè)紅線、警示教育等方式保持安全管理高壓態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)“要我安全”。

一是用規(guī)章制度約束人。通過制定嚴(yán)格的安全管理制度，對“三違”現(xiàn)象零容忍，設(shè)立“三違”曝光臺、開展“三違”幫教，杜絕習(xí)慣性違章，確保各項安全規(guī)章制度貫徹和落實(shí)。二是用動態(tài)檢查監(jiān)督人。推行干部走動式管理，把干部跟班上崗提升為嚴(yán)密閉環(huán)的精細(xì)走動管理。加強(qiáng)安檢員檢查的頻次，形成對作業(yè)現(xiàn)場全方位、全時段、無死角的安全監(jiān)管體系。三是用安全紅線震懾人。制定安全生產(chǎn)“二十條紅線”，對于觸犯安全紅線的職工，給以解除勞動合同等最嚴(yán)厲處罰，始終保持安全管理高壓態(tài)勢。四是用事故案例警示人。開展事故案例講評分析，用典型案例和身邊案例教育職工，認(rèn)真從案例中吸取教訓(xùn)，時刻對照和警示自己。五是用安全氛圍感染人。堅持黨政工團(tuán)齊抓共管，以自?；ケＢ?lián)保群防群治為體系，充分發(fā)揮群安員、青年監(jiān)督崗員、家屬協(xié)管員的監(jiān)督、協(xié)管作用，構(gòu)筑安全生產(chǎn)第二道防線，形成人人重視安全、時時防范隱患、處處杜絕違章的良好局面。用“嚴(yán)管+真愛”構(gòu)筑起不敢違章的初步局面。

二、用素質(zhì)提升，實(shí)現(xiàn)“我能安全”

安全是一種意識，更是一種能力。近年來，公司每年安全投入保持在4億元以上，通過加大科技創(chuàng)新和裝備升級，實(shí)施智能化無人化開采，為公司安全發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，通過加強(qiáng)“雙述”、“三功兩素”修煉、安全精細(xì)化管理、全面推行“機(jī)環(huán)雙檢”“雙線雙控”、安全“四線”管理法，實(shí)現(xiàn)對每一名員工、每一處工作場所、每一套系統(tǒng)的實(shí)時管控，確保人無不安全行為、機(jī)無不安全狀態(tài)、環(huán)境無隱患、管理無漏洞。全面提高人的安全素養(yǎng)和安全防控能力，實(shí)現(xiàn)“我能安全”。

一是持續(xù)開展“雙述”活動。持續(xù)開展“崗位描述”“手指口述”活動，使職工熟練掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)流程，提高對隱患的防范和應(yīng)對能力，變過去的被動式培訓(xùn)為職工主動學(xué)習(xí)。二是深入開展“三功兩素”修煉。加強(qiáng)職工知識功底、專業(yè)功力、技能功夫和身心素質(zhì)、職業(yè)素養(yǎng)修煉。通過培訓(xùn)、師帶徒、團(tuán)隊學(xué)習(xí)、自我修煉、比武激勵、現(xiàn)場實(shí)踐、同行切磋等途徑，把基本功修煉作為一項長期工作強(qiáng)化，全面提升職工崗位技能和綜合素養(yǎng)。三是全面開展安全精細(xì)化管理。大力實(shí)施以人為本的精細(xì)化管理，推行以精細(xì)、精準(zhǔn)、精確、精益和精美為主要內(nèi)容的“五精”管理，推進(jìn)五精崗位和五精現(xiàn)場管理，提高礦區(qū)安全精細(xì)化管理水平。四是大力開展“雙險雙控”和“機(jī)環(huán)雙檢”安全管理。大力開展以各級管理干部、相關(guān)業(yè)務(wù)部門為主體的生產(chǎn)系統(tǒng)風(fēng)險預(yù)控體系和以崗位自主管理為主導(dǎo)的操作崗位危險管控體系的“雙險雙控”安全管理，狠抓責(zé)任落實(shí)，建立橫向到邊、縱向到底的“雙險雙控”考核體系。嚴(yán)格執(zhí)行“機(jī)環(huán)雙檢”安全確認(rèn)，明確檢查內(nèi)容及檢查依據(jù)，規(guī)范職工現(xiàn)場操作，降低設(shè)備故障率，保證系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。五是創(chuàng)新開展“四線”安全管理法。通過強(qiáng)化紅線意識，堅守底線思維，加強(qiáng)一線管控，確保防線牢固，實(shí)現(xiàn)安全管理從預(yù)防為主向超前預(yù)防遞進(jìn)，構(gòu)建起嚴(yán)密的本質(zhì)安全體系。用人員素質(zhì)提升和一整套行之有效的安全管理法形成不能違章的良好局面。

三、用正向激勵，實(shí)現(xiàn)“我要安全”

充分利用安全的兩面性，把職工的薪酬分配、崗位晉升同安全結(jié)果緊密的結(jié)合起來，使職工能夠通過安全獲取更高的收入和更多的成長成才機(jī)會，提高職工對于安全的渴望和追求，激發(fā)職工參與安全管理的積極性、主動性，形成主動保安的長效激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“我要安全”。

一是以崗位價值精細(xì)管理激活職工薪酬分配的參與權(quán)。推行“人單合一”的崗位價值精細(xì)管理，依據(jù)崗位經(jīng)營效果和安全考核結(jié)果決定效益工資。加大安全生產(chǎn)在績效考評和薪酬管理的比重，安全指標(biāo)占到職工收入的50%以上，起到“崗位都是利潤源、人人都是安全員”的效果，實(shí)現(xiàn)“崗位增值、企業(yè)增效、員工增收、保障安全”的目標(biāo)。同時建立干部安全風(fēng)險抵押和職工安全賬戶制度，實(shí)現(xiàn)安全和經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，用經(jīng)濟(jì)杠桿撬動干部職工安全管理的主動性。二是以“五星”崗位攀升打通職工成長成才通道?！拔逍恰睄徫患仁菢s譽(yù)激勵機(jī)制，又是成長成才的星光大道。五星崗位依次遞進(jìn)，只有成為無工傷、無違章、無隱患、聯(lián)保無失敗的“四無”職工，才能取得本質(zhì)安全誠信星，進(jìn)而具備晉升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范星、創(chuàng)新創(chuàng)效增值星、學(xué)習(xí)成長成才星、快樂和美文明星的資格；只有成為五星員工，才有更多的成長機(jī)會。因此，安全是“五星”崗位的基礎(chǔ)，要想實(shí)現(xiàn)崗位晉升、更大程度發(fā)揮自身價值，就必須守好安全。用薪酬分配和五星攀升的正向激勵形成不想違章的主動局面。

四、用文化鑄魂，實(shí)現(xiàn)崗位安全自主管理

實(shí)現(xiàn)崗位安全自主管理，是安全管理的最高境界。人管人累死人，文化管人管靈魂。通過營造濃厚的安全文化氛圍，使職工在潛移默化中養(yǎng)成良好的生產(chǎn)生活習(xí)慣，不斷提高安全能力、綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，培育本質(zhì)安全型人，打造本質(zhì)安全型崗，實(shí)現(xiàn)安全由被動式管理向崗位自主管理轉(zhuǎn)變。

一是深化安全文化建設(shè)。安全管理的重中之重是人，關(guān)鍵是做好人的思想工作。以“樹安全至高無上理念、做安全幸福黃礦人”為引領(lǐng)，加強(qiáng)安全文化宣貫，開展安全文化建設(shè)和主題教育活動，營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。通過理念灌輸、制度約束、示范引導(dǎo)、行為養(yǎng)成，使安全文化成為全體職工共同的精神信念、行為規(guī)范和責(zé)任追求。二是強(qiáng)化安全行為自覺。把安全文化理念滲透并根植于員工思想靈魂之中，增強(qiáng)維護(hù)安全生產(chǎn)環(huán)境的自覺，形成保障企業(yè)安全發(fā)展的內(nèi)生動力。致力于員工良好日常行為、作業(yè)行為和管理行為的養(yǎng)成，形成按章操作、按程序操作的良好習(xí)慣，形成有人監(jiān)管和無人監(jiān)管一個樣的安全自覺和“事事有標(biāo)準(zhǔn)，處處有規(guī)范，人人講安全”的自覺行為，推動高危產(chǎn)業(yè)向本質(zhì)安全型轉(zhuǎn)變。用安全文化和行為自覺形成崗位安全自主管理的可喜局面。

（作者單位：陜西煤業(yè)化工集團(tuán)有限責(zé)任公司）