公安部交管局曝光公路旅游客運四大亂象全國公安交管部門將統(tǒng)一開展集中夜查行動嚴查交通違法行為

文 交宣

公安部交管局曝光公路旅游客運四大亂象全國公安交管部門將統(tǒng)一開展集中夜查行動嚴查交通違法行為

文 交宣

編者按

為有效遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，公安交通管理部門堅決對客運車輛交通違法行為“零容忍，嚴打擊”，在全國范圍內(nèi)開展整治行動，全力為群眾出行創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

本期專題以客運車輛為主題，介紹客運車輛交通違法行為的危害及相關(guān)處罰，整理各地交管部門加強客運車輛管理的各項經(jīng)驗措施及取得的成效，分析客運車輛目前存在的安全隱患及加強客運車輛管理的建議，整理了駕駛及乘坐客運車輛的安全駕駛技巧和逃生注意事項。

公安部交通管理局日前曝光旅游客運車輛四大亂象，呼吁廣大交通參與者共同維護平安和諧的道路交通環(huán)境。下一步，全國公安交管部門將統(tǒng)一開展集中夜查行動，嚴查交通違法行為。

據(jù)公安部交管局數(shù)據(jù)統(tǒng)計，2017年以來，全國共接報涉及人員傷亡的旅游客運車輛道路交通事故189起，造成87人死亡、377人受傷，直接財產(chǎn)損失578萬元。

為切實維護廣大人民群眾生命安全、防止此類悲劇再次發(fā)生，公安部交管局曝光了旅游客運車輛四大亂象。

亂象一：企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管不落實 ，車輛失管失控亂象突出

目前一些客運公司采用承包經(jīng)營、合伙經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等方式，許多運輸企業(yè)只對車輛收取管理費，對駕駛?cè)说娜粘９芾砗桶踩逃饔谛问剑瑢嶋H車主及其車輛往往“以包代管”“以掛代管”“包而不管”“掛而不管”，對于動態(tài)監(jiān)控提示及動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)是否開啟、是否存在擅自改變行車路線、駕駛?cè)耸欠袷煜ば熊嚶肪€、行車路線是否存在安全隱患、是否對車輛安全狀況進行檢查、是否存在超速和疲勞駕駛違法等不聞不問，管理教育缺失，造成車輛駕駛?cè)怂烈馔秊?，車輛失管失控現(xiàn)象嚴重，隱患突出導(dǎo)致事故發(fā)生。如2017年4月29日內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗境內(nèi)發(fā)生的一起死亡12人的重大道路交通事故中，肇事大客車原為班線客車，事發(fā)當日已“維修”報停，但車主卻私自招攬旅游包車業(yè)務(wù)運營，企業(yè)對此并未及時發(fā)現(xiàn)，最終導(dǎo)致發(fā)生重大交通事故造成12名無辜乘客喪生。

亂象二：旅游客車駕駛?cè)税踩庾R淡薄，違法駕駛亂象突出

據(jù)調(diào)查，一些旅游客車駕駛?cè)嗽谙M點停留時間較長，因此，有的駕駛?cè)斯室怅P(guān)閉車載GPS，以逃避監(jiān)管。同時為彌補所耗時間，“多拉快跑”，置安全于不顧，常有超速行駛、疲勞駕駛、野蠻駕駛等行為，再加上不少駕駛?cè)藢π旭偮肪€不熟悉，遇緊急情況時往往猝不及防，采取錯誤應(yīng)急操作方法，導(dǎo)致車輛失控發(fā)生事故。如8月1日天津發(fā)生的死亡4人，48人受傷的較大交通事故中，旅游客車駕駛?cè)松嫦映傩旭?，行?jīng)沒有交通信號控制的交叉路口，未按規(guī)定讓右側(cè)來車先行；7月21日河北省張家口市蔚縣境內(nèi)發(fā)生的一起死亡11人的重大道路交通事故中，涉事的公交客車駕駛?cè)嗽诎l(fā)現(xiàn)緊急情況后，應(yīng)急操作不當，猛打方向，加之速度較快，車身傾斜失控后沖入對向車道發(fā)生碰撞，造成嚴重后果。

亂象三：導(dǎo)游不履職 乘客安全意識不強 ，不系安全帶現(xiàn)象突出

按照《國家旅游局交通運輸部關(guān)于進一步規(guī)范導(dǎo)游專座等有關(guān)事宜的通知》相關(guān)要求，旅游包車導(dǎo)游應(yīng)當配合司機督促乘客系好安全帶，但很多導(dǎo)游未按規(guī)定履職，而許多游客在乘坐客車時主動使用安全帶的意識又不強，對違法行車行為缺乏監(jiān)督，制止及投訴舉報行為極少。在近年來多起事故中，發(fā)現(xiàn)客車座椅安全帶纏繞在座椅底部骨架橫梁處，乘坐人員無法使用，也未糾正制止或投訴舉報，導(dǎo)致悲劇接連發(fā)生，令人心痛！如7月6日河北承德市圍場縣9人死亡交通事故及8月1日天津4人死亡交通事故中，均因安全帶纏繞在座椅底部骨架橫梁處，乘坐人員無法使用安全帶導(dǎo)致事故后果加重，承德事故中死亡的9名乘客全部是大型客車側(cè)翻被甩出車外后，再被所乘車輛砸壓致死！

亂象四：旅行社、運輸企業(yè)追逐利益 ，非法運營亂象突出

相關(guān)法律法規(guī)明確，從事旅游業(yè)務(wù)應(yīng)當取得旅游行政主管部門的許可。但許多個人、保健品公司、旅游從業(yè)等各類人員通過微信、QQ群、微博、社區(qū)論壇、進村進社區(qū)等方式招徠游客，非法組織旅游，租用非法運營車輛。部分旅行社只按游客數(shù)量收取“人頭費”，不按規(guī)定與運輸公司、旅客簽訂旅游合同或放任工作人員偽造相關(guān)合同騙取包車標志牌的情況較為普遍。根據(jù)規(guī)定，非定線旅游客運應(yīng)憑車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的包車客運標志牌，按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行，并持有包車票或者包車合同，而實際上一些地方包車經(jīng)營管理制度流于形式，部分旅游包車公司或不按規(guī)定領(lǐng)取包車牌，或向管理部門領(lǐng)取包車牌后交由駕駛?cè)俗孕刑顚?，或干脆偽造包車牌，甚至部分管理人員還非法向企業(yè)倒賣空白包車證。同時相關(guān)部門對旅游包車非法營運、包車牌證及企業(yè)和車輛GPS監(jiān)控使用情況疏于監(jiān)管。如7月6日河北承德事故中，涉事青島籍旅游包車涉嫌使用偽造包車證。

公安部交管局相關(guān)負責人表示，客運車輛載人多，安全責任大。為全力保障暑期廣大人民群眾旅游出行安全，公安部統(tǒng)一部署全國公安交管部門分別于7月15至16日，22日至23日，29日至30日，連續(xù)三個周末嚴查大中型客車違法行為，共檢查車輛102.2萬輛次，查處無證駕駛、超員超載、疲勞駕駛等重點違法行為4500余起。下一步，全國公安交管部門將統(tǒng)一開展集中夜查行動，重點查處公路客車、旅游客車凌晨2時至5時違規(guī)運行和不按規(guī)定安裝安全帶等違法行為，并積極聯(lián)合交通運輸、旅游、安監(jiān)等相關(guān)部門，堅持“三嚴”，即嚴格動態(tài)監(jiān)控措施，嚴管隱患突出企業(yè)，嚴查交通違法行為，切實做好公路旅游客運交通安全管理。各地公安交通管理部門屆時還將組織開展統(tǒng)一行動全國執(zhí)法“大直播”行動，曝光典型案例，增強震懾效果，以案說法，取得“處理一例、教育一片”的法律和社會效果。

當前正值旅游出行高峰，客運安全風險加劇。為確保廣大群眾出行安全，公安部交管局提示乘坐客運車輛的群眾，上車后請按規(guī)定自覺使用座椅安全帶，切記：安全帶——生命帶！在出行、旅游選擇包車服務(wù)時，請選擇具有合法運營資質(zhì)的車輛和駕駛?cè)?，不要乘坐私攬客源的“黑”客車。對駕駛?cè)顺?、超員、疲勞駕駛，以及接打手機等危害安全的交通違法行為要及時勸告制止和舉報。客運車輛駕駛?cè)嗽诎l(fā)車前和行車途中要提醒乘客系好安全帶，并要依法安全文明駕駛，注意觀察路況，嚴禁超速行駛、超員載客、疲勞駕駛?？瓦\企業(yè)要切實加強內(nèi)部安全管理，嚴格落實客運車輛動態(tài)監(jiān)控主體責任，及時發(fā)現(xiàn)和查糾客運車輛駕駛?cè)诉`規(guī)違法運營行為。旅行社要依法依規(guī)包租具備資質(zhì)的旅游客車從事旅游活動，并嚴把安全資質(zhì)審核關(guān)。旅行社導(dǎo)游人員要依法履行安全職責，加強對駕乘人員的安全提示和監(jiān)督，確保旅游出行平安。