“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式研究

張永昌 陶麗英

摘 要：“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式研究，是在現(xiàn)代化信息技術(shù)的背景下，從根本上提升我國(guó)各級(jí)政府行政能力和服務(wù)水平的必然途徑。本文主要從“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式的相關(guān)概念入手，通過(guò)對(duì)當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式所面臨的主要問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，概述了“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式的若干創(chuàng)新措施，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員的學(xué)習(xí)和研究提供一定的借鑒作用。

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+” 經(jīng)濟(jì) 政府服務(wù)模式

中圖分類號(hào)：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2017）05（a）-177-02

近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、城市化水平的不斷加深以及“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，我國(guó)廣大群眾對(duì)于參政議政的認(rèn)知和意識(shí)水平得到了顯著的提升，從而使我國(guó)廣大民眾對(duì)政府服務(wù)質(zhì)量水平的要求越來(lái)越高，在這種情況之下，我國(guó)各級(jí)政府有必要借助當(dāng)前移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化信息技術(shù)手段的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，建立現(xiàn)代化的服務(wù)平臺(tái)，從而有效實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

1 “互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式的概述

到目前為止，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)是人類歷史上信息數(shù)據(jù)處理效率最高、成本最低的一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施。“互聯(lián)網(wǎng)+”中的“+”所表達(dá)的不是“加號(hào)”的含義，而是漢語(yǔ)中“化”的意思，即在“互聯(lián)網(wǎng)+”中的各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門，不只是簡(jiǎn)單地通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)各個(gè)不同產(chǎn)業(yè)之間的連接，而是在連接的基礎(chǔ)上，繼而產(chǎn)生不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)作互動(dòng)、構(gòu)成反饋，其最終出現(xiàn)的結(jié)果是不同產(chǎn)業(yè)之間的融合與創(chuàng)新?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式創(chuàng)新改革，不僅要求借助現(xiàn)代化的信息技術(shù)手段為廣大群眾謀福利、做實(shí)事，同時(shí)要求政府在實(shí)行服務(wù)職能的過(guò)程中，能夠自覺接受社會(huì)群眾及自媒體渠道的多方監(jiān)督，從而在保證政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平的同時(shí)，從根本上提高廣大人民群眾的生活水平，為人民造福 。

2 “互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式所面臨的主要問(wèn)題

當(dāng)今時(shí)代，隨著智能手機(jī)的應(yīng)用普及和現(xiàn)代化信息技術(shù)手段和互聯(lián)網(wǎng)在各類政府服務(wù)中的廣泛應(yīng)用，使“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式創(chuàng)新不但取得了十分顯著的成果，同時(shí)也在政府現(xiàn)代化服務(wù)模式的建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮出了很大的作用。然而，就目前的普遍情況來(lái)看，我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式創(chuàng)新中仍存在著一定的弊端和問(wèn)題亟待解決，這些問(wèn)題主要集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 民生領(lǐng)域的應(yīng)用有待進(jìn)一步的發(fā)掘和深化

我國(guó)各級(jí)政務(wù)提供相應(yīng)服務(wù)的主要目的是滿足當(dāng)前廣大群眾對(duì)于社會(huì)公共服務(wù)的各項(xiàng)需求，特別是日常生活中與廣大群眾切身利益息息相關(guān)的各類公共服務(wù)需求，隨著當(dāng)前我國(guó)廣大群眾生活質(zhì)量水平和經(jīng)濟(jì)收入的廣泛提升，我國(guó)群眾對(duì)于政府服務(wù)的公共需求正從基本型向著發(fā)展型的方向不斷的過(guò)渡和發(fā)展。但縱觀目前市場(chǎng)內(nèi)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)類型，大都只集中于商業(yè)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷等幾個(gè)方面，產(chǎn)品服務(wù)僅以通用型為主，針對(duì)交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育以及社會(huì)保險(xiǎn)等民生類的產(chǎn)品服務(wù)仍較為缺乏，實(shí)在不能滿足當(dāng)前群眾對(duì)于社會(huì)公共服務(wù)的發(fā)展需求。除此之外，現(xiàn)有的一些與民生相關(guān)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品在系統(tǒng)操作、使用功能等方面常常由于缺乏實(shí)用性和便捷性，在實(shí)際應(yīng)用普及的過(guò)程中往往會(huì)受到一定阻礙。

2.2 信息共享協(xié)同機(jī)制的建設(shè)有待進(jìn)一步完善和發(fā)展

在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)飛速發(fā)展的當(dāng)今時(shí)代，我國(guó)各級(jí)政府由于掌握有廣大民眾在交通出行、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保險(xiǎn)等多個(gè)方面大量的數(shù)據(jù)信息，因此在“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式創(chuàng)新改革的過(guò)程當(dāng)中，可以適當(dāng)?shù)卦诒Ｕ蠑?shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，通過(guò)創(chuàng)建相關(guān)數(shù)據(jù)信息資源共享平臺(tái)的方式，不斷加強(qiáng)各級(jí)政府部門與廣大民眾之間的信息交流，諸如此類的做法對(duì)于提高政府公共服務(wù)質(zhì)量和水平都具有十分積極的促進(jìn)性作用。然而，就目前的普遍情況來(lái)看，由于我國(guó)各級(jí)政府及相關(guān)行政部門在信息資源的收集、分類加工以及發(fā)布等方面仍缺乏合理有效的協(xié)同共享機(jī)制，從而導(dǎo)致其在數(shù)據(jù)信息資源的開放和共享方面仍舊存在著一定的缺陷和問(wèn)題，各個(gè)部門系統(tǒng)之間信息孤島、數(shù)據(jù)壁壘等現(xiàn)象比比皆是，不僅在一定程度上造成了政府部門龐大的數(shù)據(jù)信息資源的浪費(fèi)，同時(shí)還使相關(guān)數(shù)據(jù)資源的真正價(jià)值難以得到有效的發(fā)揮和體現(xiàn)，從而對(duì)我國(guó)各級(jí)政府的服務(wù)模式創(chuàng)新工作造成了一定的負(fù)面影響。

3 “互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)的政府服務(wù)模式的創(chuàng)新措施

3.1 創(chuàng)建政務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，強(qiáng)化服務(wù)職能

目前，我國(guó)各級(jí)政府在實(shí)行公共服務(wù)的過(guò)程當(dāng)中，雖然也取得了一定的成效，但總體來(lái)說(shuō)，其在思想觀念、方法措施等多個(gè)方面仍舊相對(duì)較為傳統(tǒng)保守，不僅不適用于當(dāng)今時(shí)代和社會(huì)的整體發(fā)展，同時(shí)在交通、醫(yī)療以及社會(huì)保障等多個(gè)方面所實(shí)行的政策措施普遍并沒有真正地使各地居民享受到舒適和便利，究其原因，主要是我國(guó)各級(jí)政府及相關(guān)行政部門現(xiàn)有的一些政務(wù)評(píng)價(jià)體系與政府服務(wù)職能實(shí)施之間仍舊存在著一定的偏差，從而導(dǎo)致各級(jí)政府部門在實(shí)行服務(wù)職能的同時(shí)，很難得到有效的用戶反饋，從而在服務(wù)職能工作的優(yōu)化和完善方面，長(zhǎng)時(shí)間得不到有效的改善和提高。針對(duì)于此，我國(guó)各級(jí)政府及行政部門可以通過(guò)建立和發(fā)展現(xiàn)代化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)評(píng)價(jià)系統(tǒng)平臺(tái)的方式，充分發(fā)揮出現(xiàn)代移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)等多樣化計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，從而有效加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)評(píng)價(jià)習(xí)體系的實(shí)用性和便捷性，并根據(jù)評(píng)價(jià)體系的數(shù)據(jù)反饋，認(rèn)真完善政府服務(wù)模式與服務(wù)功能，從而為政府服務(wù)能力的大幅度提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，提高政策針對(duì)性

在完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境方面，我國(guó)各級(jí)政府以及相關(guān)的行政部門可以通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)、減免稅收以及資金補(bǔ)貼等具體方式，積極鼓勵(lì)和扶持廣大民眾及創(chuàng)業(yè)者對(duì)信息化移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用終端、軟件等進(jìn)行創(chuàng)新和改革，并在一定程度上加強(qiáng)合作，從而有效加深移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與政府公共服務(wù)中公共交通、義務(wù)教育、社會(huì)保障以及醫(yī)療問(wèn)題等方面的應(yīng)用，有效提升政府公共服務(wù)的質(zhì)量和效率，同時(shí)增強(qiáng)用戶體驗(yàn)。另外，在政府智能化服務(wù)手段推進(jìn)和實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，各級(jí)政府部門及相關(guān)工作人員理應(yīng)著重注意降低使用操作的難度和復(fù)雜性，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廣大民眾群體具體操作和使用能力的知識(shí)普及和培訓(xùn)，促進(jìn)不同知識(shí)水平的民眾都能很好地掌握政府智能化服務(wù)模式下的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，使我國(guó)廣大民眾都能夠切實(shí)感受到現(xiàn)代化的信息技術(shù)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的便捷和享受。

3.3 創(chuàng)建資源數(shù)據(jù)共享，保障信息安全

在政府服務(wù)模式信息化的創(chuàng)新和改革過(guò)程當(dāng)中，我國(guó)各級(jí)政府及相關(guān)行政部門理應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)資源進(jìn)行充分的開發(fā)和利用，并在最大限度上的保證相關(guān)數(shù)據(jù)安全的背景之下，再對(duì)政府公共服務(wù)過(guò)程中的政務(wù)數(shù)據(jù)，例如城鎮(zhèn)公共交通數(shù)據(jù)、醫(yī)療衛(wèi)生數(shù)據(jù)、義務(wù)教育數(shù)據(jù)、社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)據(jù)以及其他的一些與科技民生相關(guān)的數(shù)據(jù)類型進(jìn)行深入公開的挖掘和開發(fā)，并以這些數(shù)據(jù)為基本依據(jù)，在城市范圍內(nèi)建立起相應(yīng)的公共數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，引導(dǎo)城市廣大民眾能夠更好地對(duì)現(xiàn)有的這些資源和數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的利用和反饋，從而有效促進(jìn)我國(guó)各級(jí)政府在公共服務(wù)模式信息化創(chuàng)新方面能夠形成一個(gè)相對(duì)良好的氛圍和環(huán)境。政府服務(wù)公共數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)的建立，對(duì)保障信息數(shù)據(jù)安全、提高政府服務(wù)通明度、加強(qiáng)我國(guó)各級(jí)政府行政能力和服務(wù)能力等多個(gè)方面都具有不可替代的重要意義，因而值得我國(guó)各級(jí)政府及相關(guān)行政部門對(duì)其進(jìn)行有效的借鑒學(xué)習(xí)和建立完善。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下的政府服務(wù)模式創(chuàng)新研究，為我國(guó)各級(jí)政府部門的管理服務(wù)活動(dòng)帶來(lái)了巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，因此需要各級(jí)政府對(duì)其進(jìn)行深入細(xì)致的思考和研究，并通過(guò)積極采取和借鑒當(dāng)前先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段的方式，有效緩解和解決當(dāng)前廣大群眾日益增長(zhǎng)的政府服務(wù)需求與政府現(xiàn)有服務(wù)能力水平之間的矛盾，切實(shí)解決問(wèn)題，提升廣大民眾對(duì)于政府服務(wù)成效的滿意程度，并從根本上提高我國(guó)廣大民眾的生活水平和質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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