韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與不足及對中國的啟示*

崔桂蓮 劉 文

(山東大學(xué)(威海)商學(xué)院，山東威海，264209)

韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)與不足及對中國的啟示*

崔桂蓮 劉 文

(山東大學(xué)(威海)商學(xué)院，山東威海，264209)

中韓老齡化日益嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏人力資源驅(qū)動(dòng)，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行。比較分析中韓及韓日老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀可知：中韓老年住—養(yǎng)—醫(yī)設(shè)施與服務(wù)、老年用品、老年休閑文化、老齡金融產(chǎn)業(yè)等存在較大差別；中國老齡產(chǎn)業(yè)尚處于初期發(fā)展階段，韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)正成為經(jīng)濟(jì)增長新引擎，但仍落后于日本。中國應(yīng)加強(qiáng)與韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)的合作，還應(yīng)借鑒韓國的經(jīng)驗(yàn)及落后于日本的教訓(xùn)：通過提高老年人收入水平與增強(qiáng)個(gè)人養(yǎng)老意識，政府、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)及個(gè)人逐步提高老齡產(chǎn)業(yè)認(rèn)知度、優(yōu)化老齡產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

老齡產(chǎn)業(yè)；老齡親和產(chǎn)業(yè)；合作；老年人收入水平

一、問題的提出與文獻(xiàn)綜述

隨著全球經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與人口結(jié)構(gòu)的漸趨成熟，老齡化時(shí)代的特征日益顯著。截至20世紀(jì)70年代，老齡化還僅是發(fā)達(dá)國家的問題；進(jìn)入80年代以后，發(fā)展中國家也開始出現(xiàn)老齡化問題。老齡化不僅僅是老年人口的增加，經(jīng)濟(jì)、教育、文化、環(huán)境等各方面都隨之發(fā)生變化。據(jù)UN預(yù)測：2050年，65歲以上人口將達(dá)16億，占全球人口的16.7%。在東北亞地區(qū)，中日韓三國65歲以上人口在2010年時(shí)已達(dá)1.4億人，占全球老年人口的28%。[1]積極、健康、樂觀的應(yīng)老態(tài)度和有效的應(yīng)對措施是解決全球老齡化問題的關(guān)鍵。其中，引領(lǐng)和促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是收效顯著的應(yīng)對方案。老齡產(chǎn)業(yè)作為21世紀(jì)的新興朝陽產(chǎn)業(yè)，備受全球關(guān)注。中韓兩國都經(jīng)歷過第二次世界大戰(zhàn)之后的人口高速增長期，但韓國經(jīng)濟(jì)水平領(lǐng)先中國20年，由此帶來的人口老齡化現(xiàn)象亦更早出現(xiàn)于韓國。為有效應(yīng)對老齡化，韓國提前規(guī)劃了老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡，這對尚未明確界定老齡產(chǎn)業(yè)范疇的中國有可鑒之處。但韓國與日本相比仍有很多不足之處，中國也應(yīng)看到韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不足之處，做到未雨綢繆。

關(guān)于老齡產(chǎn)業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，吳玉韶(2014)認(rèn)為老齡產(chǎn)業(yè)是為滿足老年人特殊消費(fèi)需求而提供產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)部門和企業(yè)的集合。[2]因此，老齡產(chǎn)業(yè)包括第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中的很多行業(yè)，但主要指第三產(chǎn)業(yè)中的服務(wù)業(yè)；從覆蓋領(lǐng)域來看,老齡產(chǎn)業(yè)涉及老年住—養(yǎng)—醫(yī)設(shè)施及服務(wù)、老年用品、老年文化及老齡金融等多個(gè)領(lǐng)域。與一般產(chǎn)業(yè)相比，老齡產(chǎn)業(yè)存在著發(fā)展周期長、盈利速度慢等很多問題。這對追求利潤最大化、喜歡短平快發(fā)展的一般企業(yè)來說吸引力不大。盡管如此，在老年人口最多的中國，隨著老齡化指數(shù)的不斷上升，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢在必行。穆光宗(2000)、朱國宏、盧元(2001)研究了中國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，鄔滄萍(2001)指出長期照料護(hù)理是老齡產(chǎn)業(yè)的重中之重。[3][4][5]陳俊華等(2015)、董昕等(2014)、李曉梅等(2016)、陸杰華等(2013)、謝建華(2003)、張同功(2012)、殷俊、楊政怡(2015)、陳友華等(2015)從市場規(guī)模預(yù)測、發(fā)展現(xiàn)狀與對策、跨行業(yè)特征、政策與融資支持、理論與發(fā)展路徑、經(jīng)濟(jì)與身體狀況、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、婚姻與傳統(tǒng)觀念等方面對中國老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了深入分析。[6][7][8][9][10][11][12][13]

在東北亞地區(qū)，除日本外，韓國的老齡化程度首屈一指，但韓國已形成較成熟的老齡化應(yīng)對體系。老齡親和產(chǎn)業(yè)作為韓國政府、社會(huì)及企業(yè)關(guān)注和助推發(fā)展的產(chǎn)業(yè)部門，已成為韓國未來經(jīng)濟(jì)增長的新引擎(Soosuk Sohn等，2010；Kyunjick Lee，2012；Yuhan Jung、Wichin Song，2014)。[14][15][16]在中韓老齡產(chǎn)業(yè)研究中，國內(nèi)學(xué)者考察了韓國的老齡化現(xiàn)狀及應(yīng)對措施后,針對中國的老齡化問題提出了借鑒韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)的改善性方案(鮮于悳、田香蘭，2015；田楊，2015；劉文、焦佩，2016)，但在考察兩國老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀時(shí)并未比對第三者-日本的老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。[17][18][19]通過與日本的比較分析指出韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)存在的問題，為更好地促進(jìn)中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供實(shí)例借鑒。

二、中韓日三國的老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

(一)中國老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.中國老齡化現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代中后期，我國老齡化進(jìn)程加速，2000年以后65歲人口超過7%進(jìn)入老齡化社會(huì)。據(jù)UN數(shù)據(jù)顯示：2025年我國65歲以上人口超過14%進(jìn)入老齡社會(huì)，2035年超過20%進(jìn)入超老齡社會(huì)。2020年老年人口將達(dá)到2.55億，2030年達(dá)到3.71億，2053年達(dá)到最高峰4.87億，占總?cè)丝诘?4%。

2.中國老齡產(chǎn)業(yè)政策

現(xiàn)階段，老年產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、老齡產(chǎn)業(yè)等混用，老齡產(chǎn)業(yè)的概念與范圍模糊不清。鄭志剛、陸杰華(2017)對老齡產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了概念界定，認(rèn)為老齡產(chǎn)業(yè)屬于老齡事業(yè)的范疇，老齡產(chǎn)業(yè)是由企業(yè)、個(gè)體工商戶在工商部門注冊的單位完成的工作，包括老年產(chǎn)業(yè)。老年產(chǎn)業(yè)包括養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“五所”，而養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)又包括養(yǎng)老商品業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。[20]由此可見，老年產(chǎn)業(yè)是的范圍稍遜于老齡產(chǎn)業(yè)，它是在政府與社會(huì)的大力扶持發(fā)展起來的。

1997年，中國老齡協(xié)會(huì)等召開了老齡產(chǎn)業(yè)座談會(huì)；2000年，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》時(shí)強(qiáng)調(diào)，老年服務(wù)業(yè)要走社會(huì)化與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路并鼓勵(lì)培育老年消費(fèi)市場；2010年，中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)成立；2016年，習(xí)近平在中共中央政治局第三十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)要著力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)、培育老齡產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)、完善相關(guān)規(guī)劃和扶持政策；2017年，工信部、民政部與計(jì)生委發(fā)布《智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2017-2020)》，提出研發(fā)健康管理穿戴、便攜健康監(jiān)測、自助健康檢測、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)以及家庭服務(wù)等設(shè)備，到2020年形成智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系。

國務(wù)院還通過《中國老齡事業(yè)發(fā)展綱要(五年規(guī)劃)》促進(jìn)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！笆濉币?guī)劃(2006-2010)中指出要充分運(yùn)用市場機(jī)制動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與老年產(chǎn)業(yè)；“十一五”規(guī)劃(2006-2010)提出“老齡產(chǎn)業(yè)”一詞，指出優(yōu)先發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)并輔以發(fā)展衛(wèi)生健康服務(wù)、旅游娛樂和金融保險(xiǎn)業(yè)；“十二五”規(guī)劃(2011-2015)強(qiáng)調(diào)應(yīng)完善老齡產(chǎn)業(yè)政策、促進(jìn)老年用品用具和服務(wù)產(chǎn)品開發(fā)、加強(qiáng)老年旅游服務(wù)工作、引導(dǎo)老齡產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展；“十三五”規(guī)劃(2016-2020)指出要著力完善老齡政策制度、改善老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)支撐條件、支持辦好老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。

3.中國老齡產(chǎn)業(yè)內(nèi)容

第一，老年住—養(yǎng)—醫(yī)設(shè)施與服務(wù)是老齡產(chǎn)業(yè)中發(fā)展較快的領(lǐng)域，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)所占比重不高。2020年的政府養(yǎng)老目標(biāo)是“9064”，*90%的老年人居家養(yǎng)老，6%的老年人社區(qū)養(yǎng)老，4%的老年人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。而2016年的居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老比例為96∶1∶3且養(yǎng)老服務(wù)需求主要為醫(yī)療照護(hù)、急診器械購買等。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還存在結(jié)構(gòu)性失衡問題：2015年，70%的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為公辦機(jī)構(gòu)，30%為公建民營、民辦公助及民辦機(jī)構(gòu)；農(nóng)村公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(85%)多于城市(15%)，城市民辦機(jī)構(gòu)(76%)多于農(nóng)村(24%)；日常照護(hù)(87%)、康復(fù)護(hù)理(10%)、臨終陪護(hù)(3%)等是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容。但千名老人床位不足25張，“一床難求、一室難求、一員難求”現(xiàn)象普遍。

機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、醫(yī)療服務(wù)水平較低。雖然城鎮(zhèn)修建了不少養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但缺乏專業(yè)的養(yǎng)老照護(hù)人才和成熟的養(yǎng)老服務(wù)體系，民資參與率較低。從業(yè)人員大都四五十歲，學(xué)歷較低且缺乏專業(yè)知識和正規(guī)培訓(xùn)，流動(dòng)性也大。而大部分農(nóng)村老年人更傾向于居家養(yǎng)老，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大都閑置不用或利用率極低，最終導(dǎo)致老年住—養(yǎng)—醫(yī)服務(wù)等難以得到快速發(fā)展。雖然機(jī)構(gòu)服務(wù)水平參差不齊，但適合中高收入的老年人。

第二，日常生活輔助用品、老年服飾、無障礙化設(shè)施、醫(yī)療保健器械、游戲用品等老年用品中老年服飾、老年手機(jī)、老年保健品、老年視聽輔助用品等比較暢銷。老年輔具需求雖有30%～50%，但老年康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)體系不健全、自主創(chuàng)新能力不足、市場秩序不規(guī)范。而且老年用品質(zhì)量不高、標(biāo)準(zhǔn)欠缺、監(jiān)管缺位，尤其預(yù)防老年疾病與提高生活質(zhì)量的食品、保健品以及藥品等的安全系數(shù)不高；高端老年用品主要依賴進(jìn)口，醫(yī)療設(shè)備短缺僅為器械與藥品制造業(yè)產(chǎn)值的20%。

老年用品市場魚龍混雜。老年人勤儉節(jié)約偏好購買低價(jià)產(chǎn)品，由此導(dǎo)致低質(zhì)商品充斥老年市場。而且老年人受教育水平低，對老年用品尤其是保健品、藥品等的識別度不高，容易購買質(zhì)量不高但價(jià)格昂貴的產(chǎn)品。老年人還不重視康復(fù)、不了解功能、心理常感不適等也導(dǎo)致老年輔助器械應(yīng)用受限。

第三，老年旅游相對發(fā)展較好，老年旅游占20%且呈現(xiàn)便利親民特征(2016年100人以上的老年團(tuán)配備隨團(tuán)醫(yī)生)，但大部分旅游設(shè)施尚未考慮高齡群體的身體特性(如輪椅進(jìn)入的景點(diǎn)入口較少等)；老年文化活動(dòng)主要依賴社區(qū)，但社區(qū)老年活動(dòng)場所不足且設(shè)施差異也較大；老年教育主要依靠老年大學(xué)，但供不應(yīng)求，“僧多粥少”、報(bào)名困難、“蹲班占坑”現(xiàn)象嚴(yán)重。面向退休老年人的文化休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，農(nóng)村老年人再就業(yè)意愿強(qiáng)烈。

老年文化休閑產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展滯后。農(nóng)村老年人受教育水平低，對參加老年大學(xué)、老年培訓(xùn)等不感興趣，亦無多余資金旅游、休閑等。而城市老年大學(xué)、終生教育院等教育設(shè)施配備不健全，老年旅游、休閑等項(xiàng)目也有待發(fā)展。收入水平?jīng)Q定文化水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的老年人外出旅游的頻率更高，大部分農(nóng)村老年人更樂于工作以獲得更多收入。

第四，老齡金融主要依賴社會(huì)保障基金，個(gè)人養(yǎng)老準(zhǔn)備不足。養(yǎng)老金投入市場的投資收益率較低，老年人更青睞傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄，消費(fèi)較少。銀行理財(cái)產(chǎn)品五花八門，但老年人認(rèn)知度不高。2014年，保險(xiǎn)公司在政府政策鼓勵(lì)下才開始參與以房地產(chǎn)開發(fā)為主的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

老齡金融產(chǎn)業(yè)難以振興。傳統(tǒng)儲(chǔ)蓄觀念導(dǎo)致老齡金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，居家養(yǎng)老思想促使老年人把積蓄留給子女。同時(shí)，老年人對銀行、基金、保險(xiǎn)、證券、信托、養(yǎng)老地產(chǎn)以及養(yǎng)老服務(wù)等都不了解，老齡金融利用率很低。

(二)韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.韓國老齡化現(xiàn)狀

2000年前后，韓國進(jìn)入老齡化社會(huì)，2017年勞動(dòng)年齡人口減少，2018年進(jìn)入老齡社會(huì)，2026年進(jìn)入超老齡社會(huì)(韓國從老齡社會(huì)到超老齡社會(huì)僅用8年時(shí)間，是OECD國家中最快進(jìn)入超老齡社會(huì)的國家)，2031年總?cè)丝跍p少進(jìn)入人口負(fù)擔(dān)時(shí)代。

韓國保健社會(huì)研究院(2017)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，1000名40歲以上的韓國人中有76.2%擔(dān)心晚年生活，主要因?yàn)樨毨?57.6%)、疾病(32.7%)、孤獨(dú)(5.0%)、無為(4.7%)等。[21]少子老齡化導(dǎo)致家庭戶數(shù)由2015年的1901萬戶增至2045年的2232萬戶，但戶均人口由2.53名降至2.1名；單人家庭(27.2%)中的高齡家庭將由6.4%增至36.3%(809.8萬戶)，[22]其中65歲以上獨(dú)居老人家庭將增至45.9%(371.9萬戶)，占總單人家庭的50%。*[韓]政策信息《2045年1-2人家庭成為主流，老齡家庭激增》，2017年5月1日， http://www.korea.kr/policy/societyView.do?newsId=148831988&call_from=naver_news。2015年，僅有30%的老年人領(lǐng)取年金，老年人自殺率為全國的2倍和OECD國家的3倍。為生活所迫，55～79歲老年人再就業(yè)的意愿增強(qiáng)，2016年竟達(dá)61.2%。[23]另據(jù)韓國保健福利部(2017)的數(shù)據(jù)表明：2015年，65歲以上老人的月均醫(yī)療費(fèi)較10年前增長了27.6萬韓元，而老年夫婦家庭與獨(dú)居老人家庭占老年家庭的44.5%、23.0%；長期照護(hù)機(jī)構(gòu)和入住老年人分別為18002個(gè)、20.1443萬人，比2014年增加了8.8%、9.5%。[24]2017年3月，65歲以上老年人中癡呆患者達(dá)72.5萬人(10.2%)，2050年將達(dá)271萬人(15.1%)。*[韓]聯(lián)合新聞《“2050年癡呆老人270萬名...癡呆安心村示范項(xiàng)目實(shí)施”》，2017年4月2日，http://www.bokjiro.go.kr/。因而，100名勞動(dòng)年齡人口在2015年時(shí)可以撫養(yǎng)17.5名老年人，但到2065年將撫養(yǎng)88.6名；90歲以上老年人也將由2015年的16萬人增至2060年的200萬人，長壽社會(huì)與百歲時(shí)代將成為現(xiàn)實(shí)。最終到2060年，韓國老齡化率(37.1%)超過日本成為世界最老的國家。

2.韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)政策

2005年，政府使用“老齡親和產(chǎn)業(yè)”一詞強(qiáng)調(diào)老年需求多為便利與安全需求；老齡化及未來社會(huì)委員會(huì)把老齡親和產(chǎn)業(yè)定義為民間為保證老年人精神與身體健康以及提供便利與安全保障，按照市場競爭原理提供老年產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)；2006年，政府頒布《老齡親和產(chǎn)業(yè)振興法》強(qiáng)調(diào)法律扶持老齡親和產(chǎn)業(yè)發(fā)展并構(gòu)建產(chǎn)業(yè)培育體系的重要性。法律還規(guī)定保健福利部少子老齡社會(huì)政策局負(fù)責(zé)具體的老齡親和產(chǎn)業(yè)事宜，保健產(chǎn)業(yè)振興院是老齡親和產(chǎn)業(yè)支援中心。少子老齡社會(huì)委員會(huì)還選定了14個(gè)領(lǐng)域(照護(hù)、器械、信息、休閑、金融、住房、韓藥、農(nóng)業(yè)、交通、食品、醫(yī)藥品、喪事、服飾、教育)中的34個(gè)項(xiàng)目作為老齡親和產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容；2006年，政府建立了老齡親和產(chǎn)業(yè)展示體驗(yàn)館，2007年實(shí)施了優(yōu)秀老齡產(chǎn)品認(rèn)證制度，2008年實(shí)施了老年長期照護(hù)保險(xiǎn)制度，2012年制訂《老年癡呆管理法》強(qiáng)化老年照護(hù)資金扶持，2013年規(guī)定60歲退休法制化，2014年實(shí)施基礎(chǔ)年金制度保障老年人收入來源。

保健福利部還制定了第1、2、3次《低生育率高齡社會(huì)基本計(jì)劃》。第1次計(jì)劃(2006-2010)提出將老齡親和產(chǎn)業(yè)作為未來經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，政府投資67萬億韓元；第2次計(jì)劃(2011-2015)提出持續(xù)保障老年租房，擴(kuò)大老年照護(hù)服務(wù)，開發(fā)老齡產(chǎn)品使用評價(jià)體系，管理社會(huì)密集區(qū)老齡產(chǎn)業(yè)展示體驗(yàn)團(tuán)，政府投資86萬億韓元；第3次計(jì)劃(2016-2020)指出到2020年把老齡產(chǎn)業(yè)比重提高到日本10%的水平(2013年為5.4%)；構(gòu)建老齡親和產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培育有潛力的老齡親和產(chǎn)業(yè)及服務(wù)，構(gòu)建老齡研發(fā)綜合扶持體系。為促進(jìn)老年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府還計(jì)劃到2021-2025年實(shí)施智能健康管理老齡親和產(chǎn)業(yè)，到2026-2030年將老齡親和產(chǎn)業(yè)作為主要出口企業(yè)，比重提升到20%。[25]

3.韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)內(nèi)容

韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模將由2016年的39.3萬億韓元增至2020年的72.8萬億韓元，其中療養(yǎng)、食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品、休閑、金融、住宅、日用品等9大產(chǎn)業(yè)的市場規(guī)模增幅最大。*[韓]Newsis《打造72萬億韓元的老齡市場-花樣爺爺奶奶將成為流通業(yè)的大幫手》，http://www.asiatoday.co.kr/view.php?key=20170124010015430 ，2017年1月24日，http://www.newsis.com/view/?id=NISX20170124_0014661464&cID=10408&pID=13000。

第一，老年醫(yī)療與居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施持續(xù)增加。2014年，韓國約有42.5萬名(占老年人口的6.6%)長期護(hù)理者，2萬所居家機(jī)構(gòu)與4800多所建設(shè)中的長期護(hù)理機(jī)構(gòu)，27.2萬名(84.3%)護(hù)理師在內(nèi)的從業(yè)人員32.2萬多名。還有老年癡呆與癌癥治療機(jī)構(gòu)、臨終護(hù)理院等，為病人及其家屬提供身心照護(hù)服務(wù)。2015年，老年機(jī)構(gòu)照護(hù)中居住型、醫(yī)療型、居家照護(hù)型、文化活動(dòng)型分別占0.6%、6.7%、4.1%、88.4%。但長期護(hù)理機(jī)構(gòu)過度競爭、服務(wù)管理不嚴(yán)、服務(wù)人員待遇低等因素影響了高質(zhì)量護(hù)理服務(wù)的提供。

第二，老年用品種類多樣化，老年安全扶手、輪椅、康復(fù)器械、保暖用具、醫(yī)藥品、化妝品等的性能提升，申請老年生活安全援助專利技術(shù)的企業(yè)由2007-2011年的 41%增加到了2012-2016年的52%。*[韓]Asiatoday《用專利技術(shù)守護(hù)獨(dú)居老年人的安全》，2017年1月24日， http://www.asiatoday.co.kr/view.php?key=20170124010015430。2017年3月，66家企業(yè)的498個(gè)產(chǎn)品被入選老齡親和優(yōu)秀產(chǎn)品，老年警報(bào)器、健康測量器等的商品規(guī)模將由2012年的1.7萬億韓元增至2020年的2.3萬億韓元。老年食品市場的發(fā)展步伐也緊跟日本，低鹽、低糖、低能量的老年照護(hù)食品也出現(xiàn)在了韓國專賣店和便利店。2017年，韓國館將被設(shè)在英、德、美、法、日等國的老齡產(chǎn)品博覽會(huì)上，與海外客商的洽談會(huì)也將擇日舉行。*英國：健康、福祉、銀發(fā)、醫(yī)療器械、藥品、衛(wèi)生用品等；德國：老人運(yùn)動(dòng)、旅游、服裝、健康、居住；美國：退休老人使用的商品；法國：老人旅游、健康、財(cái)政、IT；日本：長期照護(hù)、老人生活與興趣用品、服務(wù)及信息提供。

第三，老年休閑文化活動(dòng)增多，但老年參與率隨年齡的增加而遞減。2015年，65～74歲、75～84歲、85歲以上的老年人參與率分別為28.4%、26.3%、17.2%。老年文化活動(dòng)中看電影(35.8%)與讀書(34.6%)的比重較高，看展覽、欣賞音樂、參加公演等活動(dòng)的比重較小。2015年，敬老堂和老人福利館各有64000多所與321家，其中169家老人福利館實(shí)施了341個(gè)老年文化項(xiàng)目，238所文化院開設(shè)了老年學(xué)校。但部分老人福利館出現(xiàn)了專為某些老年人使用的現(xiàn)象，敬老堂也成了老年人聯(lián)絡(luò)感情或休息的場所；老年旅游、老年體育、老年教育等是主要的運(yùn)動(dòng)、休閑活動(dòng)，但缺乏晚年設(shè)計(jì)、社會(huì)角色轉(zhuǎn)換等深層次內(nèi)容；《高齡者雇傭促進(jìn)法(修訂版)》還要求為老年人提供再就業(yè)咨詢與工作介紹服務(wù)、高端技術(shù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、設(shè)立求職活動(dòng)中心等。

第四，老齡金融持續(xù)發(fā)展。1995年住房逆抵押貸款實(shí)施后中斷，2004年重啟；2007年公共保障住宅年金與2011年農(nóng)地年金(土地增值)實(shí)施。2014年，擁有固定資產(chǎn)的60歲以上老年人占82.4%，固定資產(chǎn)均值約3.5億韓元，其中85.7%的夫婦不工作；政府對無穩(wěn)定收入來源的老年人實(shí)行住房租賃補(bǔ)貼制度；健康保險(xiǎn)中老年人診療費(fèi)占38.8%，長期護(hù)理保險(xiǎn)制度的實(shí)施每年可為老年人節(jié)省8億韓元的醫(yī)療費(fèi)。

(三)日本老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.日本老齡化現(xiàn)狀

日本于1970年進(jìn)入老齡化社會(huì)，1994年老齡化率超過14%進(jìn)入老齡社會(huì)，2006年超過20%成為世界上最早邁入超老齡社會(huì)的國家。65歲以上老年人將由2015年的26.7%增至2060年的39.9%且75歲以上老年人口將達(dá)26.9%；老年撫養(yǎng)比將由2015年的2.3名降至2050年的1.3名；2025年，65歲以上癡呆老年人將達(dá)700萬人(25%)。 2013年，社會(huì)保障支出占國民收入的30.56%，其中老年人社保占68.4%。2014年，老年家庭(46.7%)中單人家庭與夫婦家庭占50%以上，但70%的60歲老年人不擔(dān)心晚年生活，因?yàn)槠涫杖虢咏骄鶉袷杖肭艺杲鹫?0%以上。

2.日本老齡產(chǎn)業(yè)政策

日本的老齡產(chǎn)業(yè)是在政府積極推動(dòng)與民間企業(yè)廣泛參與且消費(fèi)者重視產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的前提下發(fā)展起來的。20世紀(jì)80年代，政府為應(yīng)對少子老齡化制訂了黃金計(jì)劃21與照護(hù)保險(xiǎn)制度等；90年代又制定了“促進(jìn)福利用具研究、開發(fā)和普及的法律”、“長壽社會(huì)住宅設(shè)計(jì)指針”、“護(hù)理保險(xiǎn)法”以及“老齡社會(huì)對策基本法”等法律來支持與規(guī)范老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。[26]日本實(shí)施“全民皆年金”、“全民皆保險(xiǎn)”及“全民皆照護(hù)”制度，其中市、町、村的注冊企業(yè)與非營利機(jī)構(gòu)提供照護(hù)訪問、日托護(hù)理、短期托付等服務(wù)。

3.日本老齡產(chǎn)業(yè)內(nèi)容

日本老齡產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模巨大，60歲以上老年人的消費(fèi)規(guī)模將由2013年的100萬億日元增加到2030年的111萬億日元，其中生活領(lǐng)域占比最高。服裝與生活日用品、保健食品、無障礙用品、健康管理與醫(yī)療、安全與安心、休閑、信息等產(chǎn)品與服務(wù)中，旅游、健康食品、機(jī)器人、化妝品、住宅等發(fā)展較快。

第一，老年醫(yī)養(yǎng)照護(hù)服務(wù)與設(shè)施建設(shè)完善。日本提供無障礙、照護(hù)以及與家人生活的住宅設(shè)施，老年住宅與租售住宅在同一社區(qū)內(nèi)可以自助、自理；提高照護(hù)人員待遇并為癡呆老年人提供持續(xù)的居家醫(yī)療照護(hù)服務(wù)，家庭照護(hù)(60%)中老老照護(hù)達(dá)60%以上。設(shè)立地區(qū)醫(yī)療援助中心，醫(yī)療隊(duì)與醫(yī)療研發(fā)中心消除老年人日常生活中的不便；通過目視、發(fā)短信、打電話等方式確認(rèn)老年人信息并提供網(wǎng)絡(luò)與居家服務(wù)；還為老年人代傳遺言、發(fā)送骨灰、死后整理服務(wù)等。

第二，老年用品需求多且性能高。交流機(jī)器人幫助心理治療與疾病救助，動(dòng)腦游戲機(jī)預(yù)防癡呆，便利店與藥店提供老年食品與服務(wù)，老年體檢店與麻將療養(yǎng)服務(wù)便捷等。同時(shí)老年尿不濕需求增加，電動(dòng)車設(shè)計(jì)輕便又安全，智能手機(jī)音高且字大，便攜式助聽器暢銷，衣服制作舒適且合身，化妝品兼顧健康與美麗，食物快遞和老年出租車服務(wù)普及等。

第三，老年休閑文化產(chǎn)業(yè)水平較高。政府向老年人提供大學(xué)宿舍、開設(shè)特別的教育項(xiàng)并設(shè)立管理學(xué)習(xí)與旅游的Elderhostel；成立老人俱樂部，提供老年人參與社會(huì)與體驗(yàn)生命價(jià)值的機(jī)會(huì)，政府、教育機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體以及企業(yè)合作建構(gòu)終生學(xué)習(xí)網(wǎng)；實(shí)施全民工作方針，老年人每周可工作40小時(shí)，92.3%的企業(yè)已實(shí)現(xiàn)工作家庭一體化。

三、比較視角的韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)：相較于中國的經(jīng)驗(yàn)及相較于日本的不足

少子老齡化導(dǎo)致韓國勞動(dòng)力不足，政府對老齡親和產(chǎn)業(yè)的關(guān)注度越來越高并劃分部門具體管理；中國“未富先老”與30多年的計(jì)劃生育政策加快了老齡化進(jìn)程與老齡產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)。同時(shí)中韓兩國的社會(huì)保險(xiǎn)制度都無法減緩老齡化速度，單一的社會(huì)保險(xiǎn)模式不能解決全體國民的養(yǎng)老問題，勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)比與養(yǎng)老金缺口將會(huì)增大。而老齡化最早出現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、收入水平高的發(fā)達(dá)國家，老齡產(chǎn)業(yè)作為應(yīng)對老齡化的措施之一也最先出現(xiàn)于老齡化嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國家。老齡產(chǎn)業(yè)萌芽于老年人口超過10%且人均國民收入超過10000美元，發(fā)展于國民收入超過2萬美元的背景之下。雖然韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)與發(fā)展均符合上述標(biāo)準(zhǔn)，但中國目前仍處于中等收入國家行列，老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展問題較多。2015年，韓國人均GDP為 27340美元，老年人收入相對較高且獨(dú)立意識較強(qiáng)，城鄉(xiāng)、區(qū)域老年人消費(fèi)理念和水平相似；而中國人均GDP僅8016美元，農(nóng)村老年人收入很低且獨(dú)立意識較差。從圖1可知，2006年67.3%的韓國人偏重家庭養(yǎng)老，2014年降至35.7%且認(rèn)為由父母自我養(yǎng)老或政府與社會(huì)養(yǎng)老的意識增強(qiáng)。

資料來源：[韓]保健福祉部,《2016老齡人口統(tǒng)計(jì)》，13頁，2016。

從現(xiàn)狀來看，韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)的實(shí)施成效比中國更為顯著：(1)韓國老年住—養(yǎng)—醫(yī)設(shè)施與服務(wù)水平高于中國機(jī)構(gòu)入住率及服務(wù)水平。韓國的長期照護(hù)保險(xiǎn)與老年人自我養(yǎng)老意識等領(lǐng)先于中國的“養(yǎng)兒防老”居家養(yǎng)老觀念。如表1所示，韓國人越來越重視自我養(yǎng)老，子女養(yǎng)老意識越來越淡薄；而中國城鄉(xiāng)老年人的收入差距較大，機(jī)構(gòu)入住比差別也較大；(2)韓國老年用品的利用率高于中國。中國老年人省吃儉用的傳統(tǒng)思想以及較低的收入水平導(dǎo)致老年用品購買率低，尤其農(nóng)村老年人衣食住行方面的消費(fèi)更少，而且低質(zhì)高價(jià)的偽商品充斥老年市場；(3)韓國老年文化休閑產(chǎn)業(yè)質(zhì)量高于中國，老年文化活動(dòng)多樣化。韓國老年人受教育水平與消費(fèi)理念高于中國老年人，通過看電影、讀書等提升精神世界與接受再教育、再就業(yè)的比重較高；而中國老年人更喜愛消磨時(shí)光的看電視、打牌等活動(dòng)，大部分農(nóng)村老年人持續(xù)工作；(4)韓國老齡金融水平高于中國。韓國住宅年金、農(nóng)地年金等制度健全，老年人金融利用率高；而中國老年儲(chǔ)蓄率高，農(nóng)村老年人不懂銀行、理財(cái)、保險(xiǎn)等金融產(chǎn)品，以房養(yǎng)老意識不強(qiáng)。

表1 韓國養(yǎng)老準(zhǔn)備調(diào)查結(jié)果 單位：%

資料來源：[韓]保健福祉部，《2016老齡人口統(tǒng)計(jì)》，2016，13頁。

總體來看，中國老齡產(chǎn)業(yè)范疇不明確(概念不統(tǒng)一)、法律缺位(規(guī)劃非法律法規(guī)且存在政策落實(shí)問題)、社會(huì)參與度低(盈利慢導(dǎo)致企業(yè)信心不足)、專業(yè)人才欠缺(教育培訓(xùn)不足、人才隊(duì)伍不專)、服務(wù)水平低(機(jī)構(gòu)設(shè)施欠缺、人員素質(zhì)不高)、城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展不均衡。而老齡產(chǎn)業(yè)供給不足的主要原因在于有效需求不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域老年人的經(jīng)濟(jì)實(shí)力與消費(fèi)水平差別較大。中高收入與消費(fèi)老年群體主要位于城市，農(nóng)村遠(yuǎn)低于城市。如表2所示，2017年1季度的農(nóng)村低保人口是城市的6倍。因?yàn)檗r(nóng)村老年人的收入來源主要是農(nóng)業(yè)收入與轉(zhuǎn)移性收入(養(yǎng)老金、子女贈(zèng)予、特困補(bǔ)助等)，而城市老年人主要依靠退休金生活。而且東中西部地區(qū)老齡化呈現(xiàn)高、中、低水平，分別于1992年、2002年、2004年進(jìn)入老齡化社會(huì)；雖然2003年以后省際老齡化差距縮小，但也呈現(xiàn)“東快西慢”趨勢，上海比寧夏、青海、新疆、西藏等地早30多年進(jìn)入老齡化社會(huì)。雖然老年收入水平和消費(fèi)觀念的改變促使養(yǎng)老需求多元化發(fā)展，但只有少數(shù)企業(yè)進(jìn)入老年市場并推出了適老生活用品、保健品、服裝、化妝品以及老年公寓等，并未形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架。

表2 中韓兩國低保狀況 單位：人

資料來源：中國財(cái)政部，http://www.mca.gov.cn/；[韓]國家統(tǒng)計(jì)總覽，http://kosis.kr/。

與此相反，韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)概念明確(老齡親和產(chǎn)業(yè))、法律保障(老齡親和產(chǎn)業(yè)振興法)、社會(huì)參與度高(照護(hù)義工等)、專業(yè)人才較多(高校專業(yè)培訓(xùn)與資格證考核等)、服務(wù)水平較高(醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)施與服務(wù)等)、城鄉(xiāng)與區(qū)域發(fā)展均衡(如表2所示，韓國低保人口不分城鄉(xiāng))。但與日本相比，韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，技術(shù)水平不高，資金不充分。[韓]KHIDI(2012)指出，韓國老齡親和制造產(chǎn)業(yè)的規(guī)模僅為8億韓元，員工10名以下的企業(yè)占49.5%，并且在進(jìn)軍海外市場時(shí)被KOTRA、中小企業(yè)廳、中小企業(yè)振興公團(tuán)等機(jī)構(gòu)忽視。因?yàn)轲B(yǎng)老金制度不完善(國民年金參保率低或領(lǐng)取金額少)，韓國老年人在OECD國家中貧困率最高(2014年為49.6%，日本為19.4%)，參照圖2。*因計(jì)算方法有別，故數(shù)值不同。2015年，每月領(lǐng)取10萬～25萬韓元的55～79歲老年人占49.5%，預(yù)期壽命與健康壽命之差為8.4年(日本為6年)，因而老年人自殺率(65歲老人中55.5/10萬人)為OECD國家的3倍。*韓國政府，第3次低出生、老齡社會(huì)基本計(jì)劃，2016，19，120頁。如表2所示，2015年領(lǐng)取低保金的老年人占總低保人口的1/3；由圖2可知，2013-2016年，65歲以上老年人的貧困率一直在50%左右，遠(yuǎn)高于平均貧困率，其原因在于農(nóng)村老年人的收入低于消費(fèi)支出。2013-2016年，60歲以上農(nóng)村老年人的消費(fèi)支出與平均消費(fèi)支出的相對比呈遞增趨勢且始終高于收入相對比，這正是韓國老年人貧困率居高不下的原因所在。

資料來源：[韓]統(tǒng)計(jì)廳，國家統(tǒng)計(jì)總覽，http://kosis.kr/statisticsList/。筆者自制。

與日本相比，韓國社會(huì)對老齡親和產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識不足。大韓商工會(huì)議所(2015)的調(diào)查結(jié)果顯示：提供老齡親和產(chǎn)品與服務(wù)的300家企業(yè)中的65%沒有開拓老年市場的計(jì)劃。老齡親和產(chǎn)業(yè)的投資剛起步，其研發(fā)規(guī)模遠(yuǎn)低于日本。日本在制造業(yè)、IT、交通、居住、福祉、保健醫(yī)療、文化產(chǎn)業(yè)等方面已建構(gòu)了綜合性設(shè)計(jì)體系，而韓國的產(chǎn)業(yè)利用率較低。2012年，韓國老年消費(fèi)支出比重(53%)低于日本30%，老齡親和產(chǎn)業(yè)比重(5.4%)也遠(yuǎn)低于日本(19.6%)。老齡親和產(chǎn)業(yè)的銷售額僅1.5萬億韓元且大部分用于長期療養(yǎng)保險(xiǎn)需求方面；2016年，25%的韓國國民無能力享受文化休閑產(chǎn)業(yè)，對養(yǎng)老持有強(qiáng)烈的不安感。

四、韓國的經(jīng)驗(yàn)與不足對中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示

老齡化升級促使各國政府積極構(gòu)建老齡社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施與社會(huì)保障體系，同時(shí)還要增強(qiáng)老齡化應(yīng)對措施并加快結(jié)構(gòu)性改革。老齡產(chǎn)業(yè)作為老齡社會(huì)新的經(jīng)濟(jì)增長引擎，理應(yīng)受到全社會(huì)的廣泛支持。韓國的老齡化與老齡親和產(chǎn)業(yè)都早于中國出現(xiàn)，其較成熟的理念和經(jīng)驗(yàn)以及落后于日本的不足之處都可供中國借鑒。中國龐大的人口基數(shù)導(dǎo)致老齡人口世界之最，老齡化指數(shù)越來越高促使老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著中國居民收入水平的提高與老年消費(fèi)水平和消費(fèi)理念的改變，老齡產(chǎn)業(yè)將展現(xiàn)巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

中韓兩國老齡化日趨嚴(yán)重，兩國政府在促進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展的同時(shí)必須扶持老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還應(yīng)借助中韓FTA這一有利平臺擴(kuò)大老年市場并提高中韓老齡產(chǎn)業(yè)的合作水平。中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注意：(1)中國在借鑒韓國老齡親和產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)并吸取教訓(xùn)的同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)政府扶持與社會(huì)資本參與，提高政府、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)以及個(gè)人對老齡產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度，制定利好政策鼓勵(lì)與引導(dǎo)企業(yè)加快老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展；(2)提高老齡產(chǎn)業(yè)技術(shù)、人力、營銷等的政策扶持力度，優(yōu)化老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提供價(jià)格、稅收等方面的優(yōu)惠政策，形成良好的老齡產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；(3)制定相關(guān)法律使老齡產(chǎn)業(yè)具備系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、針對性和可操作性、健全老齡產(chǎn)品評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系，用通用化設(shè)計(jì)方案打造示范性老齡用品品牌；(4)強(qiáng)化個(gè)人養(yǎng)老金繳費(fèi)意識，分類實(shí)施基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)年金并統(tǒng)合機(jī)關(guān)事業(yè)單位與部隊(duì)養(yǎng)老金等；(5)保障老年人再就業(yè)與收入來源，切實(shí)維護(hù)老年消費(fèi)者權(quán)益，統(tǒng)籌老齡產(chǎn)業(yè)與老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

[1][韓]KHIDI：《日本的老齡化現(xiàn)狀與老齡社會(huì)對策》，研究報(bào)告，2014。

[2]吳玉韶:《對老齡產(chǎn)業(yè)幾個(gè)基本問題的認(rèn)識》，載《老齡科學(xué)研究》，2014(1)。

[3]穆光宗:《中國“老齡產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的市場潛力和戰(zhàn)略取向》，載《人口與發(fā)展》,2000(4)。

[4]朱國宏、盧元：《中國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?一個(gè)需求方面的分析》，載《人口研究》，2001(6)。

[5]鄔滄萍：《長期照料護(hù)理是老齡產(chǎn)業(yè)重中之重》，載《人口研究》，2001(25)。

[6]陳俊華、黃葉青、許睿謙：《中國老齡產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模預(yù)測研究》，載《中國人口科學(xué)》，2015(5)。

[7]董昕、劉強(qiáng)、周婧玥：《我國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策：一個(gè)文獻(xiàn)綜述》，載《西部論壇》，2014(7)。

[8]李曉梅、郭正模、劉金華：《老齡產(chǎn)業(yè)的跨行業(yè)特征與統(tǒng)計(jì)規(guī)范探討》，載《人口與經(jīng)濟(jì)》，2016(1)。

[9]陸杰華、王偉進(jìn)、薛偉玲：《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、前景與政策支持體系》，載《城市觀察》，2013(4)。

[10]謝建華：《中國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論與政策問題研究》，中國社會(huì)科學(xué)院博士論文，2003。

[11]張同功：《我國老齡產(chǎn)業(yè)融資支持體系研究》,中國社會(huì)科學(xué)院博士論文，2012。

[12]殷俊、楊政怡：《老齡產(chǎn)業(yè)與老齡事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展路徑研究》，載《求索》，2015(6)。

[13]陳友華：《中國老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及其影響因素研究》，載《現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)探討》，2015(11)。

[14][韓]Soosuk Sohn、Donggeum Han、Chongwoong Kim：《韓國老齡親和產(chǎn)品供給者及流通特性與改善方案》,載《經(jīng)濟(jì)研究》,2010(4)。

[15][韓]Kyunjick Lee：《老齡親和產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與展望》,載《應(yīng)用經(jīng)濟(jì)》，2012(2)。

[16][韓]Yuhan Jung、Wichin Song：《國內(nèi)老齡親和產(chǎn)業(yè)改革體系的形成與進(jìn)化分析》,載《技術(shù)革新學(xué)會(huì)志》，2014(1)。

[17]鮮于悳、田香蘭：《韓國老齡產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及未來趨勢》，載《東北亞學(xué)刊》，2015(2)。

[18]田楊：《韓國老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與國家政策》，載《中國民政》，2015(13)。

[19]劉文、焦佩：《國際視野中的延遲退休演講》，載《中山大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》，2016(1)。

[20]鄭志剛、陸杰華：《中國語境下老齡事業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念的關(guān)系界定》，載《老齡科學(xué)研究》，2017(1)。

[21][韓]保健社會(huì)研究院：《超老齡社會(huì)后期老人生活政策援助方案研究》，2017。

[22][韓]保健福祉部：《2016老齡人口統(tǒng)計(jì)》，統(tǒng)計(jì)資料，2016。

[23][韓]統(tǒng)計(jì)廳：《經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口調(diào)查：青年與老年群體附加調(diào)查》，統(tǒng)計(jì)資料，各年度5月。

[24][韓]保健福祉部：《2016年社會(huì)保障統(tǒng)計(jì)》，統(tǒng)計(jì)資料，2017。

[25][韓]保健福祉部：《第3次低出生、老齡社會(huì)基本計(jì)劃》，政府報(bào)告，2016。

[26]陳茗：《日本老齡產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及其相關(guān)政策》，載《人口學(xué)刊》,2002(6)。

(責(zé)任編輯：H)

Comparative Study of Aging Industry Between China,South Korea and Japan

CUI Guilian LIU Wen

The aging of China,South Korea and Japan is becoming more and more serious and the economic development is lack of human resource,so it is imperative to develop the aging industry.Through the comparative analysis of current situation of aging industry between China,South Korea and Japan,it’s found that the living-Support-medical facilities and services,elderly products,elderly cultural leisure,aging financial industry of China and South Korea are different.Although China's aging industry is still in the initial stage of development,South Korea’s aging affinity industry is becoming a new engine of economic growth,Even then still lags behind Japan.So,China should strengthen its cooperation with the aging industry of South Korea and also learn from South Korea's experience and lessons that are behind Japan.Meanwhile,through improving the income level of the elderly and strengthening the personal endowment consciousness,the government,social organizations,enterprises and individuals will raise their awareness of aging industry and optimize the ecosystem of aging industry.

aging industry,aging affinity industry,cooperation,income level of the elderly

* 本文系教育部人文社科研究青年基金項(xiàng)目(編號：15YJCZH021)的階段性成果，并受山東大學(xué)(威海)博士后、山東省高等學(xué)校人文社科研究項(xiàng)目(編號：J14MF57)、齊魯工業(yè)大學(xué)人文社科優(yōu)秀青年學(xué)者支持計(jì)劃(編號:SKRC15-14)資助。