智慧監(jiān)管護(hù)航轉(zhuǎn)型發(fā)展

國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》提出加強工程質(zhì)量安全管理，嚴(yán)格落實工程質(zhì)量責(zé)任，加強安全生產(chǎn)管理，全面提高監(jiān)管水平，并明確提出推進(jìn)信息技術(shù)與安全生產(chǎn)深度融合，加快建設(shè)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)，通過信息化手段加強安全生產(chǎn)管理。建筑業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)的巨頭急需轉(zhuǎn)型升級順勢而為，借助互聯(lián)網(wǎng)+集成化、數(shù)據(jù)化、信息化、智能化的手段，重塑行業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)體系。通過技術(shù)創(chuàng)新與管理創(chuàng)新，帶動企業(yè)與人員能力的提升，最終實現(xiàn)建筑行業(yè)整體升級。

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，工程建設(shè)規(guī)模越來越大，對施工現(xiàn)場的監(jiān)管難度也越來越大，監(jiān)督力量明顯不足。而傳統(tǒng)的以人工現(xiàn)場檢查為主的監(jiān)督管理模式更使得監(jiān)督工作陷于被動，監(jiān)督工作往往變成了質(zhì)量安全事故處理工作，監(jiān)管效率低下。

信息技術(shù)在建設(shè)工程行業(yè)監(jiān)管的廣泛應(yīng)用，使建設(shè)工程行業(yè)監(jiān)管模式發(fā)生了根本性的改變，其監(jiān)管模式逐漸由人工巡查方式轉(zhuǎn)向以信息化為支撐的差異化、精細(xì)化管理，這對解決當(dāng)前工程監(jiān)管量大、范圍廣、人手不足的狀況有非常重要的效果。隨著云計算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的成熟、物聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，基于物聯(lián)網(wǎng)與大數(shù)據(jù)技術(shù)的智慧監(jiān)管應(yīng)用將進(jìn)一步提升工程監(jiān)管效率，優(yōu)化工程監(jiān)管模式。

常態(tài)化監(jiān)管 精準(zhǔn)化分析

智慧工地的應(yīng)用不僅僅局限在施工企業(yè)的應(yīng)用，也包括整個行業(yè)對現(xiàn)場的智慧監(jiān)管。智慧監(jiān)管應(yīng)用將實現(xiàn)建設(shè)工程的協(xié)同監(jiān)管，實現(xiàn)建筑工程施工現(xiàn)場各類案件的建立、處理、處理反饋、核查結(jié)案、綜合評價等功能，實現(xiàn)施工現(xiàn)場全方位監(jiān)管信息的查詢統(tǒng)計及一體化展示。政府主管部門通過建立基于BIM技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等技術(shù)的工程質(zhì)量、安全監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對項目施工現(xiàn)場人員、機械設(shè)備、臨時設(shè)施等安全信息實時采集和匯總分析，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，提高現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)控能力，減少和杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。目前的應(yīng)用主要包括質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管、勞務(wù)實名制監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)管和綠色施工監(jiān)管。

以福建省為例，不久前，福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳及下屬廈門市翔安區(qū)建設(shè)局?jǐn)y手福建移動，共同打造“智慧工地監(jiān)管云平臺”，正式開啟“互聯(lián)網(wǎng)+智慧工地”新模式，進(jìn)一步提升建筑行業(yè)信息化監(jiān)管水平，實現(xiàn)工程施工可視化智能管理。

該平臺集政府、建筑方、承建方需求為一體，面向政府監(jiān)管部門，將施工企業(yè)現(xiàn)場視頻管理、關(guān)鍵人員管理、揚塵噪聲監(jiān)測、特種設(shè)備實時監(jiān)控管理有效結(jié)合起來，創(chuàng)新應(yīng)用到服務(wù)、管理、組織、技術(shù)模式等方面，通過中國移動網(wǎng)絡(luò)傳輸接入“千里眼”福建省平臺及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳平臺，提供工地可視化的智慧管理功能服務(wù)。主管部門及建設(shè)單位可通過該平臺及時發(fā)現(xiàn)、分析和處理施工現(xiàn)場質(zhì)量安全問題，遠(yuǎn)程指揮調(diào)度、合理調(diào)配人員，實現(xiàn)施工現(xiàn)場工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)實時動態(tài)和可追溯的遠(yuǎn)程視頻大數(shù)據(jù)管控，切實提高科學(xué)指導(dǎo)及規(guī)范化操作能力。

同時，面向建設(shè)單位與施工企業(yè)，利用全景成像測距攝像機、塔式起重機超視野攝像機、吊裝設(shè)備操作員智能識別等先進(jìn)設(shè)備，消除視覺盲區(qū)，有效解決施工現(xiàn)場事故多發(fā)、揚塵噪聲污染大、重點部位生產(chǎn)操作過程不規(guī)范、隱患未及時消除等問題，真正實現(xiàn)工程項目業(yè)務(wù)流與現(xiàn)場各類監(jiān)控源、數(shù)據(jù)流的有效結(jié)合與深度配合，有效防范安全事故發(fā)生，杜絕各種違規(guī)操作和不文明施工、提高建設(shè)工程質(zhì)量。

閉環(huán)管理 一體化監(jiān)管

智慧工地給建筑行業(yè)監(jiān)管帶來巨大的變化。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以及時采集施工過程所涉及的建筑材料、建筑構(gòu)配件、機械設(shè)備、工地環(huán)境及作業(yè)人員等要素的動態(tài)信息，并利用移動互聯(lián)和大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)實時上傳、匯總并挖掘和分析海量數(shù)據(jù)，從而構(gòu)成實時、動態(tài)、完整、準(zhǔn)確反映施工現(xiàn)場質(zhì)量安全狀況和各參建方行為的行業(yè)監(jiān)管信息平臺，變事后監(jiān)管為事中監(jiān)管和事前預(yù)防，變運動式的例行檢查為常態(tài)化的差異監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，提升行業(yè)監(jiān)管水平。

今年8月，南京市棲霞區(qū)政府也與中國聯(lián)通南京市分公司共同打造“智慧工地監(jiān)管云平臺”，依托云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，聚焦智慧工地監(jiān)管平臺的升級應(yīng)用、信息化解決方案的提供和集成服務(wù)的實施。創(chuàng)新地從解決問題的源頭抓起，兼顧政府監(jiān)管部門、建設(shè)單位、施工企業(yè)三方訴求，進(jìn)一步強化和提高工程建設(shè)信息化管理水平，更好發(fā)揮在城市公共設(shè)施領(lǐng)域建設(shè)管理的主力軍作用。

南京市棲霞區(qū)政府打造的“智慧工地監(jiān)管云平臺”深度結(jié)合政府監(jiān)管部門、施工單位、建設(shè)單位三方對工地管理信息化平臺系統(tǒng)最為迫切的需求，針對政府監(jiān)管部門與工程建設(shè)工地現(xiàn)場，量身定制專屬云平臺。面向政府監(jiān)管部門，“智慧工地監(jiān)管云平臺”創(chuàng)造性地將施工企業(yè)現(xiàn)場視頻管理、關(guān)鍵人員管理、揚塵噪聲監(jiān)測、特種設(shè)備實時監(jiān)控管理科學(xué)有效地結(jié)合起來，能夠為政府監(jiān)管部門提供工地可視化的智慧管理功能服務(wù)，為政府監(jiān)管部門對在建工地實施強有力的有效監(jiān)管提供技術(shù)支撐和服務(wù)保障。

通過“智慧工地監(jiān)管云平臺”的建設(shè)，幫助建設(shè)單位與施工企業(yè)有效地解決施工現(xiàn)場事故多發(fā)，人員、精力有限，無法全方位檢查、監(jiān)管，施工進(jìn)度、施工質(zhì)量得不到保障等問題，提高工地的安全生產(chǎn)監(jiān)管和建筑質(zhì)量監(jiān)管水平。

對于行業(yè)監(jiān)管部門而言，智慧工地的建設(shè)能夠全面控制工程質(zhì)量安全，實現(xiàn)工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)管，實時監(jiān)控工程實體質(zhì)量安全狀態(tài)，配合并督促各質(zhì)量安全責(zé)任主體行使自身職責(zé)，實現(xiàn)工程質(zhì)量安全的閉環(huán)管理。通過充分整合行政主管部門和相關(guān)企業(yè)信息系統(tǒng)資源，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與政府監(jiān)管系統(tǒng)的無縫對接，突破信息孤島狀態(tài)，實現(xiàn)系統(tǒng)互通互聯(lián)和數(shù)據(jù)共享，確保了數(shù)據(jù)的一致性、完整性和信息系統(tǒng)的持續(xù)運行能力，為“兩場”聯(lián)動管理提供有效的數(shù)據(jù)支持，實現(xiàn)工程質(zhì)量安全一體化監(jiān)管。

智慧工地也進(jìn)一步推動了建筑市場誠信體系建設(shè)。對施工、監(jiān)理、檢測等企業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量安全現(xiàn)場管理誠信評價進(jìn)行評分排名，為建設(shè)單位選擇優(yōu)秀的預(yù)選承包商提供了依據(jù)，有利于保證建設(shè)工程質(zhì)量安全，提高工程質(zhì)量水平。引領(lǐng)未來建設(shè)工程誠信評價向自動化、智能化的方向發(fā)展，提升誠信評價的客觀性和真實性，為工程質(zhì)量安全保駕護(hù)航。