反壟斷視野下知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的規(guī)制

摘要：知識(shí)產(chǎn)權(quán)不僅僅是權(quán)利所有人維護(hù)自身合法權(quán)益贏取利潤(rùn)的法律手段，更是企業(yè)乃至國(guó)家增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力搶占市場(chǎng)份額的有效工具。因此，眾多權(quán)利人在知識(shí)產(chǎn)權(quán)被法律合法保護(hù)的外衣下，濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)，限制甚至排除競(jìng)爭(zhēng)，以謀求自身利益最大化，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為規(guī)制在反壟斷法之下十分有必要。

關(guān)鍵詞：反壟斷；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；濫用行為；規(guī)制

中圖分類號(hào)：D913文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-4379-（2017）23-0235-01

作者簡(jiǎn)介：王芳（1993-），女，漢族，湖北武漢人，西北政法大學(xué)，國(guó)際法研究生。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為概述

知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用是指權(quán)利所有人超出法律所保護(hù)的范圍行使權(quán)利，以致?lián)p害了他人合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。具體有以下三種方式：一、濫用市場(chǎng)支配地位，具體又表現(xiàn)為拒絕許可給他人使用、進(jìn)行壟斷性定價(jià)以及強(qiáng)制搭售。二、聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)，具體為“橫向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為”和“縱向聯(lián)合限制競(jìng)爭(zhēng)行為”。前者包括交叉許可使用專利、專利聯(lián)營(yíng)，后者包括維持轉(zhuǎn)售價(jià)格、銷售區(qū)域分配條款、排他性交易、獨(dú)占性回授。三、企業(yè)并購(gòu)行為。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與反壟斷法的關(guān)系

（一）表面沖突性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)是一定限度內(nèi)的合法壟斷，會(huì)產(chǎn)生限制競(jìng)爭(zhēng)的效果，但是在法律運(yùn)行的框架中，允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)人在其所有的權(quán)利范圍內(nèi)享有獨(dú)占權(quán)從而限制競(jìng)爭(zhēng)，這其實(shí)是國(guó)家為鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造而必須付出的代價(jià)，也是兩者在沖突下尋求的一種利益平衡之道。

（二）實(shí)質(zhì)一致性

知識(shí)產(chǎn)權(quán)專有制度是為了在法律上肯定權(quán)利人的智力成果，保護(hù)其智力勞動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，從而鼓勵(lì)社會(huì)大眾積極創(chuàng)新，推動(dòng)科技發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。與此同時(shí)，反壟斷法制定的目的是維護(hù)市場(chǎng)公平自由競(jìng)爭(zhēng)，打擊排除限制競(jìng)爭(zhēng)的違法行為。兩者的內(nèi)在價(jià)值統(tǒng)一于保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)的核心目標(biāo)，也統(tǒng)一于維護(hù)公平促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的目的。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為反壟斷規(guī)制的國(guó)外立法經(jīng)驗(yàn)

（一）美國(guó)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用原則起源于二十世紀(jì)早期最高法院對(duì)于搭售的擔(dān)心，其認(rèn)為權(quán)利人通過(guò)搭售行為會(huì)擴(kuò)大權(quán)利，將本屬于法律對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊保護(hù)擴(kuò)展到其他市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，從而影響了其他領(lǐng)域內(nèi)的正常競(jìng)爭(zhēng)。為了解決此類問(wèn)題，美國(guó)聯(lián)邦法院于1917年訂立了“專利權(quán)濫用原則”，而后在1948年又訂立了“著作權(quán)濫用原則”，隨后國(guó)會(huì)在1988年頒布了《專利權(quán)濫用修正法》，以此將知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用限定在合法范圍內(nèi)。集中反映美國(guó)反托拉斯立法最新動(dòng)向的是1995年美國(guó)司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的反托拉斯指南》。該指南詳細(xì)說(shuō)明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為引起的反托拉斯時(shí)如何適用法律的問(wèn)題，包括一般法律原則和具體分析適用方法。

（二）歐盟

歐盟沒(méi)有專門制定統(tǒng)一的規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的反壟斷法，而主要是通過(guò)歐盟競(jìng)爭(zhēng)法中的相關(guān)規(guī)章來(lái)規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。從立法現(xiàn)狀來(lái)看，歐共體委員制定了《技術(shù)轉(zhuǎn)讓規(guī)章》及《建立歐洲共同體條約》實(shí)體規(guī)范，同時(shí)也制定了相關(guān)程序規(guī)范，以此更全面有效地規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為。

四、完善我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為反壟斷規(guī)制

（一）規(guī)定的不足

1.相關(guān)法律規(guī)定分散化

在我國(guó)反壟斷法正式頒布之前，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為法律沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定，而是零散規(guī)定在各個(gè)部門法的具體條文之中，瑣碎不連貫。具體來(lái)說(shuō)，相關(guān)法律和司法解釋主要有：《著作權(quán)法》第4條、《合同法》第329條、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第2、6、12條和《專利法》第48條。

2.反壟斷法規(guī)定宏觀化

《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第55條為知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為反壟斷規(guī)制確立了法律基礎(chǔ)，但也只是整體性規(guī)定，缺乏具體可實(shí)施性，既無(wú)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的判斷標(biāo)準(zhǔn)，也未涉及調(diào)查知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的具體方法。

（二）完善的建議

1.確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

目前在各國(guó)的反壟斷法中，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的損害有兩種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本身違法原則和合理原則。對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用的行為采取合理原則比較恰當(dāng)，因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)本身具有壟斷性，單純?cè)u(píng)價(jià)行為本身是否濫用容易導(dǎo)致主觀定性，加之知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用行為對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的損害程度受到多方面的影響，所以在我國(guó)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為具體評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需明確哪些行為直接適用本身違法原則，對(duì)其他適用合理分析原則的行為也要詳細(xì)列舉應(yīng)當(dāng)考慮的相關(guān)因素，比如行為人的主觀意圖、運(yùn)用的方法途徑等。

2.專門制定規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的司法解釋或指南

針對(duì)目前我國(guó)存在的情況，亟需出臺(tái)一部細(xì)致規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用反壟斷的司法解釋或指南，同時(shí)將合同法、專利法、著作權(quán)法中涉及到規(guī)制知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的條文進(jìn)行整合，并從該行為的定義、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、表現(xiàn)形式、處罰措施等等具體規(guī)定，從而形成一部專門的《反知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用法》，以使我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為的反壟斷規(guī)制具體化可操作化，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用行為規(guī)制在反壟斷法的立法體系之中。

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