哲學(xué)視閾下的提高干部選任公信度路徑研究

張萬(wàn)茂

摘 要 哲學(xué)是理論化、系統(tǒng)化的世界觀，是世界觀和方法論的統(tǒng)一。馬克思主義哲學(xué)既是科學(xué)的世界觀、方法論，又是指導(dǎo)做好干部選拔任用工作的有力思想武器。怎樣選人，選什么樣的人，是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)始終高度重視的一個(gè)重大問(wèn)題。因此，從哲學(xué)角度思考如何做好干部選拔任用工作具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞 干部選任 哲學(xué) 公信度

中圖分類號(hào)：D262.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

隨著全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐快速推進(jìn)，我國(guó)面臨著日益復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，干部的意識(shí)形態(tài)和行為舉止呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化趨勢(shì)，致使干部的選拔任用和教育管理工作難度進(jìn)一步加大。從黨的十八大以來(lái)眾多省部級(jí)高官落馬中暴露出來(lái)的一些問(wèn)題看，許多是與干部民主推薦不實(shí)、組織考察失真、決定使用不當(dāng)?shù)纫蛩赜嘘P(guān)，這在客觀上要求我們切實(shí)運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)基本觀點(diǎn)開(kāi)展干部選拔任用工作。

1堅(jiān)持兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論統(tǒng)一，樹(shù)立德才兼?zhèn)涞娜瞬庞^

兩點(diǎn)論是指在認(rèn)識(shí)事物發(fā)展過(guò)程時(shí)，既要看到主要矛盾，又要看到次要矛盾；在認(rèn)識(shí)認(rèn)識(shí)事物發(fā)展中某一種矛盾時(shí)，既要看到矛盾的主要方面，又要看到矛盾的次要方面。重點(diǎn)論是指在認(rèn)識(shí)事物發(fā)展過(guò)程時(shí)，要重點(diǎn)把握它的主要矛盾；在認(rèn)識(shí)某一種矛盾時(shí)，要重點(diǎn)把握矛盾的主要方面。兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論是緊密相聯(lián)、辯證統(tǒng)一的，這就要求我們?cè)诠ぷ髦幸褍牲c(diǎn)論和重點(diǎn)論統(tǒng)一起來(lái)，不能搞均衡論和一點(diǎn)論，看問(wèn)題、辦事情既要全面，又要善于抓住重點(diǎn)和主流。干部德與才的關(guān)系就是兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的辯證統(tǒng)一關(guān)系，是干部政治標(biāo)準(zhǔn)和能力水平的辯證統(tǒng)一。要求我們?cè)诟刹窟x任工作中要辯證地認(rèn)識(shí)和處理德與才的關(guān)系，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，既要考慮德才兼?zhèn)?，又要以德為先?/p>

黨的十八大以來(lái)，我國(guó)反腐力度不斷加大，上萬(wàn)名違反“八項(xiàng)規(guī)定”的官員被查處。究其原因，不是因?yàn)樗麄冊(cè)诓拍苌嫌袉?wèn)題，關(guān)鍵在于他們?cè)诘律铣隽藛?wèn)題，放松了世界觀改造，思想逐漸墮落，經(jīng)不住“糖衣炮彈”的襲擊，陷入權(quán)錢交易的泥沼，使黨的執(zhí)政能力逐漸消退。而這些問(wèn)題產(chǎn)生的原因都可以追溯到干部選拔任用各環(huán)節(jié)中。不可否認(rèn)，在干部選拔任用工作中，不同程度存在著執(zhí)行德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)，使一些善于投機(jī)鉆營(yíng)、有才無(wú)德者得到提拔，嚴(yán)重影響了選人用人公信度和群眾滿意度。因此，需要嚴(yán)格把握用人標(biāo)準(zhǔn)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)“以德為先”，把干部的德放在首要位置，形成“以德修身、以德服眾、以德領(lǐng)才、以德潤(rùn)才、德才兼?zhèn)涞挠萌藢?dǎo)向”，選拔任用那些政治堅(jiān)定、有真才實(shí)學(xué)、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的干部，“不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利”，才能極大地提高選人用人公信度，贏得人民群眾的衷心信賴和擁護(hù)。

2堅(jiān)持實(shí)踐論與認(rèn)識(shí)論統(tǒng)一，樹(shù)立群眾公認(rèn)的群眾觀

人民群眾是社會(huì)歷史發(fā)展的劇中人和劇作者，是我們黨的力量源泉，這是馬克思主義的群眾觀點(diǎn)的具體表現(xiàn)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革發(fā)展的決定力量，也是實(shí)踐活動(dòng)和認(rèn)識(shí)活動(dòng)的主體。這要求我們?cè)诟鞣N實(shí)踐活動(dòng)中，要努力踐行群眾路線，以群眾的滿意度來(lái)衡量我們的工作成效。干部選任工作是一項(xiàng)用和不用什么人的工作，是黨建工作和干部從政行為的一項(xiàng)導(dǎo)向性工作。干部的優(yōu)劣和是非功過(guò)，群眾看得最清楚，也最有發(fā)言權(quán)。因此，要將群眾滿意度作為干部選任工作的最終價(jià)值取向，切實(shí)把群眾觀運(yùn)用于干部工作的方方面面。

人民群眾答應(yīng)與否、贊成與否、擁護(hù)與否是衡量干部的最終標(biāo)準(zhǔn)，是選任干部的立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。早在1950年6月，鄧小平同志就指出：“領(lǐng)導(dǎo)不是自封的，要看群眾承認(rèn)不承認(rèn)，批準(zhǔn)不批準(zhǔn)?！痹诟刹窟x任工作中，要堅(jiān)持“群眾公認(rèn)”導(dǎo)向，把群眾公論作為選拔使用干部的重要依據(jù)，完善“群眾評(píng)價(jià)”機(jī)制，充分落實(shí)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，擴(kuò)大群眾的參與程度，堅(jiān)持在民主評(píng)議、民主測(cè)評(píng)、民主推薦、組織考察、討論決定和任前公示等各環(huán)節(jié)中，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。凡是多數(shù)群眾不贊同的干部堅(jiān)決不能作為擬提拔推薦對(duì)象。在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，要防止簡(jiǎn)單地“以票取人”，對(duì)一些具體情況要作具體分析，區(qū)別對(duì)待，真正實(shí)現(xiàn)用群眾的滿意度識(shí)別黨員干部，切實(shí)杜絕唯分、唯票、唯GDP、唯年齡等片面的干部選拔方式，有效防止憑感情、好惡和印象用人等不良現(xiàn)象發(fā)生，實(shí)現(xiàn)群眾意見(jiàn)與組織意圖的有機(jī)統(tǒng)一，真正做到干部選任工作陽(yáng)光運(yùn)作、規(guī)范運(yùn)行，不斷提高干部選任工作的群眾滿意度和公信力。

3堅(jiān)持發(fā)展和聯(lián)系統(tǒng)一，樹(shù)立客觀辯證的發(fā)展觀

世界是普遍聯(lián)系、相互作用的整體，事物是在普遍聯(lián)系中發(fā)展的，而不是孤立地靜止的。事物的發(fā)展是一個(gè)在遵循客觀規(guī)律的前提下，呈現(xiàn)螺旋式上升的過(guò)程。同任何事物一樣，人也是不斷發(fā)展變化的，因時(shí)間推移、環(huán)境變遷、努力程度等，干部的能力素質(zhì)會(huì)發(fā)生很大的變化。

堅(jiān)持全面、歷史、辯證地考察干部，在注重其一貫表現(xiàn)、全部工作和聽(tīng)取各方面聲音基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，是選好用好干部的關(guān)鍵因素。識(shí)人察人時(shí)，必須用聯(lián)系的、發(fā)展的眼光，全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，要著眼于干部和干部隊(duì)伍的可持續(xù)發(fā)展。考察干部既要看現(xiàn)實(shí)情況，又要查以往表現(xiàn)；不僅要正確了解干部的歷史，還要分析他的現(xiàn)狀，預(yù)測(cè)他的潛能，切忌用孤立、靜止的觀點(diǎn)分析評(píng)價(jià)干部，這樣才能正確地識(shí)別了解和客觀公正地判斷一個(gè)人，形成干部任用工作的良性循環(huán)。

4堅(jiān)持量變與質(zhì)變統(tǒng)一，樹(shù)立積極健康的思想觀

唯物辯證法指出，量變是質(zhì)變的基礎(chǔ)，質(zhì)變是量變的必然結(jié)果。任何事物的變化都是由量變到質(zhì)變的過(guò)程。干部選任工作中不正之風(fēng)的形成，源于封建腐朽思想中的官本位意識(shí)和本末倒置的權(quán)力觀念，源于相關(guān)政策法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)和干部思想政治教育不夠，是長(zhǎng)期積累形成的結(jié)果。

必須加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、個(gè)人自學(xué)等多種方式，強(qiáng)化干部選拔任用政策法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，不斷提升黨員干部、群眾，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī)的自覺(jué)性。要強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝廣大黨員干部的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、看齊意識(shí)和紀(jì)律觀念，從思想源頭上筑牢整治選人用人上不正之風(fēng)的堅(jiān)固防線。教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀，自覺(jué)用黨規(guī)政紀(jì)規(guī)范和約束自己的言行，自覺(jué)抵制跑官要官、拉票賄選、行賄受賄等各種不正之風(fēng)的影響，為防治選人用人中存在的不正之風(fēng)奠定堅(jiān)實(shí)輿論基礎(chǔ)，形成風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。要堅(jiān)持民主集中制，堅(jiān)持貫徹落實(shí)民主集中制，擴(kuò)大黨內(nèi)民主，定期召開(kāi)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，經(jīng)常開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，開(kāi)展先進(jìn)典型學(xué)習(xí)和警示教育，見(jiàn)賢思齊，見(jiàn)不賢而內(nèi)自省。

5堅(jiān)持主觀和客觀統(tǒng)一，樹(shù)立人盡其才的使用觀

人們實(shí)踐的過(guò)程，就是在遵循客觀規(guī)律的前提下。發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷認(rèn)識(shí)和改造客觀世界的過(guò)程，也是不斷改造主觀世界的過(guò)程。堅(jiān)持實(shí)事求是，做到主觀與客觀相一致，這是學(xué)好和用好馬克思主義哲學(xué)的基本問(wèn)題，也是我們黨開(kāi)展干部選拔任用工作的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)。做到主觀和客觀相一致，要求在干部工作實(shí)踐中，要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，正確識(shí)別、合理使用干部。

干部才能各有所長(zhǎng)，能否善用其長(zhǎng)，不求全責(zé)備，是用人成敗與否的重要方面?！疤煜聸](méi)有一個(gè)人是毫無(wú)長(zhǎng)處、毫無(wú)優(yōu)點(diǎn)的，也沒(méi)有一個(gè)人是毫無(wú)短處、毫無(wú)缺點(diǎn)的”，而且“一個(gè)人的長(zhǎng)處里同時(shí)也包括某些缺點(diǎn)，短處里同時(shí)也含著某些優(yōu)點(diǎn)。用人就是用他的長(zhǎng)處，使他的長(zhǎng)處得到發(fā)展，短處得到克服”。在選拔任用干部時(shí)，我們不能“求全責(zé)備、百般挑剔”，只看干部缺點(diǎn)和不足，而不看干部成績(jī)和長(zhǎng)處，不能片面地將就甚至掩蓋干部的缺點(diǎn)和不足，搞一葉障目、以偏概全。鄧小平同志指出：“善于發(fā)現(xiàn)人才，團(tuán)結(jié)人才，使用人才，是領(lǐng)導(dǎo)者成熟的標(biāo)志之一?！币虼耍仨氉裱瞬懦砷L(zhǎng)發(fā)展規(guī)律，建立完善干部使用體制機(jī)制，使干部各司其職，各展其能，使想干事的人有機(jī)會(huì)、敢干事的人有舞臺(tái)、會(huì)干事的人有作為、干成事的人有前途，充分發(fā)揮他們的聰明才智，形成“人盡其才、才盡其用”的良好局面。

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