互聯(lián)網(wǎng)金融助力PPP模式的對策研究

王 艷，郭雪梅

(1.武漢理工大學 財務(wù)處，湖北 武漢 430070；2.武漢理工大學 管理學院，湖北 武漢 430070)

互聯(lián)網(wǎng)金融助力PPP模式的對策研究

王 艷1，郭雪梅2

(1.武漢理工大學 財務(wù)處，湖北 武漢 430070；2.武漢理工大學 管理學院，湖北 武漢 430070)

互聯(lián)網(wǎng)金融是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量，PPP模式是我國在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中緩解各級政府財政壓力的有效舉措，互聯(lián)網(wǎng)金融與PPP模式的有效結(jié)合可促進項目融資的發(fā)展。為此，分析了互聯(lián)網(wǎng)金融對PPP模式的助力作用，探討了互聯(lián)網(wǎng)金融對PPP模式助力作用的模式，總結(jié)了目前存在的主要問題：相關(guān)法律不完善、模式復(fù)雜、融資成本高、效率低、安全性低，并提出了相關(guān)對策建議，認為完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)、選擇科學的PPP融資方式、加強建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融融資平臺、構(gòu)建PPP項目大數(shù)據(jù)平臺等措施能有效改進互聯(lián)網(wǎng)金融助力PPP模式的現(xiàn)狀，推動我國經(jīng)濟發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)金融；PPP模式；P2P模式；P2G模式；眾籌模式

移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)已經(jīng)成為當今經(jīng)濟社會發(fā)展的熱點和主流趨勢。2015年，“十三五”規(guī)劃中提出要規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融，這是互聯(lián)網(wǎng)金融首次被寫入中央五年規(guī)劃中，互聯(lián)網(wǎng)金融上升為國家戰(zhàn)略。2017年李克強總理在第十二屆全國人民代表大會第五次會議的政府工作報告中強調(diào)要警惕互聯(lián)網(wǎng)金融的風險，2014—2017年，互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)4次在政府工作報告中被提及，從2014年提到的互聯(lián)網(wǎng)金融異軍突起到2015年促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展到如今的要警惕互聯(lián)網(wǎng)金融風險，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)金融在我國的飛速發(fā)展，也反映了目前互聯(lián)網(wǎng)金融仍存在一些問題。鄭聯(lián)盛對中國的互聯(lián)網(wǎng)金融進行了研究，認為互聯(lián)網(wǎng)金融有著獨特的經(jīng)營模式和價值創(chuàng)造方式，影響著傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)，已經(jīng)逐步成為整個金融生態(tài)體系中不可忽視的新型業(yè)態(tài)[1]。陳正奎等對P2G模式的現(xiàn)實需求、優(yōu)勢、可能存在的風險及風險控制方式進行了研究，認為P2G模式具有廣闊的發(fā)展前景[2]?；ヂ?lián)網(wǎng)金融已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展過程中不可或缺的一部分，并逐漸受到越來越多的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的認可和接受，具有良好的發(fā)展前景。

基礎(chǔ)設(shè)施是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，隨著我國城市化進程的加快，基礎(chǔ)設(shè)施的需求也在不斷增加。傳統(tǒng)由政府建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的模式給各級政府帶來了巨大的財政壓力，引入社會資本的力量建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，緩解政府的財政壓力是政府的當務(wù)之急，因此PPP模式應(yīng)運而生。財政部從2013年就開始對其進行全面推廣，在《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》(國發(fā)〔2014〕43號)中明確指出要規(guī)范舉債融資機制，鼓勵和引導(dǎo)政府與社會資本合作，逐步弱化地方融資平臺公司的政府融資職能。各級政府積極開展PPP模式研究，將其運用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，PPP模式是未來我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主流方式。

PPP模式中政府項目建設(shè)如何融資是關(guān)鍵問題，一方面，政府基建項目需要大量社會資本的參與；另一方面，民間資本也需要低風險、回報合理的投資渠道。而互聯(lián)網(wǎng)金融作為一種新型的金融業(yè)務(wù)模式，可在一定程度上促進政府項目與民間資本的有效結(jié)合，既解決了政府基礎(chǔ)建設(shè)的融資難題，又為民間資本提供了相對穩(wěn)定的投資回報。

將互聯(lián)網(wǎng)金融與PPP模式相結(jié)合，國內(nèi)學者也進行了一些研究。范文波認為PPP項目的資金來源可以通過“P2P+PPP”和“眾籌+PPP”兩種模式來實現(xiàn)[3]。艾世攀等將P2G模式引入到城市基礎(chǔ)設(shè)施項目中，并分析了其可行性與優(yōu)勢[4]。支磊提出了將互聯(lián)網(wǎng)金融中的眾籌和P2P模式運用到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去,并提出了一些促進兩者相結(jié)合的措施[5]。據(jù)此，筆者對如何使得互聯(lián)網(wǎng)金融與PPP模式相結(jié)合，兩者相結(jié)合存在的問題及如何規(guī)避這些問題進行探討，使得互聯(lián)網(wǎng)金融更好地助力PPP模式的發(fā)展，促進我國基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，也能進一步促進互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展。

1 互聯(lián)網(wǎng)金融對PPP模式的助力作用

1.1 互聯(lián)網(wǎng)金融的定義與發(fā)展模式

互聯(lián)網(wǎng)金融是將互聯(lián)網(wǎng)與金融有機結(jié)合起來的一種新的金融模式。2015年7月《關(guān)于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》將互聯(lián)網(wǎng)金融定義為：傳統(tǒng)金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息通信技術(shù)實現(xiàn)資金融通、支付、投資和信息中介服務(wù)的新型金融業(yè)務(wù)模式[6]。

目前第三方支付、P2P小額信貸、眾籌、新型電子貨幣及其他網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)平臺是互聯(lián)網(wǎng)金融的主要發(fā)展模式，筆者主要介紹P2P模式和眾籌模式。P2P模式(person-to-person)是將借款人發(fā)布的借款信息與出借人的借款意愿進行信息匹配和資金匹配的融資模式[7]。眾籌模式(crowed funding)是指利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，在一定的時間內(nèi)設(shè)置特定的項目以完成項目為目的的融資模式[8]。在國家大力推進PPP模式之后，P2G模式(private-to-government)逐漸興起，該模式是以政府信用為擔保，引入民間資本參與投資的互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺。作為P2P模式的衍生模式，P2G平臺主要服務(wù)于政府直接投資、政府回購、國企保理、國有公司債權(quán)回購及其他有政府信用背景的項目，由于該模式是政府平臺公司進行直接融資和擔保，因此具有更低的風險[9]。我國的P2G模式首創(chuàng)于2014年11月，目前P2G平臺主要包括四川投促融金融平臺、銀魅財富、投促金融、中富國幫、浙金網(wǎng)、黃金街等。

1.2 PPP模式的定義與運作方式

PPP模式是政府通過與私人部門合作來向公眾提供物品與服務(wù)的一種模式。發(fā)改委在《關(guān)于開展政府和社會資本合作的指導(dǎo)意見》中將PPP定義為政府為增強公共產(chǎn)品和服務(wù)供給能力、提高供給效率，通過特許經(jīng)營、購買服務(wù)、股權(quán)合作等方式與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關(guān)系[10]。

PPP模式較為復(fù)雜，該模式的一般運作思路為：在項目的準備階段，政府對項目進行立項；在實施階段，政府進行招投標，并與中標單位組成特殊目的公司(special purpose company，SPC)，對于基建項目而言，SPC的非公共部門一般包括建筑公司、服務(wù)經(jīng)營公司或?qū)椖窟M行投資的第三方組建的單位，在項目接近尾聲時，將各項服務(wù)和工作移交給政府。根據(jù)民生證券研究院的相關(guān)資料，PPP模式的一般運作方式如圖1所示。

圖1 PPP模式的一般運作方式

從PPP模式的運作過程來看，SPC作為項目的籌資主體，必定會通過各種方式進行融資，而互聯(lián)網(wǎng)金融可作為PPP模式的助推器，將互聯(lián)網(wǎng)金融與PPP模式結(jié)合起來，為政府基礎(chǔ)設(shè)施項目融得資金。

1.3 互聯(lián)網(wǎng)金融能拓寬PPP項目的融資渠道

互聯(lián)網(wǎng)金融利用信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，構(gòu)建開放透明的信息平臺，在直接融資、數(shù)據(jù)處理、信息傳播等方面與傳統(tǒng)融資模式相比具有較強的競爭力，眾籌模式、P2P模式作為互聯(lián)網(wǎng)金融的主要業(yè)態(tài)模式，其自身都具有融資功能。PPP模式本質(zhì)就是政府與私人部門合作，借助社會資本的力量來推動基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，因此將互聯(lián)網(wǎng)金融與PPP模式相結(jié)合能有效地拓寬PPP項目的融資渠道，降低PPP項目的融資成本[11]?；ヂ?lián)網(wǎng)金融可以與政府構(gòu)建云計算平臺，進行大數(shù)據(jù)的收集、處理與分析，能夠為政府項目的籌資高效地傳播信息，降低信息的傳播成本，吸引廣大民間資本的注入，為政府項目融得資金，緩解政府財政困難，實現(xiàn)政府職能。根據(jù)前瞻數(shù)據(jù)庫的中國P2P網(wǎng)貸行業(yè)市場前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告，2010—2016年我國P2P平臺數(shù)量和交易額分別如圖2和圖3所示。

圖2 2010—2016年我國P2P平臺數(shù)量

圖3 2010—2016年我國P2P平臺交易額

從圖2可以看出，我國的P2P平臺數(shù)量整體呈現(xiàn)逐年增長的趨勢，在2016年有所下降，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)金融平臺整改所帶來的影響。而從圖3可以看出，我國的P2P平臺交易額呈逐年快速增長的趨勢，說明近年我國的P2P網(wǎng)貸市場發(fā)展非常迅速，自從PPP模式被提出以后，一些P2P平臺也不斷衍生出了P2G模式。截至2015年12月，浙金網(wǎng)幫助地方政府、國企解決超過16億元融資需求，為投資人創(chuàng)造了4 000多萬元財富增值，截至2016年10月底，全國確定的PPP項目就有10 685個，總的項目預(yù)計投資達到12.73萬億元，互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展能為PPP項目的融資提供有利條件。

1.4 互聯(lián)網(wǎng)金融能提高PPP項目的運作效率

互聯(lián)網(wǎng)金融由于面臨的市場環(huán)境比較復(fù)雜，具有很強的應(yīng)變能力和管理運營經(jīng)驗，將其與PPP模式相結(jié)合，能夠使基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)和運作更加靈活與高效。互聯(lián)網(wǎng)金融與政府合作搭建的云計算平臺能夠提高信息化程度和管理水平?；ヂ?lián)網(wǎng)平臺能及時更新PPP項目的進程與資金籌集及使用信息，有利于廣大投資者對融資主體形成強有力的監(jiān)督，強化融資者的信息披露和契約意識，從而及時發(fā)現(xiàn)項目存在的問題，采取措施進行應(yīng)對，提高政府的風控能力和項目的建設(shè)效率，推動項目“又好又快”地開展。

2 互聯(lián)網(wǎng)金融助力PPP模式的具體方式

將互聯(lián)網(wǎng)金融與PPP模式有機結(jié)合，為PPP模式和互聯(lián)網(wǎng)金融帶來顛覆性的創(chuàng)新。PPP模式與互聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合所開創(chuàng)的“P2P+PPP”和“眾籌+PPP”為PPP項目資金的來源提供了廣闊的思路。目前互聯(lián)網(wǎng)金融助力PPP模式主要分為“P2G+PPP”和“眾籌+PPP”兩種方式。

2.1 “P2G+PPP”模式

P2G模式以P2G平臺為基礎(chǔ)，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，以構(gòu)建合法的金融產(chǎn)品為手段，引導(dǎo)民間資金參與政府項目，支持實體經(jīng)濟的發(fā)展。其借款的主體是政府授權(quán)的項目或國家融資的項目，比較透明，加之以政府信用為擔保，不會出現(xiàn)虛假騙錢和跑路的可能，更加安全，因此能夠吸引到有閑散資金的投資者。

在PPP模式中，政府與私人部門通過建立SPC進行項目建設(shè)，由SPC進行籌資，因此該項目公司的政府項目可以通過P2G模式進行融資。具體運行步驟為：①征信調(diào)查。由借款人提交相關(guān)資料，P2G平臺對該項目進行考察核實，以保證平臺和各方信息的科學真實和準確性。②信息披露。確保項目通過征信調(diào)查后，P2G平臺對項目的收益、資金額度、資金使用、項目進展等情況進行公開和披露。③資金管理。投資人通過P2G平臺投入的資金將存放在專用賬戶中，屬于第三方托管。④投資者能夠獲取一定的投資收益。在P2G模式與 PPP模式結(jié)合的過程中，可以根據(jù)項目的不同特點設(shè)計不同收益類的金融產(chǎn)品，或者探索更多創(chuàng)新的方式以滿足不同投資者的需求，實現(xiàn)PPP模式的發(fā)展。P2G模式與PPP模式結(jié)合的運行如圖4所示。

圖4 P2G模式與PPP模式結(jié)合的運行圖

2.2 “眾籌+PPP”模式

眾籌模式也是促進 PPP模式融資的一大方式，具體體現(xiàn)在政府項目在融資過程中采用股權(quán)眾籌的方式通過眾籌平臺引入社會資本。具體運行步驟為：①政府與私人部門簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，組成特殊目的公司，私人部門成立項目公司，政府給項目公司設(shè)定一個融資期限，如果在規(guī)定期限內(nèi)未完成融資，可重新招標來確定新的特殊項目公司。②項目公司通過眾籌平臺申請發(fā)布政府項目進行融資，融資可通過設(shè)立不同的金融產(chǎn)品來實現(xiàn)。③眾籌平臺對項目背景進行調(diào)查，并核實相應(yīng)信息，然后將眾籌信息進行發(fā)布。④項目在特定期限內(nèi)達到融資目標則融資成功。⑤項目公司需要定時或不定時在眾籌平臺上公開項目的發(fā)展情況、資金使用情況等信息，確保投資者的知情權(quán)。⑥向投資者支付回報。眾籌模式與PPP模式相結(jié)合的運行圖如圖5所示。運用眾籌模式進行融資的過程中，需要為項目設(shè)定融資期限，有時在期限內(nèi)不一定能籌集到所需資金，因此設(shè)置合理的期限是融資成功的關(guān)鍵因素之一。

圖5 眾籌模式與PPP模式相結(jié)合的運行圖

3 互聯(lián)網(wǎng)金融助力PPP模式的問題分析

將互聯(lián)網(wǎng)金融與PPP模式相結(jié)合具有很大的優(yōu)勢，能夠吸收廣大民間資本，同時不增加政府的債務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提高政府的服務(wù)水平，但是在實際過程中仍存在一些問題。

3.1 互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)法律法規(guī)的不完善性

互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展必須要有完善的法律法規(guī)作為支撐，目前來看，我國也出臺了一些促進互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī)和政策，但仍滿足不了互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新的要求。從筆者研究的PPP模式來說，政府項目的融資需求較大，而互聯(lián)網(wǎng)金融相關(guān)的法律法規(guī)對P2P、眾籌模式籌資額度都有一定的限制，特別是在銀監(jiān)會發(fā)布的普惠金融數(shù)據(jù)文件中指出P2P所涉及到的融資項目均不允許拆標，債權(quán)不能轉(zhuǎn)讓，并且設(shè)定了單筆項目的融資上限額度，使得P2P的融資功能小額化。而P2G模式作為P2P的一種新的衍生模式，針對性的相關(guān)法律法規(guī)尚未出臺，目前其運行過程中主要以P2P的法律規(guī)范為參考依據(jù)，眾籌模式的融資一般適用于小額融資，這難以滿足 PPP項目的資金需求。

3.2 PPP模式運行的復(fù)雜性

目前PPP模式在我國處于初級發(fā)展階段，仍需要不斷探索。就PPP模式本身而言，其所具有的復(fù)雜性增大了探索難度。PPP模式涉及眾多主體，包括政府、社會資本方、融資方、承包商、分包商、專業(yè)運營商、原料供應(yīng)商、產(chǎn)品或服務(wù)購買方、保險公司等。PPP項目運作方式多種多樣，目前我國PPP項目運營主要以委托運營、管理合同、建設(shè)-運營-移交、建設(shè)-擁有-運營、轉(zhuǎn)讓-運營-移交和改建-運營-移交等方式為主。此外，多方專業(yè)機構(gòu)也要參與對PPP 項目的定性和定量評估，以保證PPP項目的實際價值和財政承受能力，這些專業(yè)的機構(gòu)一般由投資咨詢機構(gòu)、專業(yè)律師事務(wù)所、招標代理機構(gòu)、財務(wù)、稅務(wù)、技術(shù)等中介機構(gòu)組成。因此，PPP模式運行的復(fù)雜性也成為互聯(lián)網(wǎng)金融助力PPP模式過程中的一大挑戰(zhàn)。

3.3 現(xiàn)有平臺融資的高成本性

一般情況下，為了吸引投資者，P2G平臺與眾籌平臺的融資利率和其所設(shè)置的收益率一般為8%～11%，有的甚至更高，遠高于同期商業(yè)銀行的貸款利率和存款利率，這就要求項目本身具有較高的投資回報率。而 PPP模式主要運用于基礎(chǔ)設(shè)施項目等民生工程，很多基礎(chǔ)設(shè)施項目并沒有很高的回報率，因此必然造成互聯(lián)網(wǎng)金融融資的高成本，如果降低平臺項目融資過程的收益率，那么必然吸引不到社會資本，因此，在現(xiàn)有平臺下進行融資產(chǎn)生的高成本將成為互聯(lián)網(wǎng)金融與PPP模式結(jié)合的不利條件。

3.4 互聯(lián)網(wǎng)金融融資的低效率性

在運用 P2G模式進行融資過程中，地方政府根據(jù)項目自身的特點一般都是采用分期籌資的方式，因此籌集資金不能有效得以保障，籌集不到足額的資金會影響整個項目的建設(shè)進程。在運用眾籌模式進行籌資的過程中，必須要為政府項目融資設(shè)置一個特定期限，如果在規(guī)定時間內(nèi)未完成融資則項目無法進行下去，PPP項目無法順利開展，從而影響了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

3.5 P2G融資模式安全的不確定性

PPP模式是公私部門進行合作并提供公共物品和服務(wù)，但公私部門間往往缺乏足夠的信任，且社會資本方具有逐利性，也會擔心政府違約[12]?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維護一般需要的資金額度較大，當這些政府項目在 P2G平臺上進行融資時，如果債權(quán)到期，借貸人無法如期歸還，集中兌換的風險必然會造成不利影響，雖然與P2P模式相比這些項目都有政府信用作保證，具有較高的安全性，但是一旦政府或相關(guān)機構(gòu)無法按時回購債權(quán)，平臺將處于一個被動地位。P2G平臺存在的風險包括了違約風險、經(jīng)營操作風險、網(wǎng)絡(luò)與信息安全風險、洗錢風險等[13]。因此融資的安全性問題也成為互聯(lián)網(wǎng)金融與PPP模式結(jié)合過程中有待解決的難題。

4 完善互聯(lián)網(wǎng)金融助力PPP模式的對策

4.1 完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)

互聯(lián)網(wǎng)金融的創(chuàng)新發(fā)展速度隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速革新而不斷加快，故互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)的建設(shè)必須要加快腳步以適應(yīng)其發(fā)展。根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務(wù)活動管理暫行辦法》，同一法人或組織在同一平臺上的借款余額上限不得超過100萬，在不同平臺上的借款余額上限不得超過500萬。然而PPP項目的資金需求很大，由于P2G模式與眾籌模式主要適用于政府項目的融資，因此為了保證融得充足的資金，應(yīng)該單獨對 PPP項目的融資上限進行規(guī)定，以區(qū)別于中小型企業(yè)的融資額度。對于金額較大的融資項目，可根據(jù)具體情況，允許其進行適當?shù)牟饦?。對于眾籌模式，法律文件也應(yīng)該單獨對PPP項目的融資額度進行修改。

4.2 選擇科學的PPP融資方式

根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施項目的收益性，在運用PPP模式對政府項目進行融資的過程中，應(yīng)將項目劃分為經(jīng)營性、準經(jīng)營性和非經(jīng)營性項目等類型，不同類型的項目收益率不同，根據(jù)這一特點來選擇適合運用互聯(lián)網(wǎng)金融和社會資本相結(jié)合的項目，因此在PPP模式籌資融資的過程中，對于那些確定可以通過P2G、眾籌模式來籌資的項目，可以對項目的金融產(chǎn)品進行創(chuàng)新，以設(shè)置合理的投資期限與投資回報率，降低互聯(lián)網(wǎng)金融融資的高成本，提高融資的效率，同時也可以更好地滿足廣大投資者的需求。

4.3 加強建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融融資平臺

政府項目在運用P2G模式、眾籌模式向社會資本籌資的過程中，是通過P2G平臺和眾籌平臺傳播相應(yīng)的項目信息，因此為了保障投資者的資金安全，平臺應(yīng)當對項目進行充分的調(diào)查核實，定期發(fā)布有關(guān)項目的資金使用情況和項目進展情況的信息，使投資者能夠有效地監(jiān)督項目。建立風險預(yù)警機制，使投資者充分了解項目存在的風險，制定好當投資者無法及時獲得投資收益時的解決措施，將損失降到最小。平臺也應(yīng)加強自身的建設(shè)，與高校進行合作，利用高等教育資源培養(yǎng)高端金融人才，建立專業(yè)團隊[14]。同時定期對平臺進行維護，強化平臺的服務(wù)，使投資者能有效了解項目與產(chǎn)品信息。

4.4 構(gòu)建PPP項目大數(shù)據(jù)平臺

政府應(yīng)當指導(dǎo)建立 PPP項目的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，為 PPP項目的建設(shè)提供數(shù)據(jù)支持。通過該大數(shù)據(jù)平臺，運用互聯(lián)網(wǎng)金融工具，將所有參與PPP項目和社會資本合作的人員信息、投資信息、投資需求信息等集中起來，方便以后項目的對接。同時，對于籌集量較大的社會資本，采取透明化公示的方式，以提高和擴大PPP項目的社會影響力為目的，掌握PPP項目運行的各個階段和方式，并嚴格控制風險水平，以促進PPP項目的成功開展。

5 結(jié)論

互聯(lián)網(wǎng)金融的P2G模式、眾籌模式都能助力PPP項目的融資，因此應(yīng)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融的作用以大力發(fā)展PPP模式。P2G模式作為P2P模式的創(chuàng)新，仍處于不斷發(fā)展的過程中，將P2G模式、眾籌模式與PPP模式相結(jié)合仍存在一些問題，如互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)不完善、PPP模式運行的復(fù)雜性、現(xiàn)有平臺融資的高成本、低效率與安全性問題，因此需要通過完善互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī)、選擇科學的PPP融資模式、加強建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融融資平臺、構(gòu)建PPP項目大數(shù)據(jù)平臺等措施來改善當前問題。目前互聯(lián)網(wǎng)金融還處于不斷發(fā)展與完善的過程中，未來的互聯(lián)網(wǎng)金融可能會發(fā)展出更多的模式來助力 PPP模式的發(fā)展，以推動我國經(jīng)濟的高速發(fā)展。

[1] 鄭聯(lián)盛.中國互聯(lián)網(wǎng)金融:模式、影響、本質(zhì)與風險[J].國際經(jīng)濟評論，2014(5)：103-118.

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WANG Yan:Accountant; Finance Department,WUT, Wuhan 430070, China.

Research on the Related Problems of Internet Financial Assistance to PPP Model

WANGYan,GUOXuemei

Internet finance is an important driving force for China’s economic development, PPP model is an effective measure to alleviate the financial pressure of government infrastructure construction. The effective combination of Internet finance and PPP model will promote the development of project financing. The paper analyzes the power of Internet finance to PPP model, discusses the model of the Internet finance assistance to PPP model，and sums up the current problems: imperfections of relevant laws, complex patterns, high cost of financing, low efficiency, low security . Then some countermeasures are put forward, that is to improve the Internet financial law and regulations, choose the scientific PPP financing approach, strengthen the construction of Internet financial financing platform and build PPP project data platform, which can effectively assistant the Internet finance to PPP model, and promote China’s economic development.

Internet finance; PPP model; P2P model; P2G model; crowd funding model

2095-3852(2017)04-0459-05

A

2017-02-23.

王艷(1972-)，女，河南項城人，武漢理工大學財務(wù)處會計師，主要研究方向為財務(wù)管理.

F832

10.3963/j.issn.2095-3852.2017.04.016