水利工程施工監(jiān)理控制重點(diǎn)分析

黃德偉

(黔南州黔源工程項(xiàng)目管理有限公司，貴州 都勻 558000)

水利工程施工監(jiān)理控制重點(diǎn)分析

黃德偉

(黔南州黔源工程項(xiàng)目管理有限公司，貴州 都勻 558000)

針對水利工程施工監(jiān)理控制，文章結(jié)合羅甸縣從里水庫工程實(shí)例，在介紹監(jiān)理控制過程問題基礎(chǔ)上，對監(jiān)理控制策略進(jìn)行分析，并從設(shè)計(jì)與施工階段的監(jiān)理控制措施應(yīng)用入手優(yōu)化了工程監(jiān)理質(zhì)量。分析表明，提高監(jiān)理人責(zé)任意識(shí)、完善自身業(yè)務(wù)水平以及細(xì)化監(jiān)理檔案資料建設(shè)策略，能夠有效提升監(jiān)理服務(wù)水平和經(jīng)驗(yàn)。

水利工程；施工監(jiān)理；監(jiān)理控制；應(yīng)用實(shí)踐

工程施工監(jiān)理控制的有序執(zhí)行可以為委托人提供高水平的咨詢服務(wù)，包括策劃、決策過程中的咨詢，以及項(xiàng)目實(shí)施環(huán)節(jié)中的合同管理與信息管理。監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，按照國家相關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合合同的具體內(nèi)容和要求，對工程實(shí)施全過程管理。監(jiān)理單位需要在委托人授權(quán)的范圍內(nèi)，認(rèn)真做好每項(xiàng)職責(zé)，并根據(jù)業(yè)主的具體需求，為工程建設(shè)涉及到的相關(guān)工作提供協(xié)助與指導(dǎo)。

1 工程概況

羅甸縣從里水庫工程主要任務(wù)為解決農(nóng)村人畜飲水及灌溉問題。設(shè)計(jì)于2020年水庫灌溉供水量達(dá)到168萬m3/a(P=80%)，可解決302hm2耕地(其中，水田250hm2，旱地52hm2)灌溉用水問題；農(nóng)村人畜飲水供水量達(dá)到35萬m3/a(P=95%)，可解決4824人及6910頭大小牲畜的飲水安全問題。水庫正常蓄水位603m，死水位590m，設(shè)計(jì)洪水位604.24m(P=3.33%)，校核洪水位604.65m(P=0.5%)；水庫總庫容270萬m3，正常蓄水為相應(yīng)庫容234萬m3，死庫容47.4萬m3，興利庫容186.6萬m3。因工程進(jìn)行施工監(jiān)理工作環(huán)境存在一些負(fù)面影響，為此，相關(guān)人員應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際情況，對施工監(jiān)理控制重點(diǎn)實(shí)施深入分析。

2 水利工程施工監(jiān)理工作問題

2.1 監(jiān)理工作重視力度不夠

相關(guān)人員對水利工程施工監(jiān)理控制重視力度不夠主要體現(xiàn)兩方面，①?zèng)]有落實(shí)工程監(jiān)理制以及工作人員自身定位存在誤差。對于羅甸縣從里水庫工程制定的施工監(jiān)理制度來說，其是有效杜絕黔南州農(nóng)村安全飲水虛假工程，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和效益的重要舉措。然而，實(shí)際的落實(shí)應(yīng)用情況，卻僅限于滿足“跟跟班、跑跑點(diǎn)”，抓不住關(guān)鍵，把握不住重點(diǎn)，重視地面工程監(jiān)查，疏于隱蔽工程監(jiān)理；沒有找到監(jiān)理工作踏實(shí)的立足點(diǎn)和最佳結(jié)合點(diǎn)等問題，均是影響工程施工監(jiān)理質(zhì)量的原因所在。②監(jiān)理工作人員的自身定位不準(zhǔn)確，使得其難以準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)實(shí)際工作中擁有的管理權(quán)限，這就使得監(jiān)理控制過程容易忽視監(jiān)理單位與建設(shè)單位、承建單位以及設(shè)計(jì)等單位之間關(guān)系協(xié)調(diào)。這種情況下，對于問題的處理不免存在生硬且容易引起不必要矛盾和誤會(huì)現(xiàn)象的出現(xiàn)，最終導(dǎo)致工期受到影響[1]。

2.2 監(jiān)理方法落后

目前，監(jiān)理工作采用的方式方法與工程點(diǎn)多、面廣、人少、工作量大的實(shí)際情況不相適應(yīng)，存在落后問題。例如，測量工程量、檢驗(yàn)混凝土建筑質(zhì)量的儀器等不完全配備到位；再則監(jiān)理工作缺乏統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)和控制技術(shù)參數(shù)，只有參照同行業(yè)一些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，所有這些都給監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行工作規(guī)范，帶來一定難度，也影響監(jiān)理工作質(zhì)量的提高。

2.3 監(jiān)理檔案資料建設(shè)不健全

監(jiān)理資料是形成監(jiān)理檔案的基本元素，完善、真實(shí)、系統(tǒng)的資料構(gòu)成檔案的全部內(nèi)容。在監(jiān)理工作中，產(chǎn)生的各類合同、文書、電子影像均屬于檔案范圍。由于對檔案重要性認(rèn)識(shí)不夠，還存在下列問題：①工程類檔案中委托監(jiān)理合同、各種協(xié)議、工程相關(guān)設(shè)計(jì)方案、施工圖、完工結(jié)算及竣工圖較齊全，但缺少相關(guān)的數(shù)據(jù)分析資料；國家財(cái)政投資建設(shè)內(nèi)容資料較為詳實(shí)，而群眾籌資投勞部分建設(shè)內(nèi)容資料不全或有遺漏；②文書類資料涉及人力資源、合同、文書較全，缺少影像資料；③財(cái)務(wù)資料只限于在工程建設(shè)中發(fā)生的資金支付憑證，這就使得具體人員工資和費(fèi)用細(xì)目記錄存在漏洞。

3 優(yōu)化水利工程施工監(jiān)理控制策略

3.1 提高監(jiān)理人責(zé)任意識(shí)

水利工程施工監(jiān)理的各級單位，應(yīng)把開展對監(jiān)理人員的教育管理放在重要位置。建議以省為單位每年開展一次監(jiān)理人員集中教育培訓(xùn)，掌握其政策性要求，提高責(zé)任意識(shí)和辦事能力；要建立約束督促和責(zé)任追究制度。監(jiān)理人員應(yīng)始終把正確處理與參建各方的關(guān)系，例如，遇到問題勤溝通、多協(xié)商、講配合，還要把握原則。多提建議，少提意見，只有這樣，監(jiān)理人員認(rèn)真的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng)，才能與建設(shè)單位逐步結(jié)合起來，促進(jìn)黔南州農(nóng)村安全飲水工程質(zhì)量的提高。在處理承建單位、供貨商等關(guān)系時(shí)，如發(fā)現(xiàn)不合格的原材料、中間產(chǎn)品、構(gòu)配件等問題，既要就事論事，更要就事論理，不要簡單粗暴、死板生硬去激化矛盾。例如，在進(jìn)行交叉施工監(jiān)理控制時(shí)，工作人員要根據(jù)施工標(biāo)段的不同特征來進(jìn)行實(shí)際操作，以提高監(jiān)理工作開展的針對性，進(jìn)而降低矛盾問題的出現(xiàn)。

3.2 完善自身業(yè)務(wù)水平

由于黔南州農(nóng)村安全飲水工程綜合性強(qiáng)，因此水利工程施工監(jiān)理控制人員的綜合素質(zhì)還要進(jìn)行更進(jìn)一步的提升。例如，本工程設(shè)立的監(jiān)理處監(jiān)理人員有28人，根據(jù)監(jiān)理人員的專業(yè)和特長進(jìn)行合理分工，盡量為人員安排自己擅長的工作，從而有效調(diào)動(dòng)人員的工作積極性與主動(dòng)性，還能減少人為誤差的出現(xiàn)。針對較為重要的問題，隨時(shí)開展專題研討，依據(jù)會(huì)議的精神，監(jiān)督相關(guān)單位認(rèn)真落實(shí)。值得注意的是，積極召開專題會(huì)議，會(huì)議上對上一個(gè)階段的監(jiān)理工作進(jìn)行綜合，提出工作中出現(xiàn)的問題，共同商議有效的解決方式，這是提高后續(xù)工作安排效率的有效方法[2]。

3.3 細(xì)化監(jiān)理檔案資料建設(shè)

研究表明，水利工程施工監(jiān)理控制的科學(xué)、規(guī)范、完整檔案資料建設(shè)，不僅是做好監(jiān)理工作的重要措施，還是監(jiān)理成果的具體體現(xiàn)。因此，在監(jiān)理工作中，要求做到監(jiān)理資料齊全準(zhǔn)確，真實(shí)完整、分類有序、整理及時(shí)。具體來說，相關(guān)工作人員要力求監(jiān)理資料收集與整理的規(guī)范和統(tǒng)一，如監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、工程進(jìn)度、工程變更、工作總結(jié)、質(zhì)量評定報(bào)告等內(nèi)容力求以縣(市)為單位統(tǒng)一主要內(nèi)容。監(jiān)理人員注意收集各種原始資料，準(zhǔn)確填寫現(xiàn)場用表、編發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、簡報(bào)；監(jiān)理工作日志、旁站記錄是主要的監(jiān)理檔案資料之一，應(yīng)按要求內(nèi)容認(rèn)真準(zhǔn)確填寫。一套準(zhǔn)確完整的監(jiān)理檔案，能為項(xiàng)目建設(shè)留存第一手的詳實(shí)資料。

4 應(yīng)用實(shí)踐

4.1 工程設(shè)計(jì)監(jiān)理控制

本工作對設(shè)計(jì)文件和圖紙進(jìn)行了核查，審核流程如圖1所示，驗(yàn)證其是否滿足國家標(biāo)準(zhǔn)，是否存在遺漏、缺失等實(shí)際問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題，必須及時(shí)進(jìn)行處理，以免對后續(xù)施工造成麻煩。

圖1 水利工程設(shè)計(jì)文件審批流程示意圖

此外，深入理解設(shè)計(jì)文件的內(nèi)容和要求，并組織各專業(yè)設(shè)計(jì)人員實(shí)施技術(shù)交底。按照進(jìn)度計(jì)劃與工程建設(shè)的實(shí)際情況，提出正確的調(diào)整建議，并加快執(zhí)行速度。對承包商提出的設(shè)計(jì)意見實(shí)施審查，并督促相應(yīng)機(jī)構(gòu)加快研究進(jìn)度，以及時(shí)給予答復(fù)[3]。

4.2 工程施工監(jiān)理控制

當(dāng)水利工程施工監(jiān)理優(yōu)化控制策略作用于羅甸縣從里水庫施工階段的監(jiān)理控制，監(jiān)理人員可通過遵循“四控制、兩管理與一協(xié)調(diào)”原則，來提高控制效果。其中，四控制、兩管理和一協(xié)調(diào)指的是質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、安全控制與投資控制；合同管理、信息管理；不同參建方間的有效協(xié)調(diào)。

5 結(jié) 語

水利工程的保質(zhì)保量完成離不開監(jiān)理控制的大力支持，在實(shí)際的監(jiān)理工作中，不僅要對重點(diǎn)工程給予足夠的重視，還要注意方式方法的選擇，做到善于總結(jié)和合理分工，使有限的監(jiān)理能力得到最大限度的發(fā)揮，進(jìn)而為工程建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

[1]鄭傳飛,葉建生,周欣,等.大型水利工程建設(shè)施工監(jiān)理控制重點(diǎn)分析[J].水電與新能源,2015(04):26-29.

[2]耿曉.水利工程施工監(jiān)理中存在的問題及思考[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù),2015(14):49.

[3]蔣慶.當(dāng)前水利工程施工監(jiān)理中存在的問題及思考[J].低碳世界,2015(36):97-98.

1007-7596(2017)06-0174-02

2017-05-16

黃德偉(1984-)，男，貴州甕安人，工程師，從事工程招標(biāo)、造價(jià)咨詢和水利工程監(jiān)理的工作。

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