光盤行動難以踐行的原因及其解決對策

吳靜一+陳夢+公維貴

摘要：糧食浪費問題一直以來都困擾著我們，面對世界糧食生產(chǎn)嚴(yán)峻、食物供應(yīng)不足等問題，我們卻在外出就餐時大肆地鋪張浪費，這就違背了我們建設(shè)資源節(jié)約型社會的初衷。因此，為了推行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資源節(jié)約型社會的建設(shè)，我們應(yīng)當(dāng)樹立良好的節(jié)約風(fēng)氣，加大宣傳力度，完善法制建設(shè)，轉(zhuǎn)變消費模式，從而在物質(zhì)上、在精神上減少食品浪費現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：食品浪費資源節(jié)約型社會 消費觀念 綠色餐飲

在這個物質(zhì)充盈的社會，人們盡情享受著改革開放和經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展帶來的精神和物質(zhì)的雙重產(chǎn)物，可是在各種享受的背后卻是讓我們無法忽視的驚人浪費。為此，國家曾在“十三五”規(guī)劃建議提出：倡導(dǎo)合理消費，力戒奢侈浪費，制止奢靡之風(fēng)，管住公款消費，深入開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費的行動，推動形成勤儉節(jié)約的社會風(fēng)尚。為倡導(dǎo)當(dāng)今社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)尚，力促按量點餐少點餐不擺排場不比闊氣的就餐氛圍，我們特針對食品浪費情況進(jìn)行了社會調(diào)研，對整體情況有了一定了解，進(jìn)而將大力宣傳節(jié)約的良好風(fēng)尚。作為社會的一員我們應(yīng)該獻(xiàn)出自己的一份力量，為促進(jìn)社會和諧發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、食品浪費現(xiàn)狀

“民以食為天”，這是我們從小就耳熟能詳?shù)乃渍Z，而在今天這個物質(zhì)極為豐富的年代，人們對于糧食的珍惜程度還和以往相同嗎？論能源消耗，美國人堪稱世界第一。據(jù)美國環(huán)保組織“自然資源保衛(wèi)委員會”2012年8月發(fā)布的一項調(diào)查報告，美國每年整個供應(yīng)鏈中高達(dá)四成食物最終被扔進(jìn)了垃圾桶，價值1650億美元。更值得擔(dān)憂的是，食物浪費情況比上世紀(jì)70年代增加了50%。在美國有4880萬美國人因貧困和資源匱乏不能獲得足夠的食物，而同時每年又有大約950億磅的糧食被浪費。同比之下，中國是否也和浪費大國美國一樣具有驚人的浪費呢？中國人每年在餐桌上浪費的食物價值高達(dá)2000億元，被倒掉的食物相當(dāng)于2億多人一年的口糧。我國2007年至2008年餐飲浪費的食物蛋白質(zhì)就高達(dá)800萬噸，相當(dāng)于2.6億人一年的所需，浪費脂肪300萬噸，相當(dāng)于1.3億人一年所需?？吹竭@些觸目驚心的數(shù)字，我想任何一個國家都存在浪費行為，浪費也是不可避免的，但是我國的浪費現(xiàn)狀是不容樂觀的。

二、食品浪費的原因

1.個人面子大過天

餐桌上的浪費難以根除，究其原因就在于鋪張浪費的觀念難以改變。很多人都是因為愛面子而大搞排場。覺得招待規(guī)模大小和檔次的高低印證了家庭的富裕程度和身份地位的高低。很多人圖一時之快，講究排場，將愛惜糧食，節(jié)約資源的傳統(tǒng)美德拋之腦后，大家在享受美味，開懷暢飲的時候，盛宴卻變成了“剩宴”。在食物鋪張浪費之中節(jié)約反倒成了一個不合時宜小家子氣的代名詞，若是想把剩菜打包帶回家便覺得自己的行為更為寒酸。我想正是國人心中這種“寧多勿少，寧貴勿賤”并且一定要講排場的觀念使得食品節(jié)約變得舉步維艱起來。

2.公民節(jié)約意識薄弱

很多公民認(rèn)為經(jīng)濟(jì)條件好了就應(yīng)該吃好的，便在飲食上開始挑剔。在歐美等國家浪費現(xiàn)象更是嚴(yán)重，歐美國家每年浪費糧食上億噸，有些食物剛過期就被扔掉。還有一些人覺得所有的食物反正都是自己花錢買來的，自己吃不完把他扔掉別人管不著，也無需愧疚。更令人擔(dān)憂的是很多孩子，他們從小沒有接受節(jié)約愛惜每一粒糧食的家庭教育，不懂得“鋤禾日當(dāng)午，汗滴禾下土”的深刻含義。家長們恨不得準(zhǔn)備一大堆食物供他們挑選，不喜歡吃的放置一邊隨后就會被扔掉，導(dǎo)致孩子自幼形成了浪費糧食的不良習(xí)慣。中國先賢歷來重視教育子孫后代以勤儉節(jié)約為本，所以節(jié)約糧食也關(guān)乎下一代的道德精神成長，培養(yǎng)節(jié)約便是培養(yǎng)一種美德。

3.公款吃喝浪費多

“一頓飯38道菜倒掉了將近一半，除了幾個小菜外，多為高檔海鮮和本地高檔特色菜，1420元一瓶的高檔酒喝了10瓶，1500元一條的高檔煙開了3條。這一桌宴席共花費24800多元?！币陨鲜且粋€記者的親身經(jīng)歷，也是我國公款吃喝的現(xiàn)狀。大部分官員抱著不吃白不吃的想法專挑貴的吃，山珍海味一點就是一大桌，最后都白白浪費掉了，其耗資之巨、消費量之大令人瞠目結(jié)舌。習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)的黨中央及時出臺了大力懲治腐敗及公款吃喝的措施，極大地遏止了這一股不正之風(fēng)。

4.飲食觀念不正確

不科學(xué)的飲食方式和不良的消費習(xí)慣，同樣也造成了食物浪費。 根據(jù)一份調(diào)查報告，造成食品浪費的典型行為包括不正確的飲食方式和習(xí)慣，比如一次性購買過多食品，特別是不宜久放的食品，導(dǎo)致不少食品最終被扔掉。而如果采取正確的存放方式，近47%被扔掉的食品是完全可以繼續(xù)食用的。德國媒體甚至將現(xiàn)在的社會稱之為“扔掉社會”。不良的飲食習(xí)慣和不正確的購買方式是造成家庭食品浪費的主要原因。吃飯?zhí)籼耷冶╋嫳┦?，飲食?xí)慣的不正確，對健康無益，也是一種節(jié)約意識缺乏的表現(xiàn)。

5.缺乏立法處罰輕

德國被認(rèn)為是食物浪費處罰最嚴(yán)格的國家，無論自助餐還是點餐，食客一旦被發(fā)現(xiàn)浪費，輕則受到“警告”，重則由相關(guān)部門按規(guī)定罰款。如果在餐館用餐時浪費食物，任何見證人都可以向城市秩序局等相關(guān)機(jī)構(gòu)舉報，工作人員會立即趕到現(xiàn)場，并按規(guī)定罰款。但是，我國對于食品浪費的立法并不完善，由于公民的種種不滿和各種原因關(guān)于食品浪費的立法也被頻頻叫停。

三、各國減少食品浪費的成功經(jīng)驗

1.美國（互聯(lián)網(wǎng)與食品節(jié)約的完美結(jié)合）

據(jù)報道稱，美國6位亞利桑那州州立大學(xué)的大學(xué)生深信社交網(wǎng)絡(luò)的力量，設(shè)計了一款名為Flashfood的手機(jī)應(yīng)用程序，建成基于APP的食物回收網(wǎng)絡(luò)，采用短信通知的方式來連接餐館和饑餓者，幫助餐館將每天的剩余食物捐助給饑餓者。美國聯(lián)邦政府之前推出過一項援助措施，使得70%以上的窮人都擁有了手機(jī)，也為該應(yīng)用的使用奠定了基礎(chǔ)。附近的饑餓者收到短信后，就可以去社區(qū)服務(wù)中心領(lǐng)取食物。這樣既可以解決貧困者的吃飯問題，又可以避免糧食浪費?？梢哉f美國的這個做法可謂是一箭雙雕，使得美國的食品浪費大大減少。

2.德國（處罰食品浪費最嚴(yán)厲的國家）

在德國這個處罰食品浪費最嚴(yán)厲的國家，無論自助餐還是點餐，食客一旦被發(fā)現(xiàn)浪費，輕則受到“警告”，重則由相關(guān)部門按規(guī)定罰款。如果在餐館用餐時浪費食物，任何見證人都可以向城市秩序局等相關(guān)機(jī)構(gòu)舉報，工作人員會立即趕到現(xiàn)場，并按規(guī)定罰款。在德國就算是宴請等公款吃喝也十分注重節(jié)儉，他們復(fù)雜的申請報銷程序，使得公款吃喝大肆浪費的行為大幅度減少。他們的申請表需要填寫人數(shù)、餐館地址、大概地址等詳細(xì)信息。如果人均消費超過30歐元（約合人民幣254元）就可能會因行賄、受賄等嫌疑而受到調(diào)查。可以說德國嚴(yán)密的公款吃喝審查和嚴(yán)厲的處罰以及完善的法律使得德國的食品浪費現(xiàn)象少之又少。

3.挪威（慷慨的贈予行為，食品銀行兩全其美）

挪威慈善機(jī)構(gòu)從食品企業(yè)和超市收集面包和其他可安全食用的“過期”食品，定期免費發(fā)放給街頭流浪者。每周都會有一天，在挪威國家警察局附近的一條街上會出現(xiàn)排隊領(lǐng)取下架面包的情景。挪威慈善機(jī)構(gòu)與食品生產(chǎn)商和銷售商合作，成立食品銀行，專業(yè)收集并免費分發(fā)仍然可以安全食用的下架食品給有需要的人。挪威的做法和美國的軟件領(lǐng)取食物差不多，但挪威的做法更加實際，更能夠切實地幫助那些饑餓的貧困者，食品銀行的成立更是一個明智的決定。

4.中國（餐企實行半餐制，周到服務(wù)引導(dǎo)顧客適當(dāng)點餐）

我國餐飲企業(yè)基本實行了“厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費”措施，推出了“分餐制”“半餐制”“剩餐打包”等措施，提倡節(jié)儉之風(fēng)。自助餐廳實行浪費按數(shù)量處罰的有效措施，制止了顧客的浪費行為，積極倡導(dǎo)綠色消費，健康消費，合理膳食，科學(xué)配餐。

四、減少食品浪費的措施

1.加強(qiáng)宣傳力度，樹立良好風(fēng)氣

政府宣傳部門充分地運(yùn)用電視報刊網(wǎng)絡(luò)媒體等進(jìn)行勤儉節(jié)約愛惜糧食思想品德教育，引導(dǎo)人民樹立正確、健康、綠色的消費觀念，讓全民參與到節(jié)約環(huán)保的浪潮中去，使環(huán)保節(jié)約的觀念深入人心。節(jié)約觀念的樹立要從娃娃抓起，讓節(jié)約糧食的意識深深印在青少年的腦海中，同時我們也應(yīng)該對節(jié)約糧食的榜樣及時廣泛地進(jìn)行表揚(yáng)，讓他們的正能量傳播進(jìn)每個人的心里。

2.限制公款消費，公開消費賬單

習(xí)近平主席在中國經(jīng)濟(jì)會議上表示“要切實改進(jìn)工作作風(fēng)，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的思想，力戒奢靡之風(fēng)，堅決反對大手大腳、鋪張浪費?！蔽覀兛梢韵竦聡恼菢蛹哟髮畛院鹊膶彶榱Χ?，限制每人消費金額，完善公款申報表中的申請信息的填寫，申請人必須詳細(xì)說明宴請什么人、大概價格、請客目的。報銷時，要明細(xì)列出消費的地點、時間、具體消費項目、餐館地址、電話等。讓填寫的信息更為詳細(xì)，更加具體，讓公款的申請過程更加嚴(yán)格，使得公款吃喝大肆浪費的行為無處可逃。

3.獎勵節(jié)約行為，懲處浪費行為

韓國的每家自助餐餐廳因為餐飲的種類和檔次不同，價格也千差萬別，但基本上都規(guī)定若客人剩余食物，必須繳納3000～5000韓元（約合人民幣17～28元）的“環(huán)境負(fù)擔(dān)金”。很多自助餐廳陸續(xù)推出“吃自助，繳押金”政策，要求客人就餐前先繳納押金，如出現(xiàn)食物浪費現(xiàn)象，餐廳不會返還押金。所以我們也可以借鑒韓國的經(jīng)驗，在顧客就餐之前，讓他們先繳納一定的押金，如果顧客就餐完畢后剩下極少的食物均可將押金退還給顧客。如果餐企的經(jīng)濟(jì)條件允許還可以為這樣的顧客頒發(fā)一個“節(jié)約小達(dá)人”的勛章，并且鼓勵他們再接再厲。如果顧客剩余食物過多，押金便不能退還，

除了餐飲企業(yè)自身的努力，政府還應(yīng)獎勵實行節(jié)約措施并取得成效的餐飲企業(yè)，給予稅費優(yōu)惠及名譽(yù)獎勵，樹立標(biāo)桿，帶動其他餐飲企業(yè)的積極性。

4.加強(qiáng)立法保障，遏制食品浪費

在中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于厲行節(jié)約反對食品浪費的意見》中，第七條健全法律法規(guī)，明確指出積極推進(jìn)反對食品浪費工作法制化進(jìn)程。國務(wù)院法制辦及有關(guān)部門要積極研究推動節(jié)約糧食、反對食品浪費法規(guī)建設(shè)，加快推進(jìn)糧食法立法進(jìn)程，建立有利于促進(jìn)糧食節(jié)約的法律機(jī)制。國家發(fā)展改革委、國家糧食局要會同有關(guān)部門抓緊修訂糧食流通管理條例，對糧食節(jié)約減損做出規(guī)定，明確獎懲措施。各地區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合實際研究制定反對食品浪費的地方性法規(guī)和規(guī)章。不應(yīng)該讓節(jié)約糧食只是空頭口號，更應(yīng)該變成更具說服力，更具有嚴(yán)謹(jǐn)性的法規(guī)，來規(guī)范人們的行為。使得食品浪費有相應(yīng)的法律制度的保障。也許我們并不需要像德國一樣把處罰做的那么嚴(yán)厲，我們應(yīng)當(dāng)讓制度科學(xué)規(guī)范又合情合理，充滿著人性化。以立法和處罰為手段去遏制食品浪費現(xiàn)象。

5.巧妙結(jié)合網(wǎng)絡(luò)，建立食品銀行

我們也可以像美國、德國等國家巧妙地結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓貧困者和酒店之間建立聯(lián)系，及時將安全健康仍可食用的剩菜送給貧困者。既解決了酒店剩余食物的處理問題，又可以讓貧困饑餓交加的人解決溫飽問題。同時建立食品銀行，讓食品銀行與各個大型超市之間建立聯(lián)系。各個超市將即將過期或者剛過期不久仍可食用的食品贈予食品銀行，讓食品銀行與消費水平低的群眾建立聯(lián)系。并且在每周固定的時間對于這些物品進(jìn)行發(fā)放。這樣既可以釋放超市庫房空間，又可以讓消費水平低的群眾受益，與此同時也節(jié)省了清理這些庫存所要耗費的人力物力財力，可謂是“一箭三雕”的做法。

總而言之，節(jié)約食品節(jié)約地球資源是社會整體素質(zhì)的體現(xiàn)，需要大家每個人持之以恒的共同努力。只要我們在日常生活中都注意節(jié)約，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和意識，我們共同的家園將會更美好.讓我們從今天做起，從現(xiàn)在做起，從自己做起，以自身行動來踐行社會主義核心價值觀，為資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會的建立奉獻(xiàn)出自己的一份力量！

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