議程設(shè)置的典型教學案例分析

張樹楠

摘 要：議程設(shè)置理論是新聞傳播學的重要理論，曹德旺事件的幾次熱議可以用傳播學的“議程設(shè)置理論”加以解讀分析，是很好的教學典型案例?！耙粠б宦贰北尘跋挛覀儾糠种袊髽I(yè)開展對外投資，實現(xiàn)全球經(jīng)濟傳播的目的，從微觀上要調(diào)查好目的地的政治及人文大環(huán)境，要針對市場做出詳細的調(diào)查才能給決策層提供準確依據(jù)，從宏觀角度，廣大企業(yè)要看準時機，了解好目的地的文化制定適合自己的戰(zhàn)略，更重要的是協(xié)調(diào)好本國政府及民眾的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：曹德旺；“一帶一路”；經(jīng)濟；教學

“議程設(shè)置理論”是新聞傳播學界的重要理論之一，我們在教學活動中的舉例往往都是時間比較久遠的案例，離現(xiàn)實較遠，同學們共鳴不大，但近期的“曹德旺海外事件”時間發(fā)生在當下，和“一帶一路”的社會大背景高度相關(guān)，是很好的教學案例。

一、曹德旺海外糾紛事件

2017年12月福耀玻璃集團創(chuàng)始人、董事長曹德旺在媒體上公開表示準備投資10億美元，引起輿論一片嘩然：“曹旺德跑路了”，“挺曹派”與“踩曹派”紛紛論戰(zhàn)。

北京時間12月19日，曹德旺在接受新京報記者采訪首度回應(yīng)其"逃跑"的輿論質(zhì)疑，"我是中國人，我事業(yè)的重心一定在中國。"并進而對中美兩國制造業(yè)成本和競爭力優(yōu)劣進行了細致比較。曹德旺說："我實事求是指出客觀存在的問題，他們就要批判我，說我對中國經(jīng)濟太悲觀。""我之所以公開講，中國稅負太高、成本太高，這不是我在抱怨，也不是我要跑。我只是為了提醒政府，也提醒企業(yè)家，提醒大家危機感，告訴大家要小心。"曹德旺的一番話再次引發(fā)社會熱議。

2017年6月12日《紐約時報》的一篇報道《中國工廠遇到了美國工會》說：曹德旺在美國被抗議、起訴、罰款……各種水土不服，直指曹德旺在美國建廠時遇到的困境——車間里的文化沖突。繼而，中國國內(nèi)媒體上也大量出現(xiàn)了《曹德旺赴美辦廠遭“虐待”》等標題的文章。

6月20日，曹德旺說事情并沒有《紐約時報》所說的那么大，更不像中國一些“標題黨”媒體渲染的那樣“福耀美國公司的員工都上街游行了”?！爸袊鴩鴥?nèi)一些媒體的‘標題黨表現(xiàn)，讓我實在是驚訝了?！薄啊都~約時報》是為了針對特朗普政府。”他指出，當?shù)貢r間6月17日，美國舉行一個大型的招商活動，中文名是“選擇美國論壇”?！都~約時報》在一周前發(fā)出這樣一篇文章，到底出于什么樣的目的，他不太清楚。“《紐約時報》是為了拆特朗普政府的臺，還是為了體現(xiàn)美國的紳士風度，告訴被邀請來美國投資的上千家中國企業(yè)，美國有這些“陽謀”，你們還投不投？”

2017年6月29日商務(wù)部新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上對曹德旺在美國遭抵制一事做出回應(yīng)：由于國家間存在差異，對外投資的企業(yè)都會遇到問題，希望企業(yè)在走出去過程中能夠充分調(diào)研，審慎決策。

二、事件背后

（一）2016年事件解讀

其實中國企業(yè)對外投資早已有之，在美國投資，曹德旺也不是第一人，但其引起的社會輿論不可謂不激烈。筆者在百度指數(shù)從2016年6月至2017年6月檢索“曹德旺”一詞，發(fā)現(xiàn)其峰值出現(xiàn)在2016年12月，達到33598，2017年6月4日后也呈明顯上升趨勢，截止至6月28日達到6383。

其實早在2015年，李嘉誠投資轉(zhuǎn)移的時候網(wǎng)上也議論紛紛，其中羅天的《別讓李嘉誠跑了》一文在網(wǎng)上的轉(zhuǎn)發(fā)竟然超過了194000次，可見其影響之大。而此次的曹德旺赴美投資，在“一帶一路”的背景下，中國企業(yè)紛紛走出去的時候，本來并不是一件特別值得關(guān)注的大事——況且早在2014年，福耀集團就對美國投資了超過5億美元的資金，成立了自己的工廠，給當?shù)貏?chuàng)造了1500個工作崗位。這在當時也并未引起國內(nèi)外輿論的關(guān)注，但聯(lián)系曹德旺2016年關(guān)于稅負的言論和今日的社會背景則這兩次事件就有了深刻含義。

當下，隨著我國經(jīng)濟大國地位的確立，人民生活水平的逐漸提高，特別是本屆政府的一系列舉措，使得普通百姓的幸福指數(shù)也明顯上升。但因全球的經(jīng)濟不景氣以及我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使得實體企業(yè)這幾年發(fā)展得并不十分順利，特別是很多外資企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)移投資至南亞東南亞等國家，和我國下大力度對污染企業(yè)的關(guān)停等舉措，使得我國大量的產(chǎn)業(yè)工人需要轉(zhuǎn)移安置，這也使得我國企業(yè)的整體生態(tài)問題日益顯現(xiàn)。與此同時，稅負過重的問題、運輸成本過高等問題也在相對繁榮的表象下越積越多。但大家對這些這些問題似乎都習以為常了，畢竟民間反映了很多年，似乎也改變不了什么。況且很多企業(yè)都發(fā)展到了今天，大家更多地抱怨的是市場環(huán)境。

與此同時，美國大選結(jié)束，特朗普當選總統(tǒng)，大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，收縮對外投資及影響力，出臺大量優(yōu)惠政策吸引外資赴美投資，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，大有我國改革開放之初大力吸引外資的姿態(tài)。

“除了人力，什么都比美國貴”的言論一出，該事件也迅速成為輿論熱點。“挺曹派”和“踩曹派”掀起了輿論的高潮。

百度指數(shù)的輿情洞察，檢索到自2016年10月至2017年6月，在關(guān)鍵詞為“曹德旺”一詞的新聞監(jiān)測圖顯示：最高峰值為2016年12月接近560，第二峰值為2017年6月近300。

如此看來，如曹德旺所說"我之所以公開講，中國稅負太高、成本太高，這不是我在抱怨，也不是我要跑。我只是為了提醒政府，也提醒企業(yè)家，提醒大家危機感，告訴大家要小心。"他的這番話語完全達到了目的，引起了我國國民的關(guān)注，相信廣大企業(yè)家、政府也都意識到了。

由此可見，2016年12月事件完全符合“議程設(shè)置理論”的各項特征。一個普通的投資行為，一個企業(yè)家的幾句話語，在經(jīng)媒體報道之后，在融媒體時代的當下，廣泛發(fā)酵，大量轉(zhuǎn)發(fā)，引起了輿論的熱議。雖然沒有對我國投資環(huán)境得出定論，但上至政府，下至普通百姓，都對此有了新的認識。

（二）2017年事件解讀

今年6月份，一件普通的勞資糾紛，被《紐約時報》大肆宣傳繼而引起熱議，顯然也符合“議程設(shè)置理論”的各項特征，可以說曹德旺“被設(shè)置”了。

不論《紐約時報》是否針對特朗普政府，中國企業(yè)家已經(jīng)來到美國投資且遇到文化沖突這件事情，經(jīng)此一報，吸引了大量的眼球——這其中也包含了大量的美國人。如果是反對特朗普的，可以解讀為特朗普的招商政策徒有虛名，沽名釣譽；支持他的可以解讀為，已經(jīng)有很多國外資本到美國投資了，而這些企業(yè)正在經(jīng)歷“跨文化適應(yīng)”期，馬上會過去，大量的就業(yè)崗位已經(jīng)來臨。大眾如何解讀、觀點怎樣，暫且不提，媒體的報道已經(jīng)讓輿論關(guān)注了這件事情。如果按曹德旺所說，《紐約時報》是“為了針對特朗普政府”，“拆特朗普政府的臺”，為了在“選擇美國論壇”上“告訴被邀請來美國投資的上千家中國企業(yè)，美國有這些陽謀，你們還投不投？”那么《紐約時報》的目的也已經(jīng)達到了。按照《傳媒的四種理論》的“社會責任理論”要求“媒介所有者不準進行私人的議程設(shè)置”但在兩黨制和多黨制國家，媒介背后的黨派的意志可以對很多議程進行設(shè)置。

同時，在國內(nèi)，一起普通的我國企業(yè)在走出去時經(jīng)常會遇到的勞資事件又被如此地廣泛報道，也可以看出議程設(shè)置的影子。畢竟我國廣大的就業(yè)大軍也在期盼著工作崗位，如果我國的企業(yè)家都紛紛出國投資，特別是那些“非產(chǎn)能過剩企業(yè)”和相當多的綠色環(huán)保高科技產(chǎn)業(yè)如果紛紛出走，那么國內(nèi)的情況將不堪設(shè)想。所以適度地給大家營造一種“走出去會水土不服”的輿論氛圍也是必要的。

三、結(jié)語

任何一件新聞事件都不是孤立存在的，新聞傳播學科的各專業(yè)同學要學會從理論的視角加以解讀。曹德旺事件是很好的教學典型案例。

（作者單位：山東青年政治學院文化傳播學院）