如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理

摘 要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案的管理工作十分重要，它不僅關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)事務(wù)的開展，而且對(duì)于推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展十分重要，所以需要嚴(yán)肅對(duì)待。而目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作仍存在很多問題，例如檔案管理的制度不完善、管理人員存在專業(yè)素質(zhì)的問題、信息化發(fā)展落后等問題，這些問題說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的檔案管理工作甚至是日常的工作都有待提升。本文通過對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理中存在的問題進(jìn)行了分析，又提出了相應(yīng)的加強(qiáng)檔案管理的措施，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視起來檔案管理工作，加強(qiáng)管理。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)；檔案管理；有效

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理記載著鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展歷程，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)今后的建設(shè)以及新農(nóng)村的建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，需要重視起來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作不僅需要建立起完整的管理機(jī)制，而且需要與時(shí)俱進(jìn)，在新時(shí)期融入新的管理思想，改進(jìn)舊的管理體制，提升檔案管理能力。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理存在的問題

1.1 檔案管理機(jī)制不完善

首先是，制度沒有健全。許多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有建立起包括采集檔案、整理歸納檔案、保管儲(chǔ)存檔案、保護(hù)查閱檔案以及檔案保密在內(nèi)的檔案管理責(zé)任制度，因此在實(shí)際工作的時(shí)候，沒有規(guī)范規(guī)章得以遵循，使得工作十分雜亂。

其次，責(zé)任沒有落實(shí)到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然具有了檔案管理的制度，建立起了管理機(jī)制，但是只是做表面的形式工作，實(shí)際的責(zé)任、職責(zé)都沒有落實(shí)到具體的個(gè)人身上，因此檔案管理人員沒有明確的責(zé)任，出現(xiàn)了責(zé)任心低下、工作懶散等現(xiàn)象。

同時(shí)，檔案管理機(jī)制沒有力度導(dǎo)致了檔案管理工作不夠規(guī)范。因?yàn)楣芾頇C(jī)制沒有權(quán)威性，導(dǎo)致實(shí)際工作中存在很多問題，比如在人員調(diào)動(dòng)的時(shí)候，忽視了交接工作的進(jìn)行，造成工作銜接出現(xiàn)問題；檔案的收集不夠完整、不及時(shí)，亂堆亂放現(xiàn)象；檔案管理以及保密工作不嚴(yán)格，出現(xiàn)隨意翻閱以及借閱后歸還不及時(shí)等現(xiàn)象；甚至有借機(jī)隨意修改檔案的情況發(fā)生[1]。

1.2 對(duì)檔案管理的重要性認(rèn)識(shí)不足

首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)檔案管理工作的認(rèn)識(shí)不到位，沒有意識(shí)到檔案管理的重要性。領(lǐng)導(dǎo)階層不重視檔案管理已經(jīng)是存在很久的根深蒂固的問題，主要原因是上級(jí)部門在檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理工作的內(nèi)容中不包括檔案管理，檔案管理工作的質(zhì)量不影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體工作評(píng)定，因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就不重視這項(xiàng)工作，對(duì)檔案管理不聞不問，這項(xiàng)工作就成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中最落后的部分。

其次，檔案管理人員不重視這項(xiàng)工作，這是因?yàn)闄n案管理形式化嚴(yán)重，工作只是走形式，所以工作人員也不會(huì)深入的重視起來這份工作。

1.3 檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施條件差

因?yàn)?，檔案管理工作得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重視，資金投入總是不足，所以出現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后的現(xiàn)象?；A(chǔ)條件的落后使檔案管理工作很難得到根本上的改善，嚴(yán)重制約檔案工作的展開。很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有基本的檔案用品，儲(chǔ)存檔案的設(shè)備也十分簡(jiǎn)陋，保護(hù)措施也不能到位，這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響到檔案管理工作的順利進(jìn)行。

1.4 管理人員調(diào)動(dòng)頻繁，專業(yè)素質(zhì)要求不夠

檔案管理人員自身專業(yè)技能不足會(huì)制約檔案工作的開展，加上有時(shí)候人員調(diào)動(dòng)的頻繁，會(huì)導(dǎo)致管理人員剛剛熟悉之前的崗位職責(zé)就被更換，對(duì)新的職責(zé)的不了解，因此不能很好的進(jìn)行新的職位的工作。

1.5 檔案管理服務(wù)功能沒有體現(xiàn)

很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案管理工作，都是只注重的管理的內(nèi)容，而忽視了檔案管理的利用，忘記了檔案管理的目的是為了服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理需要在強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上，充分的利用檔案來服務(wù)于人民，發(fā)揮檔案管理的作用。

2 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的有效措施

2.1 優(yōu)化檔案管理機(jī)制

制度保障是前提，要做好檔案工作，首先要依據(jù)《檔案法》建立一個(gè)具體的可實(shí)行的檔案管理制度，來約束和規(guī)范檔案管理工作。其次是建立一個(gè)獨(dú)立的檔案管理機(jī)制，對(duì)每個(gè)部門都劃分具體的智能，確定每個(gè)部門，每個(gè)管理人員的職責(zé)，使每一個(gè)職位各司其職。同時(shí)管理機(jī)制必須明確獎(jiǎng)懲，對(duì)于不規(guī)范的行為要進(jìn)行批評(píng)糾正，以此來規(guī)范檔案人員的行為。

2.2 強(qiáng)化檔案管理重要性意識(shí)

首先要將檔案管理納入考核內(nèi)容，提高領(lǐng)導(dǎo)階層的重視度，上層領(lǐng)導(dǎo)重視起來，就會(huì)加大對(duì)下層的管理力度，才有利于管理工作的規(guī)則化。然后要加強(qiáng)檔案工作重要性的宣傳工作，使大眾了解到檔案管理的重要性。同時(shí)要貫徹落實(shí)《檔案法》，《檔案法》是做好檔案管理工作的依據(jù)，檔案管理部門執(zhí)行好它，就可以有效的做好檔案工作。

2.3 加大對(duì)檔案管理工作的資金支持

檔案的管理應(yīng)該是政府投入的公益性的事業(yè)，檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)該也是由政府來完善，而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府并沒有十分重視檔案管理的工作，因此對(duì)檔案管理投入的資金也少之又少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須糾正自己的思想意識(shí)，要重視對(duì)檔案管理的資金投入，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府投入相當(dāng)?shù)馁Y金用于檔案管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，檔案管理工作才有機(jī)會(huì)更好的規(guī)范。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要做到，在年初就做好檔案管理經(jīng)費(fèi)的預(yù)算工作，包括檔案的保護(hù)儲(chǔ)存、檔案的信息化建設(shè)、獨(dú)立的檔案室建設(shè)等方面的資金使用[2]。各方面的資金使用一定要合理規(guī)范，不可隨意挪用資金。

2.4 穩(wěn)定工作人員，提高檔案人員素質(zhì)

管理人員對(duì)工作的不熟悉，執(zhí)行能力差，有很大一部分原因是因?yàn)槿藛T調(diào)動(dòng)頻繁，經(jīng)常更換崗位，或者經(jīng)常更換人員，我們需要穩(wěn)定檔案人員，降低人員調(diào)動(dòng)的頻率，并且人員調(diào)動(dòng)時(shí)做好交接工作。同時(shí)，有必要針對(duì)檔案管理工作對(duì)工作人員開展培訓(xùn)工作以及考核，培訓(xùn)的內(nèi)容包括檔案管理的方法、實(shí)際操作、規(guī)則規(guī)范，需要具體到每一個(gè)環(huán)節(jié)，培訓(xùn)的目的是增加管理人員的專業(yè)素質(zhì)能力，增加檔案管理工作的有效性和規(guī)范性。

2.5 使檔案管理服務(wù)于民

鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作本來就是為了服務(wù)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的，如果它的服務(wù)作用沒有體現(xiàn)，那么就意味著檔案管理工作還不夠完善。我們需要利用宣傳等工作，讓人們意識(shí)到檔案管理工作的重要性，并且要將檔案管理工作與人們?nèi)粘Ｉ盥?lián)系在一起，一是保證相關(guān)工作的順利開展，二是促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展。

3 結(jié)語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)等各方面也發(fā)展迅猛，而我們?cè)谥匾暯?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，忽略了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理的重要性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理對(duì)于當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展建設(shè)其實(shí)具有十分深遠(yuǎn)的意義，只有檔案管理部門重視起來，優(yōu)化檔案管理的機(jī)制與內(nèi)容，管理人員提升自我素質(zhì)水平，管理工作才能有效開展，并且發(fā)揮它的作用，造福于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡愛新.如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理[J].中外企業(yè)家.2014（6X）

[2]趙慧彬，陳美英.如何抓好檔案工作[J].石河子科技.2012（02）

[3]楊曉敏.如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作[J].魅力中國(guó).2014（15）

作者簡(jiǎn)介

黃翠（1974-），女，漢族，新疆沙灣人，大專，助理檔案員，主要從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作。