國有糧食企業(yè)績效管理改進(jìn)策略研究
——以天津市津南區(qū)糧油貿(mào)易公司績效管理為例

文/李金祿

國有糧食企業(yè)績效管理改進(jìn)策略研究
——以天津市津南區(qū)糧油貿(mào)易公司績效管理為例

文/李金祿

天津市津南區(qū)糧油貿(mào)易公司考核辦法主要條款脫胎于糧食局相關(guān)辦法，行政機關(guān)基因明顯，計劃經(jīng)濟體制色彩鮮明，距市場經(jīng)濟條件下現(xiàn)代企業(yè)需求和績效管理規(guī)范化要求相差甚遠(yuǎn)。筆者對天津市津南區(qū)糧油貿(mào)易公司績效管理狀況進(jìn)行了深入研究和分析，提出了績效管理存在的主要問題，為其設(shè)計了適合自身特點的績效管理改進(jìn)策略，同時制定了相關(guān)保障措施。

一、公司績效管理改進(jìn)策略

（一）績效管理目標(biāo)改進(jìn)策略

改進(jìn)策略是將公司績效管理指標(biāo)改進(jìn)為企業(yè)級、部門（單位）級和個人級。

1.企業(yè)級考核指標(biāo)。糧食公司企業(yè)級的績效考核指標(biāo)應(yīng)采用關(guān)鍵績效指標(biāo)法（KPI）進(jìn)行確定，應(yīng)主要采用量化指標(biāo)的方式進(jìn)行設(shè)計。要確定公司發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)略目標(biāo)和關(guān)鍵績效領(lǐng)域，應(yīng)圍繞市場領(lǐng)先、利潤成長、產(chǎn)品優(yōu)勢、資產(chǎn)潛力、客戶服務(wù)和團(tuán)隊建設(shè)六大成功維度進(jìn)行細(xì)分和解析，確定企業(yè)關(guān)鍵績效要素和關(guān)鍵績效考核指標(biāo)。

2.部門（單位）級考核指標(biāo)。公司企業(yè)級考核指標(biāo)確定后，可采用KPI和目標(biāo)管理考核法（MBO）兩種目標(biāo)分解法確定總部“三部一室”的績效考核指標(biāo)。其中業(yè)務(wù)部、企管部主要的績效考核指標(biāo)來源于公司企業(yè)級KPI的分解。而財務(wù)部和辦公室的主要績效考核指標(biāo)大部分按部室主要工作職責(zé)采用MBO分解法進(jìn)行確認(rèn)。同時公司總部業(yè)務(wù)部、企管部等業(yè)務(wù)主導(dǎo)部室績效考核指標(biāo)確認(rèn)后，4個基層法人企業(yè)績效考核指標(biāo)隨之確定。以天津市津南區(qū)糧油貿(mào)易公司績效管理為例，公司總部企管部的食品生產(chǎn)、資產(chǎn)開發(fā)的相關(guān)運營計劃、利潤率和內(nèi)部管理指標(biāo)確定后，基層企業(yè)谷星食品公司、儲運貿(mào)易公司的績效考核指標(biāo)也已確定。公司總部業(yè)務(wù)部糧油貿(mào)易、煙酒商貿(mào)及其銷售收入、銷售毛利指標(biāo)確定后，基層企業(yè)軍糧供應(yīng)站、嘉禾源公司的績效考核指標(biāo)隨之確定。

3.個人級考核指標(biāo)。公司個人績效考核指標(biāo)應(yīng)按崗位職責(zé)不同通過KPI或MBO法設(shè)計為公司高層、管理中層和執(zhí)行層三個層級予以確定?？己酥笜?biāo)應(yīng)按相關(guān)理論要求包括工作業(yè)績指標(biāo)、工作能力指標(biāo)和工作態(tài)度指標(biāo)，各指標(biāo)所占的權(quán)重應(yīng)依據(jù)不同層級及崗位職責(zé)而不同設(shè)計。層級越高，工作業(yè)績指標(biāo)所占權(quán)重比例越高；層級越低，工作態(tài)度指標(biāo)所占權(quán)重比例越高。公司“三部一室”中層和4個基層法人企業(yè)班子考核內(nèi)容也可通用，執(zhí)行層也就是員工的考核又可分為基層管理人員和基層作業(yè)人員。應(yīng)按兩種基層員工不同崗位職責(zé)確定兩種不同的考核內(nèi)容和指標(biāo)。

（二）績效管理循環(huán)過程（PDCA）改進(jìn)策略

1.績效計劃（P）環(huán)節(jié)對策。一要明確績效計劃的內(nèi)容。按理論要求內(nèi)容應(yīng)包括：考什么、什么時間考、誰來考、用什么考、怎樣考5項內(nèi)容。二要掌握績效計劃制定步驟。第一步是準(zhǔn)備階段，第二步是協(xié)商階段，第三步是確認(rèn)階段。準(zhǔn)備階段的主要內(nèi)容是信息的準(zhǔn)備。應(yīng)健全和細(xì)化全系統(tǒng)員工崗位說明書，要注重收集全系統(tǒng)經(jīng)營管理工作中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)的信息，還要注重分析四大業(yè)態(tài)運營的內(nèi)外部環(huán)境條件信息。協(xié)商階段的主要內(nèi)容是確保各層級間的溝通質(zhì)量。協(xié)商前要精心準(zhǔn)備，要選擇適宜的協(xié)商地點。協(xié)商中要多聽下屬的意見和想法。確認(rèn)階段就是保證考核雙方真正統(tǒng)一思想達(dá)成共識。

2.績效實施與管理（D）環(huán)節(jié)對策。首先是持續(xù)做好督查和溝通。其中督查可采取三種方式進(jìn)行，一是要求員工定期提供工作進(jìn)展報告?？筛鶕?jù)不同工作崗位特點，確定旬報、月報、季報等不同的填報周期；二是定期檢查績效計劃完成情況。應(yīng)當(dāng)每月進(jìn)行一次；三是親臨現(xiàn)場和工作一線巡察員工工作進(jìn)展情況。溝通方式鑒于公司國有獨資企業(yè)特點，更偏重于會議溝通。要依據(jù)管理者層級不同而確定不同的溝通時間和頻次。其次是持續(xù)的輔導(dǎo)和信息收集。對于基層員工的輔導(dǎo)，比如食品加工車間、糧油店員工、司機、司爐工等，管理者更多的是親自演示和傳授。而對于較高層次員工，比如總部部門負(fù)責(zé)人及其下屬、基層企業(yè)黨政班子成員則更多的是提出建設(shè)性的意見或建議。對于信息收集工作?？刹捎糜^察法、工作記錄法和他人反饋法進(jìn)行收集。應(yīng)建立績效信息管理臺賬，要根據(jù)工作崗位職責(zé)的不同制定不同的記錄內(nèi)容，尤其要記錄績效期間出現(xiàn)的極好和極差的極端工作事件。

3.績效考核（C）環(huán)節(jié)對策。一要健全績效考核主體。要借鑒360度反饋法將被考核員工的上級、下級、同事、自身、客戶都列為考核主體。二要明確績效考核內(nèi)容?？冃Э己藘?nèi)容應(yīng)包括工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度三個方面。其中工作業(yè)績考核應(yīng)包括企業(yè)員工績效期間工作的數(shù)量、質(zhì)量、效果等三個方面的工作產(chǎn)出；工作能力考核應(yīng)包括工作經(jīng)驗、工作知識、智商能力、體能體力、崗位技能；工作態(tài)度考核應(yīng)包括積極性、合作性、協(xié)調(diào)性、責(zé)任性等內(nèi)容。三要推行三級績效考核形式。第一層級是公司高管的考核。采用年度述職形式，一年考核一次。第二層級是公司中層管理者考核，為季度考評兌現(xiàn)形式，年終述職測評累計總考。第三層級是基層企業(yè)員工的考核。每月進(jìn)行考評，應(yīng)采用過程記錄表（能量化）和評價表格（不能量化）方式進(jìn)行。

4.績效反饋與面談（A）環(huán)節(jié)對策。要做好績效考核結(jié)果的反饋。反饋方式應(yīng)采用一對一、一對二等多種形式進(jìn)行，要為每位下屬準(zhǔn)備一份績效考核鑒定反饋表。在反饋成績同時也要反饋上一輪次考核周期內(nèi)的缺陷與不足，便于制定績效改進(jìn)計劃?？冃嬲剳?yīng)按公司三級考核形式，分為月度末、季度末和年終三個時間點進(jìn)行。如面談結(jié)束后考核雙方仍未達(dá)成共識，要重新研究準(zhǔn)備下一輪次的績效面談，另外還要完善績效申訴制度。

（三）績效結(jié)果應(yīng)用改進(jìn)策略

1.考核結(jié)果在薪酬管理中的應(yīng)用。一是兌現(xiàn)績效工資，5個基層企業(yè)每月、總部“三部一室”每季考評并兌現(xiàn)績效工資。二是推行績效調(diào)薪，一年考核為優(yōu)秀的員工，可提出加薪建。三是發(fā)放績效獎金，“中秋”、“春節(jié)”兩大傳統(tǒng)節(jié)日可按相關(guān)基層企業(yè)促銷任務(wù)完成情況一次性發(fā)放績效獎金。

2.考核結(jié)果在職位調(diào)整中的應(yīng)用。由于公司已將全系統(tǒng)員工納入到績效管理和考核范疇之內(nèi)，考核結(jié)果可為全體員工提供升、降、調(diào)、遷的重要依據(jù)。

3.考核結(jié)果在培訓(xùn)發(fā)展中的應(yīng)用。本輪績效考核結(jié)果列為上游的員工，應(yīng)對其進(jìn)行層次相對較高、考慮進(jìn)行專業(yè)技術(shù)和管理課程同步進(jìn)行培訓(xùn)。本輪考核結(jié)果列為中游及下游的員工，對其進(jìn)行針對性較強的專題培訓(xùn)，幫助員工改善工作績效。對于連續(xù)考核多次獲得績效優(yōu)秀的員工，應(yīng)列入后備干部人才庫進(jìn)行重點培養(yǎng)。

4.考核結(jié)果在人力資源規(guī)劃中的應(yīng)用。將考核結(jié)果優(yōu)秀層級的員工編入公司后備干部人才庫。將原人才庫中考核結(jié)果未達(dá)優(yōu)秀層級的員工從人才庫中剔除。考核結(jié)果為較差層級以下的員工，給予相應(yīng)的崗位調(diào)整。考核結(jié)果連續(xù)兩年為極差的員工將解除勞動合同。

二、改進(jìn)策略實施保障措施

（一）樹立正確的績效管理理念

一要加強績效管理宣傳教育。應(yīng)采用多種方式方法，結(jié)合企業(yè)績效管理實踐案例，通過與員工在績效管理循環(huán)流程各環(huán)節(jié)的對接和互動，對各層級管理者和全體員工進(jìn)行績效管理理念及意識的宣傳教育。二要更新績效管理理念。各層級管理者要明確績效管理區(qū)別于績效考核，員工要明確考核結(jié)果與薪酬管理以及員工的升、降、調(diào)、遷掛鉤是考核結(jié)果多元化應(yīng)用的表現(xiàn)，績效管理的終極目的是達(dá)到企業(yè)與員工的利益雙贏，還要樹立人本化的績效管理理念。

（二）構(gòu)建完善的組織和制度保障體系

一要健全和完善組織保障體系。公司應(yīng)建立績效管理委員會，高層領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，中、基層領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)。委員會下設(shè)管理辦公室，為常設(shè)辦事機構(gòu)。公司下屬4個法人企業(yè)也要建立專門管理機構(gòu)。二要健全和完善制度保障體系。公司要在改進(jìn)三大考核辦法的前提下，健全和完善溝通反饋制度、績效考核制度、面談申訴制度、結(jié)果應(yīng)用制度、督查巡視制度以及各層級的例會制度等，還要不斷提高績效管理制度建設(shè)質(zhì)量和水平。

（三）建立高效的績效管理信息系統(tǒng)

一要加強績效管理全程信息收集和整理。公司績效管理整個系統(tǒng)運行過程中會形成大量資料、信息、制度及報表，必須及時、全面地進(jìn)行收集整理并分析歸檔。二要引用管理平臺思想進(jìn)行模塊化設(shè)計。要按照模塊化設(shè)計的思維理念，將具體的糧油貿(mào)易、食品生產(chǎn)、資產(chǎn)開發(fā)、新興商貿(mào)、基礎(chǔ)管理各業(yè)務(wù)單元模塊、績效管理循環(huán)模塊和人力資源管理模塊進(jìn)行有效對接，對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行及時、有效的收集和集成。三要舍得資金投入，加強信息系統(tǒng)的軟硬件建設(shè)，不斷完善公司辦公自動化信息平臺。

（四）建立績效導(dǎo)向的企業(yè)文化

一要加強溝通，形成企業(yè)文化合力。雙向持續(xù)的溝通要始終貫穿于公司績效管理循環(huán)流程中。各層級主管要積極主動與其下屬交流；各層級員工要努力增強參政議政意識，積極向其上級主管諫言獻(xiàn)策。二要加強企業(yè)績效文化建設(shè)。要獎懲分明，創(chuàng)造公平的考核環(huán)境；要提供培訓(xùn)機會，鼓勵員工學(xué)習(xí)；要提倡創(chuàng)新，鼓勵責(zé)任擔(dān)當(dāng)；要使工作豐富多彩人性化；要通過滿足客戶需求來實現(xiàn)員工和企業(yè)利益雙贏。

（作者單位：天津市津南區(qū)糧油貿(mào)易公司）