關(guān)于基層農(nóng)技推廣工作的探析

陳晶湘

摘 要：本文分析了縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣工作的現(xiàn)狀，闡述了農(nóng)技推廣中存在的主要問題，并提出了促進基層農(nóng)技推廣工作科學(xué)開展的主要措施，旨在通過基層農(nóng)技推廣工作的有效開展，實現(xiàn)農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的有效目標。

關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)技推廣工作

一、縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣工作現(xiàn)狀及存在的問題

在基層農(nóng)技推廣中，縣、鄉(xiāng)級農(nóng)技推廣機構(gòu)承擔(dān)著主要的技術(shù)推廣工作，隨著基層農(nóng)技推廣體系的不斷建設(shè)及基層農(nóng)技推廣補助項目的有效開展，我國農(nóng)技推廣在編制、工作環(huán)境及工作條件等方面不斷的完善，隨著辦公自動化及現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷應(yīng)用，基層農(nóng)技人員的工作積極性不斷的增強，新形式下農(nóng)技推廣工作的水平不斷的提升。但由于體制建設(shè)不夠完善及其他一些因素的因素，我國農(nóng)技推廣工作開展中依舊存在諸多問題。

1.推廣人員精力分散，在編不在崗的現(xiàn)象嚴重

縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣人員在編不在崗的現(xiàn)象嚴重。在現(xiàn)代法制社會，農(nóng)業(yè)活動的開展強調(diào)依法行政，在農(nóng)技推廣中，初級階段的執(zhí)法人員必須是技術(shù)人員，農(nóng)技推廣工作開展過程中技術(shù)力量薄弱的問題存在。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，存在在編技術(shù)服務(wù)文員混崗使用的現(xiàn)行，大部分農(nóng)技推廣人員從事著與本職工作無關(guān)的社區(qū)服務(wù)工作，農(nóng)技推廣人員精力分散，業(yè)務(wù)水平下降，其服務(wù)質(zhì)量難以保障。

2.缺乏健全的考核機制，農(nóng)技推廣人員的服務(wù)意識低下，缺乏責(zé)任感

基層農(nóng)技推廣機構(gòu)受到縣級農(nóng)業(yè)局與當?shù)剜l(xiāng)政府的雙重管轄，技術(shù)推廣人員在工作中無目標的現(xiàn)象嚴重，認為干業(yè)務(wù)與干行政無區(qū)別，由于缺乏健全的考核考評機制，造成農(nóng)技人員的服務(wù)意識低下，缺乏一定的責(zé)任感，在農(nóng)技推廣工作實踐中工作人員缺乏一定的積極主動性，部分技術(shù)人員只有職稱，缺乏必要的技術(shù)水平，無法服務(wù)于農(nóng)技推廣工作實踐。

3.農(nóng)技推廣人員知識老化現(xiàn)象嚴重，無法滿足當下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要

在基層農(nóng)技推廣機構(gòu)中，部分工作人員并非技術(shù)人員出生，缺乏農(nóng)技專業(yè)知識，隨著技術(shù)的不斷進步，農(nóng)技推廣人員知識老化現(xiàn)象嚴重，無法幫助農(nóng)民解決新出現(xiàn)的技術(shù)問題。當前建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標要求農(nóng)技推廣人員積極的學(xué)習(xí)新技術(shù)，適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新形式，更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

4.缺乏一定的資金支撐

由于缺乏一定的資金支撐，基層農(nóng)技推廣中相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施及研究工作難以開展，雖然新形式下“基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)”及“基層農(nóng)技推廣補助”項目的實施在一定程度上改善了基層農(nóng)技推廣機構(gòu)的辦公場所、監(jiān)測設(shè)備及辦公條件等，但由于資金缺乏問題明顯，相關(guān)工作無法持續(xù)開展，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引用與推廣存在一定的阻礙，農(nóng)技推廣工作無法有效的開展。

二、促進新形勢下農(nóng)技推廣工作有效開展的策略

新形勢下，我國農(nóng)業(yè)國際化、產(chǎn)業(yè)化、市場化發(fā)展趨勢明顯，農(nóng)技推廣工作面臨著新的挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的多元化發(fā)展，促使農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、涉農(nóng)企業(yè)等組織發(fā)展為新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的變化，基層農(nóng)技推廣部門應(yīng)在傳統(tǒng)農(nóng)技推廣工作的基礎(chǔ)上，不斷的創(chuàng)新工作理念、工作方法及工作機制，發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的作用。

1.建設(shè)多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)體系

目前，我國農(nóng)技推廣機構(gòu)缺乏專業(yè)技術(shù)人員，農(nóng)技推廣實踐中前期市場預(yù)測分析、生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)服務(wù)及后期銷售等環(huán)節(jié)的服務(wù)水平低下，為實現(xiàn)服務(wù)主體的多元化發(fā)展、提供社會化服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)形式，相關(guān)部門應(yīng)建設(shè)多元化的農(nóng)技推廣服務(wù)體系，以提供農(nóng)技經(jīng)營性服務(wù)的方式，鼓勵其他經(jīng)濟實體進入農(nóng)技服務(wù)領(lǐng)域，支持涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作組織等參與農(nóng)技推廣，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標準化生產(chǎn)。

2.創(chuàng)新農(nóng)技推廣理念

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標發(fā)生了巨大的變化，激烈的生產(chǎn)競爭迫使農(nóng)民對科技、金融、市場及政策等方面的關(guān)注力度不斷的增強，農(nóng)技服務(wù)部門應(yīng)從以上方面為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢及服務(wù)，創(chuàng)新傳統(tǒng)農(nóng)技推廣的理念，將先進實用的新技術(shù)及新方法提供給農(nóng)民，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的發(fā)展。

3.注重農(nóng)技推廣方法的創(chuàng)新

農(nóng)技推廣人員應(yīng)轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，讓服務(wù)對象切實感受到技術(shù)進步下帶來的巨大經(jīng)濟效益，促使推廣對象積極主動的參與推廣工作，利用現(xiàn)代科技促進農(nóng)技推廣的良性循環(huán)。同時，技術(shù)人員應(yīng)不斷的創(chuàng)新技術(shù)推廣的方法。以現(xiàn)場講解的方式，直觀的向農(nóng)民進行技術(shù)的推廣，技術(shù)人員應(yīng)利用現(xiàn)代農(nóng)技推廣項目進行技術(shù)的有效推廣。

4.建立完善的農(nóng)技推廣機制

為有效的發(fā)揮農(nóng)技推廣機構(gòu)的作用，基層農(nóng)技管理部門應(yīng)與地方鄉(xiāng)政府及時的溝通，參照地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際水平，建立科學(xué)的農(nóng)技推廣崗位目標考核機制，建立完善的農(nóng)技推廣人員績效考核指標，將農(nóng)民的認可度及實際工作的完成情況作為考核的主要內(nèi)容。農(nóng)技考核應(yīng)聽取農(nóng)民、業(yè)務(wù)部門及鄉(xiāng)政府的意見，將工資分配、崗位聘用、人員獎罰等與實際的考核結(jié)構(gòu)掛鉤，不斷完善農(nóng)技推廣的機制。

三、結(jié)語

綜上所述，在基層農(nóng)技推廣工作實踐中，由于技術(shù)人員自身專業(yè)技能及技術(shù)水平的缺陷，加上現(xiàn)代技術(shù)的不斷進步及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標的變化，迫使基層農(nóng)技推廣機構(gòu)應(yīng)不斷的進行技術(shù)的創(chuàng)新，建設(shè)完善的考評機制，以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)化發(fā)展。

參考文獻：

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