做好農(nóng)民培訓(xùn) 促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

房霞娣+馬銀燕

摘 要：農(nóng)民培訓(xùn)是推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。開展農(nóng)民培訓(xùn)工作，是提高農(nóng)民科技文化知識(shí)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民的有效途徑，是促進(jìn)農(nóng)民增收致富，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。本文針對(duì)灌云縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，提出新形勢(shì)下如何開展農(nóng)民培訓(xùn)，怎樣根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民培訓(xùn)；促進(jìn)；農(nóng)業(yè)；供給側(cè)；改革

一、灌云縣地形地貌、氣候特點(diǎn)

灌云位于東經(jīng)119°2′50″—119°52′9″，北緯34°11′45″—34°38′50″，處江蘇省東北部，東部瀕臨黃海。灌云縣境內(nèi)集高速、國(guó)省干道、縣、鄉(xiāng)村道路與水上交通為一體的現(xiàn)代化交通網(wǎng)已具規(guī)模。東部沿海地區(qū)有39公里長(zhǎng)的海岸線；擁有國(guó)家三級(jí)航道鹽河等5條等級(jí)航道，燕尾港為江蘇唯一的海河聯(lián)運(yùn)港和連云港南翼重要組合港。有3000噸級(jí)、5000噸級(jí)泊位各一座，向西通過灌河與大運(yùn)河連接。東西最大直線距離73公里，南北最大直線距離44公里，總面積1538平方公里，人口103萬，轄10鎮(zhèn)、2鄉(xiāng)和1個(gè)街道辦事處。

灌云縣冬季受西伯利亞變性冷氣團(tuán)控制，以寒冷干燥天氣為主；夏季受海洋性季風(fēng)控制，炎熱多雨，高溫期同多雨期一致，春秋兩季處于南北季風(fēng)交替時(shí)期，干、濕、冷、暖天氣多變。日照充足，無霜期較長(zhǎng)。年均日照總時(shí)數(shù)2456.2小時(shí)。年平均日照百分率為55%，在作物生長(zhǎng)季內(nèi)為62%，四季分明，年平均氣溫在13-15度；雨量充沛，年降水800-900毫米。

二、根據(jù)縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展特點(diǎn)做好培訓(xùn)

1.優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效糧食生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。灌云堅(jiān)持走提高品質(zhì)、增加單產(chǎn)、穩(wěn)定總產(chǎn)的糧食生產(chǎn)路子，進(jìn)一步加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，提高糧食增產(chǎn)提質(zhì)與抗風(fēng)險(xiǎn)能力，建設(shè)20萬畝以優(yōu)質(zhì)稻麥生產(chǎn)為重點(diǎn)的糧作類生產(chǎn)基地，拉動(dòng)全縣糧作生產(chǎn)上水平，打好年均實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)80萬噸以上的基礎(chǔ)。為此，在關(guān)鍵生產(chǎn)季節(jié)，如秋種前、開春后、小麥拔節(jié)期、水稻中后期等，組織省市稻麥專家、大專院校教授來我縣開展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效稻麥生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民種植水平，確保全縣糧食生產(chǎn)安全。

2.高品質(zhì)果蔬技術(shù)培訓(xùn)。全縣已建的萬畝“菜籃子”工程基地和市級(jí)以上農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，在此基礎(chǔ)上，著力建設(shè)兩類高品質(zhì)果蔬基地，一是果蔬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，二是以蔬菜為主的“三品”生產(chǎn)基地，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)市級(jí)示范園區(qū)。 為此，縣農(nóng)委專門邀請(qǐng)省農(nóng)科院專家教授來灌舉辦春季蔬菜種植技術(shù)培訓(xùn)班，開展蔬菜種植、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)等高品質(zhì)果蔬的生產(chǎn)、銷售等全方位培訓(xùn)。

3.農(nóng)村電商培訓(xùn)。全縣外向型農(nóng)產(chǎn)品基地已初具規(guī)模，以紫蘇、食用菌以及水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、蔬菜、食用菌等深加工為重點(diǎn)，新建或擴(kuò)建一批外向型農(nóng)產(chǎn)品基地，采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”的辦法，開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷、農(nóng)民專業(yè)合作社組織建設(shè)與管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人等專業(yè)課程，加大農(nóng)村電子商務(wù)的培訓(xùn)力度，打通外向型農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代化的銷售渠道。

三、根據(jù)五大產(chǎn)業(yè) 開展針對(duì)性的培訓(xùn)

每年計(jì)劃培養(yǎng)3000人次以上。實(shí)行精準(zhǔn)培養(yǎng)，因需設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程和培訓(xùn)內(nèi)容，包括圍繞六大產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)拓展等，培訓(xùn)造就農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中實(shí)用型人才和服務(wù)型人才。

1.灌云豆丹。灌云縣有悠久的種豆歷史，上世紀(jì)70年代縣內(nèi)大豆種植面積近40萬畝，僅次于小麥面積。豆丹，又叫豆蟲，它是大豆作物的主要害蟲，但因豆丹及蛹體內(nèi)營(yíng)養(yǎng)成分豐富，我國(guó)不少地區(qū)有食用豆丹的習(xí)慣，尤其是蘇北灌云縣，據(jù)考已經(jīng)有300多年食用豆丹的歷史。每年初，邀請(qǐng)淮海工學(xué)院教授來灌云進(jìn)行豆丹養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，并進(jìn)行豆丹加工技術(shù)研發(fā)，使灌云豆丹食品實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化生產(chǎn)。

2.蘆蒿產(chǎn)業(yè)。通過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，加快建設(shè)蘆蒿育苗、生產(chǎn)、加工等一體化運(yùn)作體系，推動(dòng)蘆蒿年種植面積達(dá)到或突破5萬畝規(guī)模。

3.食用菌產(chǎn)業(yè)。請(qǐng)省農(nóng)科院有關(guān)專家，講授食用菌栽培關(guān)鍵技術(shù)措施，構(gòu)建食用菌栽培、加工、出口運(yùn)作體系，拉動(dòng)年產(chǎn)食用菌300萬㎡。

4.鵝產(chǎn)業(yè)。通過組織養(yǎng)殖戶培訓(xùn)觀摩，打造種鵝養(yǎng)殖、苗鵝孵化、肉鵝養(yǎng)殖及加工，實(shí)現(xiàn)全縣肉鵝養(yǎng)殖總量達(dá)1000萬羽。

5.生豬產(chǎn)業(yè)。依托北歐農(nóng)莊、立華牧業(yè)等大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)，淘汰中小型生豬養(yǎng)殖場(chǎng)戶，加速生豬大型養(yǎng)殖企業(yè)的引進(jìn)和培育，加大規(guī)模養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)、示范帶動(dòng)力度，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)年出欄生豬120萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖比例達(dá)到90%。在此基礎(chǔ)上發(fā)展生豬屠宰加工業(yè)。

四、當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)中存在的問題

1.農(nóng)民接受培訓(xùn)的主動(dòng)性不強(qiáng)

灌云跟全國(guó)其他農(nóng)村地區(qū)一樣，年輕的青壯年都外出打工，2015年上半年調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從年齡結(jié)構(gòu)看：40-59歲年齡段人口最多，占全部登記人口的43.15%；60歲及以上人口次之，占32.4%；40歲以下年齡段人口最少，占24.45%?？梢娢铱h青壯年大多外出務(wù)工。留守的老人和兒童接受培訓(xùn)的主動(dòng)性不強(qiáng)，一些人也是為了應(yīng)付參與到培訓(xùn)的隊(duì)伍中來，卻沒有學(xué)到實(shí)質(zhì)性的知識(shí)，新技術(shù)并沒有滲透到實(shí)踐中去。

2.農(nóng)民受教育程度低

與城鎮(zhèn)人口相比，農(nóng)村受教育程度相對(duì)偏低。2015年調(diào)查結(jié)果顯示，被調(diào)查人口的受教育程度普遍不高，以初中學(xué)歷為主，占41.45%；其次是小學(xué)，占36.92%；高中占8.97%；大專及以上僅占2.17%。分析受教育程度偏低原因是：受教育程度略高的青壯年大多外出務(wù)工，家中的中老年人口學(xué)歷較低。在農(nóng)民培訓(xùn)過程中，新技術(shù)的理論知識(shí)難以推廣，培訓(xùn)雙方都會(huì)遇到困難，培訓(xùn)效果也不明顯。

3.基層對(duì)農(nóng)民培訓(xùn)重視不夠

實(shí)踐證明，村級(jí)組織加強(qiáng)了對(duì)培訓(xùn)工作的重視，宣傳發(fā)動(dòng)工作做得好，參加培訓(xùn)的人員就會(huì)增多，培訓(xùn)工作就可以順利進(jìn)行。農(nóng)民培訓(xùn)的時(shí)間會(huì)受到各方面因素的制約，單純?yōu)橥瓿膳嘤?xùn)任務(wù)而設(shè)置培訓(xùn)課程，就會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民在時(shí)間上的不充裕，無法按時(shí)參加培訓(xùn)。

五、做好當(dāng)前農(nóng)民培訓(xùn)工作的建議

1.轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)培訓(xùn)認(rèn)知度

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)出路在科技、關(guān)鍵在人才，只有不斷培育有科技素質(zhì)、有職業(yè)技能、有經(jīng)營(yíng)能力的新型農(nóng)民，才能有效保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，因此培育新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是全面建成小康社會(huì)的迫切需要。

2.加強(qiáng)師資力量，提高培訓(xùn)效果

以提升教學(xué)能力為重點(diǎn)，依托農(nóng)業(yè)大學(xué)、職業(yè)院校平臺(tái)，把走出去與請(qǐng)進(jìn)來有機(jī)結(jié)合，有計(jì)劃、分階段對(duì)在教學(xué)一線的教師進(jìn)行輪訓(xùn)，使之不斷得到“充電加油”，更新知識(shí)，提升師資教學(xué)能力，建立一支優(yōu)秀的農(nóng)民教育培訓(xùn)隊(duì)伍，為持續(xù)開展新型農(nóng)民教育培訓(xùn)打?qū)嵒A(chǔ)。同時(shí)，通過加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，強(qiáng)化內(nèi)部管理，努力營(yíng)造愛崗敬業(yè)、樂于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新、積極進(jìn)取的濃厚培訓(xùn)工作氛圍。

3.創(chuàng)新培訓(xùn)方式，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情

一是開展學(xué)歷教育以農(nóng)廣校為主體，按照國(guó)家實(shí)施農(nóng)村人才“百萬中專生計(jì)劃”要求，對(duì)村組干部、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、應(yīng)（往）屆初、高中畢業(yè)生及社會(huì)待業(yè)青年開展學(xué)歷教育，培養(yǎng)各類管理型人才和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線高層次人才。二是開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)及生產(chǎn)實(shí)際需求，綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、集中培訓(xùn)、入戶指導(dǎo)、移動(dòng)課堂等方式，緊緊圍繞灌云農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域性特點(diǎn)開展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)新品種、高產(chǎn)高效新技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、動(dòng)物疫病防控技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)運(yùn)技術(shù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平。三是實(shí)行訂單培訓(xùn)。以培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民為目標(biāo)，通過校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、學(xué)校與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立互動(dòng)協(xié)作機(jī)制，讓參訓(xùn)農(nóng)民覺得農(nóng)村廣闊天地 青年大有可為，要培養(yǎng)新型的職業(yè)農(nóng)民，發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶、專業(yè)大戶，鼓勵(lì)有資本、有知識(shí)、有眼界的青年人能夠回鄉(xiāng)去，作為新型農(nóng)業(yè)主體發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，讓灌云農(nóng)村同樣成為引人入勝的新天地。

參考文獻(xiàn)：

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