水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對策探討

張孝昂

摘要：近年來，我國社會經(jīng)濟得到了突飛猛進地發(fā)展，我國在社會建設(shè)中所投入的人力財力越來越多，水利工程作為重要的建設(shè)工程也受到了越來越多的關(guān)注，也取得了一定的成績。如何科學(xué)的處理施工管理中存在的問題，做好水利工程的施工管理工作，成為了當(dāng)前廣大施工管理人員研究的熱門課題。本文論述了水利工程施工管理的現(xiàn)狀及存在問題，并有針對性的提出了幾點對策建議。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工管理；現(xiàn)狀；對策

在我國社會經(jīng)濟發(fā)展中水利工程的地位日益突出，但是在其施工建設(shè)過程中的管理工作還需要進一步的完善。目前水利工程項目的施工管理依然處在探索發(fā)展階段，其進行的過程中依舊有一些常見的問題，這些問題都直接影響到水利工程的施工質(zhì)量。因此為能夠進一步提高我國水利工程的施工管理水平，加強水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對策探討十分必要。

一、水利工程施工管理的現(xiàn)狀

（一）管理觀念和模式過于陳舊

隨著我國社會經(jīng)濟的日益發(fā)展，水利事業(yè)相關(guān)部門也采用了系統(tǒng)全面的管理機制，這樣就極大的推動了水利工程建設(shè)施工管理質(zhì)量的提高。但是還是存在一些不利的因素，比如水利工程建設(shè)施工管理人員思想上還存在陳舊的觀念，管理模式方面也是沿用傳統(tǒng)的管理方式，導(dǎo)致了水利施工管理效率始終提不上去，水利工程自身應(yīng)有的效益沒有得到完全的發(fā)揮[1]。探究其中的原因有三個方面：1.從過去到現(xiàn)在人們心中始終有一種無償用水的觀念，這種觀念幾千年來已經(jīng)在人們腦海中扎根，要轉(zhuǎn)變這一思想需要一個漫長的過程；2.我國是農(nóng)業(yè)大國，政府有關(guān)部門更加偏向于農(nóng)業(yè)發(fā)展，對商用水價格嚴(yán)格的限制；3.本應(yīng)該由地區(qū)政府部門承擔(dān)的某些公益性支出也攤牌到水利部門的頭上。

（二）水利工程施工管理體制不完善

與其他工程的施工管理相比，水利工程的施工管理具有更加復(fù)雜的管理過程和更強的綜合性，因此具有較高的管理難度。然而當(dāng)前我國尚未建立起完善的水利工程施工管理體系和管理隊伍，沒有建立全面的施工材料檢查管理制度、施工設(shè)備檢查管理制度、施工內(nèi)部建設(shè)檢查系統(tǒng)，施工過程中有法不依、管理不嚴(yán)的現(xiàn)象難以杜絕。加之一些施工企業(yè)沒有認(rèn)識到水利工程施工管理的重要性，存在著比較落后的施工管理理念，導(dǎo)致水利工程的施工質(zhì)量難以得到保障。

（三）水利工程的立項不具科學(xué)性

水利工程施工建設(shè)的首要工作就是立項，水利工程項目立項的科學(xué)性在很大程度上決定了工程建設(shè)和施工管理工作能否取得成功。項目立項屬于綜合性較高的工作，它包含了各個領(lǐng)域的知識理論，項目立項是為了在相關(guān)條件符合的基礎(chǔ)之上，通過對水利工程項目的規(guī)劃來判斷其是否能夠發(fā)揮出更多的經(jīng)濟效益。在對水利建設(shè)項目立項的過程中，必須要考慮到方方面面的情況，進行深入的調(diào)查和研究，但是有少數(shù)單位還沒有調(diào)查清楚水利工程項目地區(qū)的社會、經(jīng)濟情況以及當(dāng)?shù)厮Y源情況等，就盲目立項，最終導(dǎo)致工程建設(shè)之后無法實現(xiàn)規(guī)劃時的經(jīng)濟效益，甚至還會讓當(dāng)?shù)厝罕姺锤?。同時，部分水利項目在立項時往往會受到政府的干預(yù)，一些地方政府部門為了做面子工程而盲目的規(guī)劃設(shè)計水利項目，導(dǎo)致了嚴(yán)重的資源浪費。

二、水利工程施工管理現(xiàn)狀解決對策

（一）更新施工管理觀念

水利建設(shè)施工管理觀念的創(chuàng)新，首先就必須要摒棄傳統(tǒng)的陳舊的管理理念，讓施工管理觀念和方式與新時期社會發(fā)展形勢和水利事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，特別是水利管理部門內(nèi)部，必須要重視水利工程建設(shè)施工的每個階段，做好各個環(huán)節(jié)的管控工作，積極提高施工管理人員的專業(yè)化水平?？梢圆扇「鞣N途徑的創(chuàng)新方法，轉(zhuǎn)變過去的水利建設(shè)施工管理觀念，讓符合水利事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代管理觀念深入人心，積極規(guī)劃科學(xué)合理的管理計劃，運用發(fā)展的思想來指導(dǎo)施工管理工作，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心的管理理念，對水利工程施工建設(shè)中的各種資源科學(xué)配置，促進管理效率的提升。

（二）完善水利工程施工管理體制

工程施工管理具有一定的難度，管理的范圍較大，管理過程也比較復(fù)雜。這就需要將完善的施工質(zhì)量管理體系建立起來，主要包括施工質(zhì)量組織體系和質(zhì)量控制體系，并制定相應(yīng)的預(yù)案，能夠?qū)λこ淌┕ぶ谐霈F(xiàn)的各種問題進行及時的處理，保障施工進度和施工質(zhì)量。要保障各工序銜接的合理性，確定明確的施工管理流程，對施工責(zé)任進行明確的落實。管理人員要經(jīng)常性的巡查施工現(xiàn)場，能夠發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量安全、進度等方面的各種問題，做好工程施工的協(xié)調(diào)工作[2]。同時管理人員應(yīng)該嚴(yán)格控制水利工程施工中的各種技術(shù)資料，審核各項施工中的機械設(shè)備，保障其質(zhì)量和性能，定期檢查機械設(shè)備的維護情況。對于所有進場的施工材料，必須對其進行全面質(zhì)檢，杜絕三證不齊全、存在質(zhì)量問題的施工材料進入施工現(xiàn)場。對于進場之后的施工材料必須進行妥善的保管，防止其受到自然因素的影響而變質(zhì)。要求所有的施工人員嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范來進行各項操作，杜絕違規(guī)操作，保障水利工程的施工質(zhì)量。

（三）嚴(yán)格工程立項流程

水利工程項目的立項與審批流程要進行嚴(yán)格的管控，首先必須要制定科學(xué)全面的管理機制，讓項目立項審批工作更加規(guī)范化和科學(xué)化。水利管理部門應(yīng)該結(jié)合水利工程實際來對項目報告進行仔細研究，保證其具有科學(xué)性和可行性，對于那些無法獲得社會效益、經(jīng)濟效益回報的工程以及與當(dāng)?shù)貙嶋H情況不符合的工程立項要嚴(yán)格駁回[3]。而一些比較大型的重點水利工程，不但要能夠符合上述的條件之外，有關(guān)部門還應(yīng)該組建考察小組到工程地點開展實際調(diào)查研究，對水利工程施工區(qū)域的自然環(huán)境和社會環(huán)境進行實地調(diào)研，同時收集當(dāng)?shù)孛癖姷南嚓P(guān)意見和需要，水利工程項目的立項、審批、建設(shè)施工等各個環(huán)節(jié)都必須充分尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦囊庖?。進行評審時如果水利項目有虛報的現(xiàn)象，經(jīng)過核實之后要及時嚴(yán)格查處。

三、總結(jié)

水利工程承擔(dān)著防汛、抗旱、發(fā)電、供水等責(zé)任，建設(shè)范圍內(nèi)往往具有較多的不同類型的建筑和工程，需要對各方面的因素進行協(xié)調(diào)。做好水利工程施工管理，保證正在施工建設(shè)或者已經(jīng)投入使用的水利工程項目時刻處在最佳運行狀態(tài)。因此要保障水利工程的施工質(zhì)量就必須做好施工管理工作，不斷提高水利工程施工管理的水平，促進我國水利工程的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1]付東杰.現(xiàn)階段水利工程施工管理的現(xiàn)狀及其強化對策探討[J].江西建材，2015，（23）.

[2]吳二峰.水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對策探討[J].科技傳播，2014，（08）.

[3]張魯昌.水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對策探討[J].黑龍江水利科技，2015，（06）.