新形勢下如何加強(qiáng)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)

摘要：十八屆三中全會提出要健全懲治和預(yù)防腐敗體系，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。在煤炭企業(yè)如何開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成為一項(xiàng)新課題，本文認(rèn)為應(yīng)從強(qiáng)化廉政教育、貫徹廉政精神、提高制度執(zhí)行、完善監(jiān)督機(jī)制幾個方面來加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

關(guān)鍵詞：廉政建設(shè)；教育；貫徹；執(zhí)行；監(jiān)督

當(dāng)前，煤炭市場持續(xù)低迷，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)問題依然存在，如有些單位的源頭防范意識不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政教育停在口頭，流于形式；有的單位黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，有的黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題還時(shí)有發(fā)生；監(jiān)察組織隊(duì)伍建設(shè)不能滿足形勢的發(fā)展和要求，監(jiān)察力度不夠等等。這些問題需要我們進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)中央指示精神，構(gòu)建與現(xiàn)代企業(yè)相適應(yīng)的教育、貫徹、執(zhí)行、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、強(qiáng)化廉政教育，夯實(shí)思想防線

思想決定行為，教育優(yōu)于懲治，要從根本上、源頭上預(yù)防和治理腐敗，就必須從廉政教育抓起，在思想上扭轉(zhuǎn)大家的對廉政教育只是口頭說說、走過過場的錯誤認(rèn)識，努力改進(jìn)廉政教育的方式方法，使示范教育貼近實(shí)際，警示教育震撼靈魂，思想教育啟迪高尚，理想信念教育入腦入心。可以充分發(fā)揮反腐倡廉教育基地的形式新穎、內(nèi)容豐富、針對性強(qiáng)優(yōu)勢，組織職工參觀學(xué)習(xí)，通過參觀學(xué)習(xí)，將理論與實(shí)際相結(jié)合，將反面案例與正面教育相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)黨員、特別是黨員干部的組織紀(jì)律性，確保令行禁止，政令暢通；可以通過觀看警示教育片，在抵制各種不良風(fēng)氣和錯誤思想的侵蝕中自律、自警、自勵，以先進(jìn)典型的優(yōu)秀思想激勵人、鼓舞人；可以開展典型案例剖析，以身邊案教育身邊人，在堅(jiān)決抵制種種錯誤行為中，鍛煉自己的意志和品格，進(jìn)一步堅(jiān)定信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；可以舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)為主題的書法、漫畫等活動，營造學(xué)廉、倡廉、崇廉的氛圍，使大家“常思貪欲之害、常懷律己之心”。總之，要組織大家以多種途徑學(xué)習(xí)、認(rèn)知、體察、感悟廉潔操守，恪守講境界、重操守、守底線的做人理念，夯實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變思想道德防線。

二、貫徹廉政精神、規(guī)范自律行為

“物必先腐，而后生蟲”，個人一旦放松警惕，忽視制度要求，就會陷入“追逐名利”、“急功近利”的危險(xiǎn)，有效的黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和細(xì)則可以規(guī)范廉潔從業(yè)行為，防止和減少腐敗問題的產(chǎn)生。在十八屆中央紀(jì)委三次全會上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化黨對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，加強(qiáng)思想政治教育，嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，努力取得人民群眾比較滿意的進(jìn)展和成效。所以要樹立大局意識、危機(jī)意識、責(zé)任意識和引領(lǐng)意識，強(qiáng)化制度執(zhí)行，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”、“擰螺絲”精神，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行中央和上級廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)各項(xiàng)決策制度，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保單位主要領(lǐng)導(dǎo)就是黨風(fēng)廉政廉政建設(shè)的責(zé)任主體，嚴(yán)格作風(fēng)問責(zé)，對發(fā)生重大案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的部門和單位，實(shí)行“一案雙查”，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。全力推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制機(jī)制改革和創(chuàng)新，通過認(rèn)真貫徹落實(shí)廉潔自律規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范從業(yè)行為，提高防腐拒變能力。

三、 提高制度執(zhí)行，提升工作水平

企業(yè)的規(guī)章制度是企業(yè)管理和規(guī)范員工行為的準(zhǔn)則。提高各項(xiàng)制度的執(zhí)行力，使其真正發(fā)揮導(dǎo)向、約束和懲戒功能是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本所在?！肮珓t生明，廉則生威”，只有在切實(shí)提高執(zhí)行力上下功夫，不斷健全和修訂各項(xiàng)規(guī)章制度，才能保證各項(xiàng)制度實(shí)際、實(shí)在、實(shí)用。首先，要對黨員干部要灌輸“有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)要追究”的工作理念，有錯必究，有責(zé)必問。落實(shí)好干部管理的各項(xiàng)制度，全程執(zhí)行干部培養(yǎng)、推薦、考察和任用規(guī)章，做到公平任用、公開考評、公正提拔，嚴(yán)把干部入口關(guān)，杜絕“帶病”上崗；其次，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)資金管控制度，提高資金使用效能。在推進(jìn)物資采購公開制基礎(chǔ)上，搭建物資采購信息平臺，公開價(jià)格、廠家，比質(zhì)比價(jià)，優(yōu)中選優(yōu)。再次，要執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)公開制，嚴(yán)把工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、進(jìn)度、質(zhì)量、驗(yàn)收等重要環(huán)節(jié)，確保工程又好又快推進(jìn)。最后，要嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品銷售和員工工資獎金分配各項(xiàng)制度，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。

四、完善監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

加強(qiáng)廉政監(jiān)督是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)從源頭防止腐敗的有效途徑。法國啟蒙思想家孟德斯鳩在他的著作《論法的精神》中有過這樣的闡述：“一切有權(quán)力的人都容易濫用權(quán)力，這是萬古不易的一條經(jīng)驗(yàn)，要防止濫用權(quán)力就必須以權(quán)力制約權(quán)力?！奔訌?qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)，必須堅(jiān)持自我監(jiān)督和他人監(jiān)督結(jié)合方針，既主動監(jiān)督別人又自覺接受別人監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。建立完善以黨委領(lǐng)導(dǎo)、行政支持、監(jiān)察部門牽頭、部門各司其責(zé)、各級組織廣泛參與的工作機(jī)制。紀(jì)檢監(jiān)察部門在生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域發(fā)揮監(jiān)督作用，基層黨組織發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用，工會組織發(fā)揮民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督作用，各類媒體發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，形成了紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)陽光監(jiān)督，陽光反腐。在監(jiān)督面廣，手段新的基礎(chǔ)上，要注重過程監(jiān)督和程序監(jiān)督，把巡查監(jiān)督工作及時(shí)滲透到企業(yè)改革發(fā)展的各個階段，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，滲透到企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重要人員、重大工程，突出發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化及時(shí)預(yù)控，重點(diǎn)在推進(jìn)干部使用公開、重大投資大額資金使用公開、物資采購公開、項(xiàng)目建設(shè)公開、企業(yè)產(chǎn)品銷售公開、工資獎金分配公開上下功夫。忠言逆耳，良藥苦口。只有勇于接受群眾的監(jiān)督，并時(shí)刻對照理論理想、黨章黨紀(jì)、民心民聲、先進(jìn)先輩這面四面鏡子，經(jīng)常想一想，照一照，才能很好的檢查一下自己有什么不足和缺點(diǎn)。只有經(jīng)常開展批評和自我批評，才能對存在問題進(jìn)行及時(shí)改進(jìn)和糾正，進(jìn)而堅(jiān)守一名共產(chǎn)黨員應(yīng)有的黨性。正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭完善和執(zhí)行企業(yè)監(jiān)督機(jī)制，必定能在企業(yè)形成民主決策與監(jiān)督的良好風(fēng)氣。

企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期、艱巨、復(fù)雜的建設(shè)事業(yè)，應(yīng)始終堅(jiān)持標(biāo)本兼職、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把促進(jìn)企業(yè)發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央統(tǒng)一決策部署，以教育引導(dǎo)加制度約束結(jié)合的方式加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，切實(shí)提高黨員干部廉潔自律意識，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

作者簡介：肖焱焱（1983.9—）；女；蒙古族；籍貫：遼寧阜新；研究生；畢業(yè)于中央民族大學(xué)，研究方向：馬克思主義哲學(xué)；政工師。