關(guān)于“共同富裕”的幾點(diǎn)思考

周丹萍

黨的十八大報(bào)告指出：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，需要“逐步實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富?！保谛碌臍v史條件下奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利，“必須堅(jiān)持走共同富裕道路”。實(shí)現(xiàn)共同富裕既是中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐中的一個(gè)重大問(wèn)題，也是近年來(lái)理論界積極探討的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。

一、共同富裕與中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在關(guān)系

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目標(biāo)、根本原則和本質(zhì)特征。對(duì)此，鄧小平曾經(jīng)多次進(jìn)行了闡述。他說(shuō)：“我們堅(jiān)持走社會(huì)主義道路，根本目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕。 ”[1]155“社會(huì)主義的目的就是要全國(guó)人民共同富裕，不是兩極分化。 ”[1]110他強(qiáng)調(diào)，共同富裕是我們?cè)诟母镏幸冀K堅(jiān)持的兩條根本原則之一，社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來(lái)、大多數(shù)人窮，“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。 ”[1]3641992年，鄧小平在視察南方的談話中提出：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。 ”[1]373這里，鄧小平把“共同富?！币暈樯鐣?huì)主義的本質(zhì)特征之一。十八大報(bào)告也指出：“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則?！边@也點(diǎn)明了共同富裕與中國(guó)特色社會(huì)主義的關(guān)系?；趦r(jià)值論視域?qū)徱暎瑢W(xué)術(shù)界甚至認(rèn)為，共同富裕是社會(huì)主義的最大價(jià)值，是檢驗(yàn)社會(huì)主義是否夠格的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)[2]，是衡量當(dāng)代中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型成敗的重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)[3]，是現(xiàn)階段中國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值[4]，在社會(huì)主義價(jià)值體系中位于最高層次，是衡量和判斷一切價(jià)值手段或價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)。

中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本保證。社會(huì)主義以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)，共同富裕只有在生產(chǎn)資料公有制的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)。在私有制條件下，盡管隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，勞動(dòng)人民的生活水平也可以得到一定程度的改善，但由于存在剝削和兩極分化，根本不可能實(shí)現(xiàn)全體社會(huì)成員的共同富裕。資本主義的發(fā)展史也告訴我們，生產(chǎn)資料私有制的結(jié)果只能是貧者愈貧，富者愈富。在社會(huì)主義公有制條件下，勞動(dòng)人民共同占有生產(chǎn)資料，任何人不能憑借所掌握的生產(chǎn)資料無(wú)償占有別人的勞動(dòng)產(chǎn)品，這就為實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定了基礎(chǔ)。中國(guó)特色社會(huì)主義是由道路、理論體系和制度“三位一體”構(gòu)成的，中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)于共同富裕的意義，概而言之，表現(xiàn)在以下三大方面：第一，中國(guó)特色社會(huì)主義道路是共同富裕的實(shí)現(xiàn)途徑；第二，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是實(shí)現(xiàn)共同富裕的行動(dòng)指南；第三，包括以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度和按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度在內(nèi)的社會(huì)主義制度為實(shí)現(xiàn)共同富裕提供根本保障。

二、正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段我國(guó)的貧富差距

共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本目標(biāo)和價(jià)值追求，但不可否認(rèn)的是，現(xiàn)階段我們距離共同富裕的目標(biāo)還很遠(yuǎn)，共同富裕的理想和當(dāng)代中國(guó)現(xiàn)實(shí)之間存在很大反差。這突出表現(xiàn)在：現(xiàn)階段我國(guó)居民收入差別明顯，已經(jīng)超過(guò)合理的限度。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2003-2012年我國(guó)基尼系數(shù)一直維持在0.47～0.49之間，其中，2008年高達(dá)0.491。雖然從2008年起開(kāi)始回落，但2012年仍高達(dá)0.474，遠(yuǎn)超過(guò)0.4的警戒線。雖然有學(xué)者認(rèn)為，“從總體上看，我國(guó)的收入差距處于從合理區(qū)間向過(guò)大區(qū)間發(fā)展的過(guò)程中，還沒(méi)有出現(xiàn)兩極分化”[5]，但也有人認(rèn)為，我國(guó)目前存在兩極分化的現(xiàn)象。有學(xué)者甚至指出：“從現(xiàn)實(shí)情況看，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了明顯的兩極分化加速的趨勢(shì)?！盵6]雖然人們對(duì)此有不同看法，但我國(guó)現(xiàn)階段貧富差距過(guò)大則是不爭(zhēng)的事實(shí)。

在社會(huì)主義初級(jí)階段，人們?cè)谑杖敕矫娲嬖诓顒e，有其客觀必然性。這是因?yàn)椋浩湟?，共同富裕不是平均主義，不是指同等程度的富裕；其二，勞動(dòng)者的個(gè)人稟賦各異，能力有大小，實(shí)行按勞分配的結(jié)果必然是收入和富裕程度的不同；其三，目前我國(guó)實(shí)行多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度，允許多種分配方式并存，在不同性質(zhì)的企業(yè)工作，擁有不同生產(chǎn)要素的社會(huì)成員在收入方面必然不同；其四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于價(jià)值規(guī)律以及優(yōu)勝劣汰機(jī)制的作用，具有不同競(jìng)爭(zhēng)能力的人在富裕程度上也必然存在差距；其五，共同富裕不是同步富裕，我們實(shí)行的是“讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”、“先富帶動(dòng)后富”的發(fā)展戰(zhàn)略，一部分先富裕起來(lái)也屬正常。

還要看到，當(dāng)前我國(guó)貧富差距較大有著復(fù)雜的原因：第一，生產(chǎn)力發(fā)展水平的限制。共同富裕需要建立在生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)之上，只有通過(guò)生產(chǎn)力的發(fā)展，才能為共同富裕的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造物質(zhì)條件。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的社會(huì)生產(chǎn)力雖然有了巨大的發(fā)展，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)生產(chǎn)力水平還不高，并且發(fā)展不平衡，政府還沒(méi)有足夠的經(jīng)濟(jì)力量完全消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同富裕。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)在資源配置中起著基礎(chǔ)性作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種優(yōu)勝劣汰的機(jī)制，有著殘酷的競(jìng)爭(zhēng)性，在追求利益最大化的過(guò)程中，必然帶來(lái)人與人之間擁有金錢(qián)的不同，即貧富差距。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身所固有的“馬太效應(yīng)”，也推動(dòng)了貧富差距的擴(kuò)大。第三，社會(huì)轉(zhuǎn)型期的影響。社會(huì)轉(zhuǎn)型期，舊的體制機(jī)制已破，新的體制機(jī)制尚未完全建立，有些人鉆法律制度的空子，利用不合法手段迅速聚斂大量財(cái)富。轉(zhuǎn)型期分配領(lǐng)域存在的一些不規(guī)范的行為，如權(quán)錢(qián)交易、灰色收入等，也加劇了貧富差距。第四，共同富裕的實(shí)現(xiàn)還受到人們自身主觀條件的制約。由于個(gè)體素質(zhì)、能力的差異性，思想觀念的層次性，人與人之間社會(huì)分工的不同等，一些人迅速致富的同時(shí)，也有一些人的生活徘徊在“有飯吃，但缺錢(qián)花”的水平[7]。

雖然我國(guó)現(xiàn)階段出現(xiàn)貧富差距，但這并不意味著我們離共同富裕的目標(biāo)漸行漸遠(yuǎn)。一方面共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)逐步的、動(dòng)態(tài)的漸進(jìn)發(fā)展過(guò)程；另一方面，從我國(guó)基本國(guó)情來(lái)看，我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，人口眾多，這也決定了實(shí)現(xiàn)共同富裕的長(zhǎng)期性和艱巨性。事實(shí)上，十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上了一個(gè)大臺(tái)階，我國(guó)人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平也都邁上了一個(gè)大臺(tái)階?，F(xiàn)階段我國(guó)的貧富差距是在居民總體收入提高基礎(chǔ)上產(chǎn)生的差距，是人民生活水平普遍提高的伴生現(xiàn)象，是在共同富裕目標(biāo)下先富后富的差別。這種差距是相對(duì)差距而不是絕對(duì)差距，在本質(zhì)上它與中國(guó)人民的致富實(shí)踐是同向的而不是逆向的[8]。

三、推動(dòng)共同富裕的基本思路

改革開(kāi)放之初，為了實(shí)現(xiàn)共同富裕，鄧小平在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出一個(gè)大政策，就是允許和鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，先富帶動(dòng)后富，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。不僅如此，鄧小平還提出“兩個(gè)大局”的思想。他認(rèn)為在一定時(shí)期內(nèi)需要讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)，而發(fā)展到一定的時(shí)候，就應(yīng)該逐步把“共富”作為重點(diǎn)。他把這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)設(shè)想為20世紀(jì)末，認(rèn)為到這個(gè)時(shí)候就要突出解決“共富”問(wèn)題。如果說(shuō)在改革開(kāi)放之初，鑒于我國(guó)絕大多數(shù)人貧窮的事實(shí)，當(dāng)時(shí)突出強(qiáng)調(diào)讓一部分人、一部分地區(qū)“先富”，那么，當(dāng)前基于貧富差距的現(xiàn)實(shí)，縮小“三大差距”、促進(jìn)共同富裕，已經(jīng)成為我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展新階段的歷史性新課題，成為中國(guó)特色社會(huì)主義新的時(shí)代召喚[9]。如果任由貧富差距擴(kuò)大，這勢(shì)必引起人們的強(qiáng)烈不滿，動(dòng)搖人們對(duì)社會(huì)主義的信仰，進(jìn)而影響到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。

當(dāng)前及今后一段時(shí)期推動(dòng)共同富裕，既要“做大蛋糕”，又要“分好蛋糕”。中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政要擔(dān)負(fù)兩大任務(wù)[10]：一是“做大蛋糕”，就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓國(guó)家盡快地富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)，這是社會(huì)主義共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)；二是要“分好蛋糕”，解決好分配問(wèn)題，防止和避免兩極分化，讓全體人民共同富裕。發(fā)展生產(chǎn)力是社會(huì)主義的根本任務(wù)，生產(chǎn)力不斷發(fā)展的過(guò)程，就是“做大蛋糕”的過(guò)程，這將為共同富裕提供強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)?！白龃蟮案狻钡倪^(guò)程中，還要“分好蛋糕”，解決好分配問(wèn)題。如果分配問(wèn)題解決不好，就不可能實(shí)現(xiàn)共同富裕，這也不是真正的社會(huì)主義?！胺趾玫案狻笔且粋€(gè)體現(xiàn)社會(huì)公平的過(guò)程，它有兩層含義：一是實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富在初次分配領(lǐng)域中的公平分配，就是使勞動(dòng)、技術(shù)、資本、管理各要素在初次分配領(lǐng)域中各自體現(xiàn)其價(jià)值；二是對(duì)于無(wú)法參與競(jìng)爭(zhēng)的人以及低收入者，公平地在社會(huì)財(cái)富再次分配中給予基本保障。

為了“分好蛋糕”，當(dāng)前迫切需要深化分配制度改革。第一，加快調(diào)整國(guó)民收入分配格局。主要是做到“兩個(gè)逐步提高”：一是逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重；二是逐步提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。為此，需要提高城鄉(xiāng)居民收入特別是中低收入者的收入水平，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入。第二，加大稅收對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)作用。完善個(gè)人所得稅制度，建立綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制，降低中低收入者的稅收負(fù)擔(dān)。第三，深化壟斷行業(yè)收入分配制度改革。進(jìn)一步打破行業(yè)壟斷，完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理人員特別是高層管理人員的收入，建立根據(jù)經(jīng)營(yíng)管理績(jī)效、風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任確定薪酬的制度。第四，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。堅(jiān)決打擊取締非法收入，規(guī)范灰色收入，逐步形成公開(kāi)透明、公正合理的收入分配秩序。第五，健全社會(huì)保障體系。以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度和城市居民最低生活保障制度。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)“覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系基本建立，人人享有基本生活保障”的目標(biāo)。

[1]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[2]張民.共同富裕：社會(huì)主義的最大價(jià)值[J].人大復(fù)印資料·社會(huì)主義研究，1999（3）.

[3]唐莉.共同富裕：衡量中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型成敗的重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)[J].宿州學(xué)院學(xué)報(bào)，2010（1）.

[4]孫武安.論中國(guó)特色社會(huì)主義的核心價(jià)值[J].毛澤東鄧小平理論研究，2006（6）.

[5]孫居濤.合理調(diào)整分配格局逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)：人文科學(xué)版，2005（3）.

[6]楊承訓(xùn).“共同富?！笔歉紊顚哟蚊苤荆褐販剜囆∑健跋齼蓸O分化”的思想[J].毛澤東鄧小平理論研究，2012（1）.

[7]全家悅，張博.理想與現(xiàn)實(shí)：共同富裕的價(jià)值承諾和“承諾危機(jī)”[J].中共銀川市委黨校學(xué)報(bào)，2010（1）.

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[9]蘇偉.論縮小“三個(gè)差距”、促進(jìn)共同富裕的幾個(gè)理論問(wèn)題[J].馬克思主義研究，2011（12）.

[10]王偉光.走共同富裕之路是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略選擇[J].紅旗文稿，2012（1）.