“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)新疆高校應(yīng)急機(jī)制管理建設(shè)的影響

郭星星

（新疆大學(xué) 新疆 烏魯木齊 830046）

“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)新疆高校應(yīng)急機(jī)制管理建設(shè)的影響

郭星星

（新疆大學(xué) 新疆 烏魯木齊 830046）

新疆高校在新疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展中有著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用，“一帶一路”的戰(zhàn)略布局，新疆從原來(lái)的戰(zhàn)略后方變成了戰(zhàn)略前沿，這一轉(zhuǎn)換對(duì)新疆有著更大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，對(duì)新疆的安全穩(wěn)定也提出了更高的要求，尤其新疆高校的校園安全。面對(duì)緊張、復(fù)雜的形勢(shì)，建立有效、可靠的應(yīng)急機(jī)制已成為校園安全工作的核心，這關(guān)系到新疆高等教育發(fā)展大計(jì)和新疆社會(huì)安全發(fā)展全局。

一帶一路戰(zhàn)略 新疆高校 應(yīng)急機(jī)制

一、“一帶一路”戰(zhàn)略內(nèi)涵

“一帶一路”的英文名稱是：The Belt and Road，縮寫B(tài)&R，它是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱。通過(guò)與周邊國(guó)家建立友好合作的伙伴關(guān)系，依托區(qū)域合作平臺(tái)的巨大優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家間的共贏，秉承的是共商、共享、共建原則。

二、應(yīng)急機(jī)制內(nèi)涵

應(yīng)急機(jī)制主要是指面對(duì)突發(fā)事件，及時(shí)采取一定的應(yīng)急措施和制度，通常包括預(yù)防機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、反應(yīng)機(jī)制、控制機(jī)制、恢復(fù)機(jī)制等五個(gè)主要部分，將危害程度降到最低，它是在面對(duì)突發(fā)的事件時(shí)，反應(yīng)能力以及危機(jī)意識(shí)的表現(xiàn)。

三、一帶一路戰(zhàn)略對(duì)新疆高校的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、新疆高校應(yīng)急機(jī)制目前發(fā)展?fàn)顩r

2、新疆高校應(yīng)急機(jī)制特點(diǎn)

新疆高校突發(fā)事件往往具有高度的尖銳性、敏感性，因此在處理時(shí)，要針對(duì)它的特點(diǎn)進(jìn)行有效防止、靈活應(yīng)對(duì)，只有將應(yīng)急機(jī)制工作常態(tài)化、普遍化，高校在處理突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制工作中才會(huì)游刃有余，更加科學(xué)、高效。

3、一帶一路戰(zhàn)略下給新疆高校應(yīng)急機(jī)制管理帶來(lái)的機(jī)遇

新疆作為中亞五國(guó)的窗口，是一帶一路建設(shè)的戰(zhàn)略重要支撐區(qū)，如果以國(guó)家一帶一路戰(zhàn)略建設(shè)為契機(jī)，深入推進(jìn)新疆高校的全面發(fā)展，將會(huì)對(duì)新疆高校帶來(lái)革命性的變化。

（1）有利于為高校應(yīng)急機(jī)制管理提供良好的環(huán)境

一帶一路戰(zhàn)略有利于為開展高校應(yīng)急機(jī)制管理提供必要的經(jīng)費(fèi)支持，完善高校應(yīng)急機(jī)制硬件設(shè)施，新疆高校的安全穩(wěn)定是學(xué)校一切教學(xué)工作的生命線，而對(duì)高校安全穩(wěn)定起著關(guān)鍵性作用的就是高校應(yīng)急機(jī)制是否能很好大的發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（2）有利于為高校應(yīng)急機(jī)制管理更新理念

一帶一路為新疆的高校提供了契機(jī)，能夠在一定程度上改變新疆高校與內(nèi)地高校存在不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在一帶一路的發(fā)展基礎(chǔ)上，內(nèi)地名校與新疆的高校進(jìn)行援助，不僅在資金、學(xué)術(shù)、科研等方面，在人才交流、培養(yǎng)模式等方面也進(jìn)行了深入的交流。2017年國(guó)家“雙一流”高校的評(píng)比，新疆大學(xué)也被納入其中，從各面可以看出一帶一路為新疆高校發(fā)展帶來(lái)的契機(jī)。有益于新疆高校不斷完善應(yīng)急機(jī)制管理的硬件設(shè)備，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)施，與兄弟院校加深應(yīng)急突發(fā)事件的交流吸取先進(jìn)的管理模式，為校園突發(fā)事件的應(yīng)急提供基本的保障。

有機(jī)牧場(chǎng)禁止使用人造肥料，牛乳中氮同位素比取決于土壤中有機(jī)氮，人造肥料一般通過(guò)大氣中的氮?dú)鈦?lái)生產(chǎn)，相比之下，有機(jī)肥料含有相對(duì)較多的重15N。由于受飼料組成、土壤特點(diǎn)和肥料類型多因素的影響，有機(jī)和非有機(jī)產(chǎn)品δ15N值的區(qū)別稍小。

4、一帶一路戰(zhàn)略下對(duì)新疆高校應(yīng)急機(jī)制管理提出的挑戰(zhàn)

新疆由于其地理位置的特殊性，周邊毗鄰的中亞國(guó)家較多，這些國(guó)家也或多或少存在著民族和宗教沖突，以及安全穩(wěn)定的困擾，這會(huì)加深維護(hù)安全穩(wěn)定的難度，也為新疆高校應(yīng)急機(jī)制管理提出來(lái)更高的要求。

（1）一帶一路戰(zhàn)略下新疆高校應(yīng)急機(jī)制對(duì)象管理難度增大

一帶一路為新疆發(fā)展帶來(lái)了好處，高校也會(huì)得到各方面的發(fā)展，但是隨著文化領(lǐng)域交流的加深，學(xué)生的思想會(huì)日趨的多樣化，易受到周邊國(guó)家意識(shí)形態(tài)的影響，使得高校應(yīng)急機(jī)制管理的的對(duì)象難度增強(qiáng)，管理的范圍不斷增大。

（2）一帶一路戰(zhàn)略下新疆高校應(yīng)急制度僵化

一帶一路為新疆學(xué)校發(fā)展帶來(lái)革命性的變化，應(yīng)急機(jī)制內(nèi)容增大了、管理對(duì)象更加復(fù)雜、環(huán)境更加不穩(wěn)定，就要求新疆高校應(yīng)急制能跟對(duì)的上高校改革的步伐，及時(shí)調(diào)整更新制度，使當(dāng)下的應(yīng)急制度要能適應(yīng)當(dāng)前高校的發(fā)展，兩條腿走路。

（3）一帶一路戰(zhàn)略下新疆高校應(yīng)急設(shè)施落后

新疆高校發(fā)展部分存在應(yīng)急管理設(shè)施尚不完備的狀況，高校軟件設(shè)施的發(fā)展，需求作為依托的硬件設(shè)施難以跟得上學(xué)校的發(fā)展，但事實(shí)是存在不足、老化、損壞的現(xiàn)象在很多高校普遍，及時(shí)更換設(shè)備以適應(yīng)高校軟件發(fā)展變化是繼續(xù)解決的問(wèn)題。

四、一帶一路戰(zhàn)略下新疆高校應(yīng)急機(jī)制建設(shè)的主要方面

一帶一路的機(jī)遇是歷史性的，新疆高校的發(fā)展在這個(gè)歷史性的機(jī)遇下，結(jié)合自己學(xué)校的發(fā)展特點(diǎn)，有的放矢，找準(zhǔn)發(fā)展的著力點(diǎn)，牢牢把握新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，做好高校應(yīng)急推機(jī)制建設(shè)的工作，實(shí)現(xiàn)和諧校園的建設(shè)。

1、一帶一路戰(zhàn)略下加強(qiáng)新疆高校應(yīng)急機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)能力

應(yīng)急事件的發(fā)生有著突發(fā)性、群體性的特點(diǎn)，一般危害性較大，事件造成的負(fù)面影響也較大，這就在一定程度上考驗(yàn)著學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急事件處理的能力，以及對(duì)事件的控制能力，這就需要對(duì)應(yīng)急事件管理進(jìn)行責(zé)任的細(xì)分，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)高校應(yīng)急機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)力，能夠及時(shí)、高效地處理應(yīng)急事件的發(fā)展，避免事件的擴(kuò)大化。

2、一帶一路戰(zhàn)略下加強(qiáng)新疆預(yù)警機(jī)制的建立

高校突發(fā)事件的發(fā)生會(huì)給學(xué)校、家庭、學(xué)生造成損失，損失既包括財(cái)產(chǎn)也包括生命安全方面，預(yù)警機(jī)制的建立能夠在最大程度上減少損失，也是對(duì)老師、學(xué)生、學(xué)生家庭和學(xué)校的利益最好保障，有利于學(xué)校安全穩(wěn)定工作的建設(shè)。

3、一帶一路戰(zhàn)略下加大新疆高校應(yīng)急機(jī)制硬件設(shè)備的投入力度

一帶一路為高校發(fā)展提供了全方位的支持，教學(xué)、科研等學(xué)術(shù)軟件設(shè)施得到了大力提升，軟件設(shè)施依托的硬件設(shè)施也得到了發(fā)展變化。學(xué)校應(yīng)加大高校應(yīng)急機(jī)制硬件設(shè)備的資金投入，這份投入是必須也是必要的，硬件設(shè)備的投入，有利于事故發(fā)生損害程度的降低，有利于高校安全穩(wěn)定的建立，是高校發(fā)展的基礎(chǔ)。

4、一帶一路戰(zhàn)略下增強(qiáng)新疆高校應(yīng)急機(jī)制對(duì)象的宣傳教育

制度再好，也許需要最好的實(shí)行，高校的大學(xué)生要對(duì)學(xué)校的應(yīng)急機(jī)制的相關(guān)知識(shí)熟知，新疆高學(xué)要在重要時(shí)間點(diǎn)宣傳高校的應(yīng)急機(jī)制，比如新生入學(xué)之際、重要假期敏感時(shí)期之際等進(jìn)行宣傳，也可以采用多種教學(xué)形式、圖文并茂的形式進(jìn)行宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)生的了解，采取正確的應(yīng)對(duì)策略，提高面對(duì)危機(jī)事件的處理能力。

總而言之，新疆高校在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略政策的引導(dǎo)下，借助其特殊的地理位置的優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必會(huì)得到長(zhǎng)足的發(fā)展。為給學(xué)生營(yíng)造良好的安全穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境，高校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校的實(shí)際情況有效建立應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)自身的預(yù)警機(jī)制的提前反應(yīng)能力，將校園不安定的因素降到最小，促進(jìn)高校和諧校園的建立。

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2095-3089（2017）27-0003-02