積極推進韌性城鄉(xiāng)建設全面提升我國災害防范能力

積極推進韌性城鄉(xiāng)建設全面提升我國災害防范能力

2016年7月28日，在唐山抗震救災和新唐山建設四十年之際，習近平總書記在唐山調(diào)研考察時強調(diào)：“要總結經(jīng)驗，進一步增強憂患意識、責任意識，堅持以防為主、防抗救相結合，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，努力實現(xiàn)從注重災后救助向注重災前預防轉(zhuǎn)變，從應對單一災種向綜合減災轉(zhuǎn)變，從減少災害損失向減輕災害風險轉(zhuǎn)變，全面提升全社會抵御自然災害的綜合防范能力。”

為貫徹落實黨中央國務院的方針政策和提升國家抗御地震風險能力，中國地震局提出了“透明地殼”、“解剖地震”、“韌性城鄉(xiāng)”和“智慧服務”四項國家地震科技創(chuàng)新工程。其中，“韌性城鄉(xiāng)”的目的是通過有計劃、有步驟地消減風險隱患，切實增強城鄉(xiāng)韌性，全面提升我國城鄉(xiāng)的容災能力，力爭到2025年，在地震災害風險評估、工程韌性抗震和社會韌性支持等領域取得突破。

“韌性城市”是當今世界城市發(fā)展的主流方向。2016年10月，第三屆聯(lián)合國住房和城市可持續(xù)發(fā)展大會提出，未來城市的發(fā)展愿景是可持續(xù)的、韌性的城市，為市民提供基本的健康和良好的環(huán)境。目前美國、英國和日本等國家已通過韌性城市建設，獲得良好的減災效果。我國湖北省黃石市等城市也正在進行韌性城市建設，并取得了階段性成果。

為配合國家地震科技創(chuàng)新工程，《城市與減災》編輯部精心策劃了本期?？?，邀請國家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心副主任沈遲總規(guī)劃師、南京大學建筑與城市規(guī)劃學院副院長翟國方教授、美國辛辛那提大學規(guī)劃系王昕晧教授、中國科學院地理科學與資源研究所蔡建明研究員、蘇州大學建筑學院美籍學者翟俊教授、清華大學土木工程系陸新征教授等國內(nèi)外著名專家學者對韌性城市建設的意義、理論方法及其應用實踐等進行了系統(tǒng)闡述；邀請我國首批入選“全球100韌性城市”項目的湖北省黃石市董衛(wèi)民市長介紹黃石市韌性城市建設的經(jīng)驗和做法；邀請英國皇家風景園林學會注冊景觀設計師鄧位博士、香港中文大學邵亦文博士分別介紹英國、日本韌性城市建設的情況。我們希望通過專刊的出版，宣傳和推動我國韌性城市建設，減輕城鄉(xiāng)災害風險，最大限度地降低災害損失。

在專刊出版過程中，得到了各位作者的大力支持和無私幫助，在此我們表示衷心感謝！