新興縣農(nóng)藥使用現(xiàn)狀及農(nóng)藥減量控害對(duì)策

莊流東

摘 要：實(shí)施農(nóng)藥減量控害，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，減輕農(nóng)業(yè)面源污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)健康生產(chǎn)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，意義十分重大。本文結(jié)合新興縣實(shí)際，就新興縣農(nóng)藥使用現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查，并提出農(nóng)藥減量控害對(duì)策。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)狀；調(diào)研；農(nóng)藥減量控害；對(duì)策

農(nóng)藥的使用對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的豐產(chǎn)豐收起著舉足輕重的作用，保證了糧油的有效供給。但與此同時(shí)，過(guò)分依賴化學(xué)農(nóng)藥、以及農(nóng)藥的不科學(xué)使用等因素也帶來(lái)了農(nóng)業(yè)面源污染、生態(tài)環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及人畜安全等一系列問(wèn)題。為了解決這些問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部于2015年提出“到2020年農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)”的目標(biāo)，為了實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，現(xiàn)就我縣農(nóng)藥使用現(xiàn)狀展開(kāi)調(diào)查，并提出相應(yīng)對(duì)策，大力推進(jìn)農(nóng)藥減量控害，積極探索產(chǎn)出高效、農(nóng)產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

一、新興縣農(nóng)藥使用現(xiàn)狀

我縣是農(nóng)業(yè)山區(qū)縣，全縣耕地面積34.34萬(wàn)畝左右，其中，糧食播種面積35.82萬(wàn)畝，水果17.59萬(wàn)畝，蔬菜15.17萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)作物7.54萬(wàn)畝。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各種作物的農(nóng)藥使用以果樹(shù)、蔬菜用量最多，每畝0.7-0.8斤左右；其次為水稻，每畝0.5斤左右；經(jīng)濟(jì)作物用藥量最少，每畝0.3斤左右。根據(jù)近幾年我縣植保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年我縣農(nóng)藥使用商品量331.2噸，2015年328.4噸，2016年324.36噸。農(nóng)藥使用量大，利用率偏低，農(nóng)戶使用農(nóng)藥現(xiàn)狀堪憂，主要表現(xiàn)如下：

1.農(nóng)民盲目選擇農(nóng)藥。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，受文化素質(zhì)、活動(dòng)范圍和過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的局限，約有80%左右的農(nóng)戶不能正確識(shí)別病蟲(chóng)害，選擇防治藥劑時(shí)，跟幫、從眾或憑經(jīng)驗(yàn)采購(gòu)，對(duì)所購(gòu)農(nóng)藥是否有效、是否存在偽劣等問(wèn)題沒(méi)有科學(xué)認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)民錯(cuò)誤使用除草劑、將酸堿農(nóng)藥混配，或因錯(cuò)誤使用農(nóng)藥出現(xiàn)藥害等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2.施藥時(shí)間和方法不當(dāng)。每一種作物的病蟲(chóng)草害都有其發(fā)生規(guī)律和為害特點(diǎn)，要想達(dá)到最佳的防治效果，防治適期、防治指標(biāo)、農(nóng)藥品種、施用濃度、施藥機(jī)械、施藥方式等都是需要考慮的關(guān)鍵因素。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣大多數(shù)農(nóng)民的科學(xué)施藥知識(shí)缺乏，在防治病蟲(chóng)草害時(shí)往往忽略這些關(guān)鍵問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是大部分農(nóng)民見(jiàn)蟲(chóng)就打藥已成習(xí)慣，錯(cuò)過(guò)了害蟲(chóng)防治的最佳時(shí)機(jī)，只好加大用藥量，增加防治次數(shù)。二是病蟲(chóng)害發(fā)生部位不同，用藥方法不同。病蟲(chóng)主要在葉片正面時(shí)，要從上往下噴；在葉片背面時(shí)，要從下往上噴；兩面都有時(shí)，要從側(cè)面斜噴或“上翻下扣”，全面用藥；根部有病時(shí)，要用灌根等施藥方法。大部分農(nóng)民不管何種病蟲(chóng)，用藥方法都一樣。三是不少農(nóng)民在施藥時(shí)，為圖方便，直接使用水唧筒在田埂吸水噴藥，藥水霧化程度低，噴灑不均勻，大量藥水直接滴到田間。這種噴灑農(nóng)藥的方法對(duì)于一些農(nóng)藥品種來(lái)說(shuō)更加不適用，造成了農(nóng)藥的大量浪費(fèi)，嚴(yán)重污染了環(huán)境。

3.施藥器械落后。由于高效良好的植保機(jī)械價(jià)格較貴，并且維修成本較高，普通農(nóng)民無(wú)力或不愿意采購(gòu)新型植保機(jī)械。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，約95%農(nóng)民都是使用簡(jiǎn)易的水唧筒，5%農(nóng)民使用肩背式手搖噴霧器，大型高效機(jī)動(dòng)施藥器械使用較少。施藥器械的落后，造成了農(nóng)藥的大量浪費(fèi)，農(nóng)民為防治病蟲(chóng)害需要加大藥量和打藥次數(shù)，進(jìn)一步增加了農(nóng)藥成本和環(huán)境污染，害蟲(chóng)抗藥性、耐藥性增強(qiáng)。

4.過(guò)分依賴化學(xué)農(nóng)藥防治病蟲(chóng)害。絕大多數(shù)農(nóng)戶忽視農(nóng)業(yè)、物理等控制措施，長(zhǎng)期依賴化學(xué)農(nóng)藥防治，在使用化學(xué)農(nóng)藥時(shí)，只注重速效性，不考慮農(nóng)藥毒性、殘留對(duì)作物、使用者、環(huán)境造成的危害。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，在田間地頭上隨處可看見(jiàn)被扔掉的空瓶、空袋等農(nóng)藥包裝物，很少有農(nóng)戶將這些包裝物遠(yuǎn)離水源集中焚燒、掩埋處理，這些不合理操作不僅造成農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，而且污染水體、破壞土壤有機(jī)成分，造成水體污染嚴(yán)重，土壤重金屬超標(biāo)，地力下降等環(huán)境問(wèn)題。

二、存在問(wèn)題

1.病蟲(chóng)測(cè)報(bào)力量有待增強(qiáng)。準(zhǔn)確的病蟲(chóng)測(cè)報(bào)，可以增強(qiáng)防治病蟲(chóng)害的預(yù)見(jiàn)性和計(jì)劃性，從而合理安排農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)防治，提高防治工作的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益。因此，病蟲(chóng)測(cè)報(bào)可以避免農(nóng)戶在防治病蟲(chóng)時(shí)亂施藥。但新興縣病蟲(chóng)測(cè)報(bào)力量還有待增強(qiáng)，主要表現(xiàn)是技術(shù)人員編制少。據(jù)調(diào)查顯示，我縣縣級(jí)從事測(cè)報(bào)人員只有2名，專(zhuān)職僅只1名，而鎮(zhèn)級(jí)沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)職從事測(cè)報(bào)人員，均為兼職，做好全縣病蟲(chóng)測(cè)報(bào)工作緊靠縣級(jí)1名專(zhuān)職人員，工作量較大，面對(duì)新病蟲(chóng)的不斷增多，往往具有突發(fā)性和爆發(fā)性等特點(diǎn)，更給我們帶來(lái)嚴(yán)重挑戰(zhàn)，壓力重重、責(zé)任重大，亟需輸入“新鮮血液”，以解決目前工作被動(dòng)局面。

2.農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展不成熟。專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治是降低農(nóng)藥使用風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的有效途徑。目前，在我縣大部分農(nóng)村地區(qū)，一家一戶分散經(jīng)營(yíng)防治的方式還比較普遍，農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治發(fā)展不成熟。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前我縣發(fā)展比較成熟的專(zhuān)業(yè)化防治組織只有2間，分別為廣西田園農(nóng)博士農(nóng)事服務(wù)聯(lián)盟、新興縣仁厚里種植專(zhuān)業(yè)合作社。農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治規(guī)模不大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2012-2016年，我縣實(shí)施病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治面積只有0.42萬(wàn)多畝、1.8萬(wàn)多畝次。專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治在我縣推廣面積不大，主要主觀因素為：一是農(nóng)戶受傳統(tǒng)防治模式的思想影響，對(duì)新的防治模式積極性不高，推廣難度大；二是目前，據(jù)了解專(zhuān)業(yè)化防治組織服務(wù)費(fèi)每畝收取在80元-90元之間才能經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，但這個(gè)價(jià)格農(nóng)戶認(rèn)為偏高；三是防治組織缺少專(zhuān)項(xiàng)資金支持，運(yùn)作困難。

3.農(nóng)民素質(zhì)較差。隨著農(nóng)村青壯勞動(dòng)力持續(xù)向城市轉(zhuǎn)移，現(xiàn)在從事農(nóng)業(yè)的大多是缺乏一技之長(zhǎng)或年齡偏大的勞動(dòng)力，他們?cè)诜乐尾∠x(chóng)上是老辦法，主要表現(xiàn)在：一是別人打藥我就打藥，別人打什么藥，我也打什么藥；二是等到自己田里病蟲(chóng)成災(zāi)了再打藥。導(dǎo)致許多高效低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥、防蟲(chóng)板、殺蟲(chóng)燈及先進(jìn)適用的植保機(jī)械等不能大面積推廣。

三、新興縣農(nóng)藥減量控害對(duì)策

農(nóng)藥在當(dāng)前仍然是防治農(nóng)作物重大生物災(zāi)害、保障農(nóng)業(yè)豐收必不可少的生產(chǎn)資料。但它是一種有毒的特殊生產(chǎn)資料，如果使用不當(dāng)或使用不合理，就會(huì)危害人的身體健康和生命安全，就會(huì)對(duì)社會(huì)造成影響。針對(duì)目前我縣農(nóng)藥使用現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，提出如下對(duì)策。

1.加強(qiáng)病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。一是增加人員編制。測(cè)報(bào)工作是植保工作的前提和基礎(chǔ)，直接關(guān)系到全縣農(nóng)作物是否豐產(chǎn)、豐收，因此，希望上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能高度重視，在縣級(jí)測(cè)報(bào)人員編制上適當(dāng)增加到5名，每個(gè)鎮(zhèn)編制1名人員專(zhuān)職從事植保、測(cè)報(bào)工作。二是測(cè)報(bào)人員根據(jù)不同的農(nóng)事季節(jié)，積極開(kāi)展田間病蟲(chóng)調(diào)查，堅(jiān)持定點(diǎn)、定期監(jiān)測(cè)，密切掌握農(nóng)作物病蟲(chóng)發(fā)生與發(fā)展動(dòng)態(tài)，切實(shí)加強(qiáng)重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，明確關(guān)鍵區(qū)域和最佳防控時(shí)間，及時(shí)發(fā)出《農(nóng)作物病蟲(chóng)情報(bào)》，科學(xué)指導(dǎo)防控行動(dòng)，從而減少農(nóng)藥的使用量。

2.采用綜合措施防治病蟲(chóng)害。在做好病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)的基礎(chǔ)上，在防治中堅(jiān)持綠色植保、綜合防治的方針，多采用農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治措施，盡量減少化學(xué)藥物防治的次數(shù)和用量。一是農(nóng)業(yè)防治。大力推廣抗病蟲(chóng)品種，對(duì)品種進(jìn)行合理布局、合理輪作、適期播種、搞好田園衛(wèi)生、加強(qiáng)水肥管理等措施防治病蟲(chóng)害。二是物理防治。充分利用殺蟲(chóng)燈、粘板、性誘劑和防蟲(chóng)網(wǎng)等對(duì)害蟲(chóng)進(jìn)行防治。三是生物防治。利用各種天敵、生物制劑、植物源殺蟲(chóng)劑、昆蟲(chóng)生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑等防治病蟲(chóng)害。四是化學(xué)防治。選擇高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥品種防治病蟲(chóng)害，禁止盲目加大農(nóng)藥濃度和用量。

3.推進(jìn)統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合。采取專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治形式，解決一家一戶“打藥難”“亂打藥”等問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害全程綠色防控的規(guī)模化實(shí)施、規(guī)范化作業(yè)。以農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控為主推技術(shù)，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控相融合。建立一批示范基地，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩、宣傳培訓(xùn)，示范推廣統(tǒng)防統(tǒng)治與綠色防控融合，實(shí)施病蟲(chóng)害綜合治理，輻射帶動(dòng)大面積應(yīng)用，不斷提高統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控覆蓋率。

4.推進(jìn)科學(xué)安全用藥。推廣用量小，防效好的新型高效低毒低殘留農(nóng)藥品種代替用量大、防效差的老舊農(nóng)藥品種，推廣高效節(jié)約型植保機(jī)械代替老舊植保機(jī)械，提高農(nóng)藥利用率。加強(qiáng)病蟲(chóng)抗藥監(jiān)測(cè)，加大科學(xué)安全用藥知識(shí)技能培訓(xùn)與普及，指導(dǎo)農(nóng)民對(duì)癥選藥、重點(diǎn)是準(zhǔn)確診斷，對(duì)癥用藥，堅(jiān)持達(dá)標(biāo)防治，適期用藥，避免亂用藥。按照農(nóng)藥使用說(shuō)明要求的劑量和次數(shù)施藥，避免盲目加大施用劑量、增加使用次數(shù)，促進(jìn)農(nóng)藥用量增長(zhǎng)趨于平緩，并逐步下降。

5.加大宣傳培訓(xùn)力度。根據(jù)不同作物重大病蟲(chóng)發(fā)生關(guān)鍵時(shí)期，采取將培訓(xùn)辦到田間地頭，實(shí)地傳授病蟲(chóng)識(shí)別，施藥技術(shù)示范，對(duì)比試驗(yàn)，現(xiàn)場(chǎng)答疑和講解等形式，將安全用藥知識(shí)真正讓農(nóng)民掌握、會(huì)用。培訓(xùn)對(duì)象主要包括三個(gè)方面：一是農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)人員，因?yàn)檗r(nóng)民直接與經(jīng)銷(xiāo)商接觸，農(nóng)藥經(jīng)銷(xiāo)商須具備一定農(nóng)藥使用專(zhuān)業(yè)技術(shù)，才能上崗經(jīng)營(yíng)；二是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)級(jí)基層技術(shù)干部特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)做為主體對(duì)各自所轄鄉(xiāng)村農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)；三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社及種植大戶的培訓(xùn)工作。同時(shí)充分利用廣播、當(dāng)?shù)赜芯€電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，使農(nóng)藥安全使用技術(shù)深入基層，全面覆蓋廣大農(nóng)民群眾。

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