羅姍
摘要:現(xiàn)如今,全球的自然系統(tǒng)及經(jīng)濟社會由于氣候變化遭受到嚴重的威脅,世界各國也開始關(guān)注由于溫室氣體的大量排放導致的全球氣候變暖的問題。延緩氣候變暖迫在眉睫,世界各國也開始為之努力,采取的主要手段即控制溫室%體的排放、發(fā)展低碳經(jīng)濟,碳貿(mào)易也隨之應運而生。
關(guān)鍵詞:碳貿(mào)易 CDM 碳排放
一、引言
自進入20世紀下半葉,人們開始認識到化石能源大量消耗帶來的環(huán)境問題及后果,世界各國開始關(guān)注環(huán)境問題。在全球氣候變暖的大背景下,低碳經(jīng)濟成為各國關(guān)注的焦點,不斷增加的國際碳貿(mào)易需求也使得中國碳貿(mào)易市場空間增大。
二、碳貿(mào)易相關(guān)理論
(一)碳交易市場概念
碳交易(碳排放權(quán)交易),是一種通過市場機制來控制溫室氣體排放的方式。碳交易市場則是進行碳排放權(quán)的交易活動。碳放權(quán)實際上是政府權(quán)力機關(guān)下的各級主體關(guān)于對一定數(shù)量的氣候環(huán)境資源的使用權(quán)。
(二)碳交易類型
1.碳交易市場分類。在碳交易市場中,根據(jù)碳交易對象是初始碳排放權(quán)還是衍生碳金融產(chǎn)品而將其劃分為一級市場及二級市場。在碳交易市場一級市場中的交易對象就是各國的碳排放限額,限額的多少視各國歷史碳排放量及經(jīng)濟發(fā)展狀況等因素而定,碳排放權(quán)的交易需求和投機需求構(gòu)成了碳交易市場的二級市場。
2.碳交易機制分類。根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定,碳交易機制分為ET(碳排放交易機制)、JI(聯(lián)合履約機制)及CDM(清潔發(fā)展機制)這三種補充性市場機制,通過這些機制在實現(xiàn)環(huán)保節(jié)能的前提下來降低各國減排成本。市場除了分為一級市場和二級市場之外,也可分為基于配額的碳交易市場和基于項目的市場。其中,ET屬于前者,而JI和CDM則屬于后者。
(三)碳交易定價
由于受地域、環(huán)境、國情和技術(shù)水平的差異化影響,目前國際碳交易市場并沒有形成一個受世界各國廣泛認可的碳價格定價機制。當前國際上碳交易系統(tǒng)定價機制主要分為兩類:一個是由EUETS(歐盟交易所)規(guī)定的價格體系,另一個是CCX(美國芝加哥氣候交易市場)規(guī)定的價格體系。由于我國的國情,我國更關(guān)注的是EUETS的價格體系。在此價格體系中的數(shù)量模型為:強度系數(shù)*價格指數(shù)
剩余碳排放量=碳排放配額-已排放量
三、我國碳貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國CDM發(fā)展現(xiàn)狀
作為發(fā)展中國家,中國主要通過CDM機制參與碳交易市場,CDM是全球碳市場的第二大組成部分,其特征是發(fā)展中國家提供初級產(chǎn)品,發(fā)達國家提供資金或技術(shù)購買項目產(chǎn)生的減排量。繼1985年1998年5月簽署《京都議定書》后,2002年8月中國正式核準《京都議定書》并全面啟動CDM運作,截至2014年12月31日,中國在CDM執(zhí)行理事會成功注冊的CDM項目有3806個,占東道國注冊項目總數(shù)的50.05%;預計產(chǎn)生的C02年減排量共計627,277,183噸。
盡管我國碳減排量隨著注冊項目的增多而增多,但是碳排放量卻并未減少。根據(jù)資料顯示,2012年,全球的二氧化碳量達到316億噸,上升了1.4%,再一次破高。其中,中國是最大的排放國,而人均排放量降低至7噸。2012年全球大部分碳排放按順序分別來自煤炭、石油、天然氣、水泥及天然氣火炬,其所占百分比分別為43%、33%、18%、5.3%、0.6%。
2013年,碳排放量再破新高達到360億噸,中國的碳排放增幅降至4.2%,但在全球碳排放總量中,中國的碳排放總量比為28%,比美國和歐洲的排放總和還多。美國的碳排放增幅是2.9%,是由煤炭消費的反彈所引起。
(二)我國碳交易試點現(xiàn)狀——以湖北省為例
湖北碳排放權(quán)交易中心于2014年4月2日正式啟動,涉及行業(yè)較多,如電力、鋼鐵、水泥、化工等12個行業(yè),這些行業(yè)均被納入碳排放配額管理的企業(yè),碳排放占全省碳排放的35%。截止到2014年12月31日為止,湖北碳市場總成交量達1020萬噸,成交金額高達2.34億元人民幣。其中公開拍賣、協(xié)議轉(zhuǎn)讓、協(xié)商議價交易量分別為200萬噸、120萬噸及700萬噸。作為華中地區(qū)唯一的碳排放權(quán)交易試點省份,湖北的碳排放權(quán)交易市場額交易量占中國48%,累計日均成交量為3.8萬噸,占中國的58%,是中國最大的碳排放權(quán)交易市場。目前在湖北碳交易中心累計開戶超過925戶,累計引進省外和境外投資1.5億元,其中境外投資者占45%。納入湖北碳排放配額管理的企業(yè)涉及電力、鋼鐵、化工等10多個行業(yè),其中包括華新水泥、武漢鋼鐵(集團)公司、漢能控股集團有限公司、神龍等138家企業(yè),累計減排61萬噸CO2,并通過出售剩余碳排放配額獲利6000萬元。
目前湖北碳排放權(quán)交易中心已經(jīng)于三家銀行簽署碳金融授信,這三家銀行分別是中國建設銀行、上海浦發(fā)銀行和中國民生銀行,金額高達600億元,是中國最大的碳金融授信??嘏牌髽I(yè)、碳資產(chǎn)管理公司、金融機構(gòu)及個人等市場主體之間形成價格均衡,使得該試點市場成交價格盤桓于每噸碳21-29元。湖北碳排放權(quán)交易中心之所以發(fā)展成現(xiàn)在的規(guī)模,不難發(fā)現(xiàn)其發(fā)展模式具有穩(wěn)健型特點,區(qū)別于北上廣等發(fā)達地區(qū)試點的積極發(fā)展型模式。湖北碳市場在發(fā)展中充分考慮了湖北省現(xiàn)階段發(fā)展特點,由于湖北省尚處于工業(yè)化進程中期,故湖北碳市場規(guī)制起點較高,規(guī)制企業(yè)較少,規(guī)制范圍適中,擬納入規(guī)制的排放源企業(yè)主要是單年綜合量達到或超過6萬噸標準煤的重點工業(yè)企業(yè),這些被納入規(guī)制的企業(yè)大約在150家左右,涉及行業(yè)具有高耗能、高排放特點,如鋼鐵、水泥、電力等行業(yè),而那些需要大力發(fā)展的行業(yè)如電子、航空等并未涉及。
四、小結(jié)
盡管目前我國七個碳交易試點的運行大體上保持穩(wěn)定,初步體現(xiàn)出社會經(jīng)濟效益。但是其中依然暴露不少問題,應當針對這些問題進行解決,積極建設并完善我國碳交易市場體系。