地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的現(xiàn)狀及對(duì)策研究

周文軍　趙爽　于微波　李東?！⑻煊?/p>

摘要：隨著創(chuàng)業(yè)浪潮的掀起和就業(yè)形勢(shì)的逐漸嚴(yán)峻，地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園發(fā)揮起重要作用。筆者通過走訪調(diào)研省內(nèi)外數(shù)十家大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，分析了創(chuàng)業(yè)園目前存在的問題，提出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、明確定位、科學(xué)規(guī)劃、有序管理、整合資源、專業(yè)服務(wù)等發(fā)展方針，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者繼續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，努力打造各具特色的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的“地方模式”。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)業(yè)教育

中圖分類號(hào)：G483 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1580（2017）06-0102-03

隨著“創(chuàng)業(yè)中國(guó)”浪潮的到來和越來越嚴(yán)峻的大學(xué)生就業(yè)形式，黨中央和政府尤其重視大學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)工作。2017年年初，《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”促進(jìn)就業(yè)規(guī)劃的通知》要求各級(jí)政府強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)成功率。通知還要求各地建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，支持勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。近些年，各級(jí)政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的建設(shè)給予了極大的重視，高校也為提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率、提升大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，紛紛建立了本校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，經(jīng)過一段時(shí)期的摸索和實(shí)踐，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園在取得了驕人的成績(jī)的同時(shí)，也存在一些需要解決的問題。

一、地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的意義

高校順應(yīng)高教改革的新形勢(shì)、新要求，不斷加強(qiáng)和推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，多措凝聚地將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入到高等教育人才培養(yǎng)的全過程，各地高校以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)為重點(diǎn)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐過程中循序漸進(jìn)地發(fā)揮著喚醒青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識(shí)、激發(fā)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想、點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情、營(yíng)造創(chuàng)業(yè)環(huán)境、塑造創(chuàng)業(yè)文化、提升創(chuàng)業(yè)能力的重要載體和平臺(tái)的作用。

（一）高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是高校育人的“實(shí)驗(yàn)田”。從科教興國(guó)和高教強(qiáng)省的戰(zhàn)略角度來看，地方高校承擔(dān)培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才的職能，地方高校緊緊依托創(chuàng)業(yè)園區(qū)，一方面把真實(shí)的工作環(huán)境引入進(jìn)來，為學(xué)生提供一個(gè)可觸摸到的實(shí)踐鍛煉的地方，另一方面通過推進(jìn)高校人才培養(yǎng)計(jì)劃的改革，對(duì)于面臨職業(yè)生涯初期的大學(xué)生，能扭轉(zhuǎn)他們被動(dòng)的就業(yè)觀念，強(qiáng)化實(shí)踐能力，健全心理與人格，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)，使他們想創(chuàng)業(yè)、靠自身謀求發(fā)展。

（二）高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是學(xué)生創(chuàng)業(yè)的“試驗(yàn)場(chǎng)”。大學(xué)生依靠高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園使自己的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想成真，他們通過試驗(yàn)場(chǎng)產(chǎn)生企業(yè)想法、構(gòu)建商業(yè)模式、整合資源、建立企劃等行為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園則給他們提供了場(chǎng)地等最基本的設(shè)施，還提供了項(xiàng)目管理、服務(wù)的支撐體系，使學(xué)生在創(chuàng)業(yè)園平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)“預(yù)孵化”“孵化”“加速”和“穩(wěn)定”的階梯孵化過程，在實(shí)踐過程中豐富了閱歷，培養(yǎng)了企業(yè)家精神和創(chuàng)新意識(shí)，提升了學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力和素養(yǎng)。

（三）高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是科研集聚的“展示窗”?？蒲惺歉叩仍盒Ｖ匾氊?zé)之一，科研是大學(xué)的魅力所在。高校具有完善的科研資源和扎實(shí)的專業(yè)理論體系，并且承擔(dān)著國(guó)家、省市級(jí)重要（重大）科研項(xiàng)目、產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目。創(chuàng)業(yè)園為大量的企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供了平臺(tái)的同時(shí)，也為科研成果落地提供便利。通過對(duì)創(chuàng)業(yè)園區(qū)的強(qiáng)化，不但推動(dòng)了校企合作，也有效地帶動(dòng)了地方企業(yè)創(chuàng)新和改革，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展，更加推動(dòng)了高科技產(chǎn)品的產(chǎn)出，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化。

（四）高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是服務(wù)學(xué)生的“自助臺(tái)”。高校不但教會(huì)人們“何以為生”的知識(shí)和本領(lǐng)，而且讓人們懂得“為何而生”的意義和價(jià)值。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為大學(xué)生提供充足的實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，還給大學(xué)生帶來了自助的機(jī)會(huì)，學(xué)生在創(chuàng)業(yè)園中無論從事研發(fā)、管理還是營(yíng)銷，都為他們提供就近的助學(xué)工作崗位，并獲得必要的勞動(dòng)報(bào)酬，一定程度上緩解了學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，使學(xué)生獲得了社會(huì)認(rèn)同感。同時(shí)，創(chuàng)業(yè)園聚焦服務(wù)社會(huì)和學(xué)生發(fā)展需求，為學(xué)生提供個(gè)性咨詢、項(xiàng)目輔導(dǎo)、人員培訓(xùn)、政策指導(dǎo)等服務(wù)措施，從而為項(xiàng)目孵化落地和大學(xué)生全面發(fā)展提供一個(gè)創(chuàng)業(yè)、助學(xué)、實(shí)踐的平臺(tái)。

二、地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀

通過走訪，筆者先后調(diào)研了深圳大學(xué)、長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)、北華大學(xué)、長(zhǎng)春科技學(xué)院等省內(nèi)外近10家高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，目前國(guó)內(nèi)地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園發(fā)展速度較快、初具規(guī)模，取得了較好的教育效果，但是差別較大、良莠不齊。一些高校創(chuàng)業(yè)園在創(chuàng)建和管理中經(jīng)驗(yàn)不足，尚處在摸索階段，所以在運(yùn)作的過程中暴露出不少問題。

（一）高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園定位相對(duì)模糊不清。在大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策驅(qū)使下，各級(jí)政府加大力度支持高校創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)園，在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，各高校紛紛上“馬”，達(dá)到了“有”的目的。在只是借鑒國(guó)外大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的情況下，部分高校忽略了自身的特點(diǎn)，定位不準(zhǔn)，盲目追求大而全，沒有形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)。部分高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園在創(chuàng)建過程中一味追求創(chuàng)業(yè)孵化的企業(yè)數(shù)量、成功幾率、經(jīng)濟(jì)效益，并把它作為考核創(chuàng)業(yè)園等管理部門的業(yè)績(jī)，無疑違背了高校建設(shè)創(chuàng)業(yè)園是為國(guó)家培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的根本目的。

（二）高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理和運(yùn)營(yíng)亟需加強(qiáng)。調(diào)查的絕大多數(shù)地方院校創(chuàng)業(yè)園仍處于“建”的過程，還沒有形成完善科學(xué)的管理運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在創(chuàng)建的實(shí)際過程中，缺乏整體的統(tǒng)籌和規(guī)劃，管理較為混亂。大多數(shù)管理者僅是熟知國(guó)家政策、擁有理論知識(shí)，缺少經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)和市場(chǎng)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)，部分創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師在項(xiàng)目指導(dǎo)上投入時(shí)間和經(jīng)歷不足。此外，由于管理人員相對(duì)短缺，不能為創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供及時(shí)的技術(shù)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)控制和法律咨詢等服務(wù)，這些因素不能保證創(chuàng)業(yè)園的良性運(yùn)行。

（三）高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園資源相對(duì)單一。創(chuàng)業(yè)可以看作是整合異質(zhì)性資源的過程，部分高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中沒有整合地方政府和企業(yè)的贊助、支持，各級(jí)政府出臺(tái)的創(chuàng)業(yè)配套政策缺乏系統(tǒng)性和針對(duì)性，創(chuàng)業(yè)園中的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目以服務(wù)型項(xiàng)目為主，缺少技術(shù)含量、長(zhǎng)久性和穩(wěn)定性，特別是創(chuàng)業(yè)融資是一直困擾大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的難題，各地的創(chuàng)業(yè)融資政策出現(xiàn)錯(cuò)位，使創(chuàng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不足。高校在創(chuàng)園過程中，一定要竭盡全力整合多方資源，對(duì)現(xiàn)存的各級(jí)政府鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策及時(shí)宣傳到位，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，為大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)保駕護(hù)航。

（四）高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園團(tuán)隊(duì)配置不合理且素質(zhì)較弱。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)企業(yè)成功起著舉足輕重的作用，是新企業(yè)通向成功的橋梁。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，九成的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)是由同班同院系組成，組建缺乏合理性，在創(chuàng)業(yè)初期由于團(tuán)結(jié)合作凝聚力強(qiáng)，發(fā)揮較大作用。但隨著企業(yè)的成長(zhǎng)，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)成員分工不明確、缺乏科學(xué)管理，甚至導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。此外，創(chuàng)業(yè)者急于克隆國(guó)外等管理模式，且自身專業(yè)知識(shí)匱乏、綜合素質(zhì)較弱、市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)不足、能力有限。

三、地方高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)的對(duì)策

強(qiáng)化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，是國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需求，是推進(jìn)高等教育綜合改革、促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要舉措。調(diào)研人員經(jīng)過研討一致認(rèn)為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的重要平臺(tái)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園要堅(jiān)持政府引導(dǎo)、明確定位、科學(xué)規(guī)劃、有序管理、整合資源、專業(yè)服務(wù)，繼續(xù)深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，努力打造地方特色的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園。

（一）立足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園的功能定位。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園在從“有”到“建”，需要各高校避免有急功近利的思想，做好頂層設(shè)計(jì)，整體規(guī)劃和部署，要把建園的根本目的是為培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才放在首位，克服部分教師對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認(rèn)識(shí)只是停留在領(lǐng)導(dǎo)說說而已，要把真正有真知灼見、開拓創(chuàng)新、具有一定企業(yè)家特質(zhì)的學(xué)生吸引進(jìn)來，并努力營(yíng)造堅(jiān)持不懈的創(chuàng)業(yè)氛圍。此外，創(chuàng)業(yè)園爭(zhēng)取獲得地方政府、企業(yè)的協(xié)作，利用各方面的支持，強(qiáng)強(qiáng)合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，為園區(qū)的運(yùn)營(yíng)建設(shè)提供保障。

（二）立足科學(xué)有序管理，驅(qū)動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園高效運(yùn)行。科學(xué)有序創(chuàng)新的管理方能驅(qū)動(dòng)高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園綠色可持續(xù)高效運(yùn)行和發(fā)展。管理首要條件是配置專業(yè)的管理人員，尤其對(duì)于缺少市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的人才可以向社會(huì)、企業(yè)聘任相關(guān)的專業(yè)人員，做到有人管、善管理、管到位、管有效，各項(xiàng)管理制度健全，有效提升創(chuàng)業(yè)園管理水平。高校也可嘗試在創(chuàng)業(yè)園設(shè)立相關(guān)職能部門，各部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作的有序開展，從而實(shí)現(xiàn)政企?；?dòng)，促進(jìn)高校創(chuàng)業(yè)教育工作的生動(dòng)局面。

（三）立足資源專業(yè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園利益共贏。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園打造專業(yè)、功能齊全的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)是展示創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐成果的關(guān)鍵。服務(wù)理念上，以精準(zhǔn)指導(dǎo)的服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的精準(zhǔn)幫扶，達(dá)到點(diǎn)面結(jié)合，合力助推；在服務(wù)環(huán)境上，打造積極向上的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，高校結(jié)合自身實(shí)際提供相應(yīng)的軟硬件設(shè)備，加大對(duì)學(xué)生的扶持力度；在服務(wù)信息上，借助高?？萍夹畔⑵脚_(tái)，使園區(qū)服務(wù)信息平臺(tái)高效便捷化，信息資源共享，資源互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)共贏；在服務(wù)方式上，組建“一站式”服務(wù)大廳，為園區(qū)企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)，增加創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）立足創(chuàng)業(yè)教育根本，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)。高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園主要是培養(yǎng)重實(shí)踐、強(qiáng)意識(shí)、塑精神的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，地方高校要根據(jù)本校人才培養(yǎng)的特點(diǎn)，將創(chuàng)業(yè)教育納入人才培養(yǎng)的全過程。開設(shè)通識(shí)教育課程、針對(duì)性專業(yè)課程，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)體系地方性建設(shè)，使創(chuàng)業(yè)教育進(jìn)課本，進(jìn)課堂，進(jìn)頭腦；打造一支專兼結(jié)合、校企結(jié)合的創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍，設(shè)立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)站，通過路演、大創(chuàng)競(jìng)賽等活動(dòng)，搭建更為系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)平臺(tái)；鼓勵(lì)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬實(shí)訓(xùn)體系，通過模擬教學(xué)、創(chuàng)業(yè)社團(tuán)、實(shí)踐項(xiàng)目、真實(shí)體驗(yàn)來，使大學(xué)生積累經(jīng)驗(yàn)，提升技能。

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[責(zé)任編輯：周海秋]