國企后勤部門市場化方向研究

徐蘭杰

摘要：改革開放以來，我國經(jīng)濟水平不斷提升，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也不斷調(diào)整。目前，國有企業(yè)的主導地位正逐步下降，其競爭壓力不斷增大，生存環(huán)境不容樂觀。為了進一步盤活各種國有資產(chǎn)，提高各種資源的利用率，國有企業(yè)必須加快改革步伐。對于國有企業(yè)來說，后勤部門關(guān)系到物資供應，與企業(yè)員工的日常生活關(guān)系密切。在本文中，筆者從國企后勤管理存在的問題入手，深入分析這些問題產(chǎn)生的原因，并提出國企后勤管理應走市場化道路的策略，為提升國企后勤管理水平提供有價值的參考資料。

關(guān)鍵詞：國企后勤部門 市場化方向 后勤管理

一、引言

當前我國正處于深化改革的階段，國企恰恰是進行改革的重點領(lǐng)域。在相當長的時間里，國企都在我國經(jīng)濟中占主導地位，是黨和國家重點扶持的對象。這導致很多國企缺乏競爭意識，在經(jīng)濟發(fā)展中活力不足，部分國企非但沒有為國家創(chuàng)收，還成為國家的包袱。針對這種情況，我國必須加快國企改革的步伐。國企體制改革的重點在于去行政化，逐步融合到市場競爭中。國企應將各種資源置于市場中，借助市場的作用來實現(xiàn)資源的科學配置，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益。對于國有企業(yè)來說，后勤服務是確保企業(yè)穩(wěn)定運作的重要保障。隨著國企改革工作的逐步深入，很多國企的市場化程度都有所提高，后勤部門的不足之處也暴露出來，人員數(shù)量過多、資產(chǎn)利用率低下都成為嚴重的問題。由此可知，國企后勤部門必須積極走上市場化的道路，只有這樣其才能夠有效地促進企業(yè)的發(fā)展。

二、國企后勤管理存在的問題及分析

（一）后勤部門管理自身基礎(chǔ)不夠扎實

從大部分的國企現(xiàn)狀來看，其多將后勤管理部門設(shè)定為資產(chǎn)管理的主要部門，其所需要管理的資產(chǎn)項目非常多，管理權(quán)限非常大。然而從實際情況來看，后期系統(tǒng)下的各個部門與工作人員卻很少溝通，聯(lián)系度不高。受計劃經(jīng)濟體制的影響，國企后勤部門形成了很多不量風氣，如過分重視指標與量產(chǎn)等。整個后勤系統(tǒng)部門眾多，人員冗雜，工作涉及到的內(nèi)容非常多，在資產(chǎn)管理的過程中未能夠靈活處理，過于死板，相關(guān)部門及工作人員的溝通難以到位，很多工作都成效不佳。針對后勤部門管轄內(nèi)容過多，工作太過復雜的特點，各項工作要想順利進行必須與財務部門、各資產(chǎn)使用部門進行有效的溝通，否則將難以推進實際工作。但是在現(xiàn)實中，多數(shù)人都把國企后勤系統(tǒng)認定為福利性與安置性的機構(gòu)，導致后勤管理水平低下，企業(yè)各項物資無法實現(xiàn)集中管理。

（二）機構(gòu)設(shè)置與員工結(jié)構(gòu)存在漏洞

與普通企業(yè)相比，國企有著明顯的不同之處，最重要的一點就是行政編制。在以往，國企在進行人事管理的過程中，大部分的職工都是帶有編制的，能夠享受非常完善的福利待遇，企業(yè)的后勤部門也成為人員安置的重要部門。這導致后勤部門的人員過多，具有人員冗雜的問題，部門內(nèi)部員工的分工也不夠科學，員工結(jié)構(gòu)存在問題。后勤領(lǐng)域中的員工在技能與專業(yè)能力都不強，使得工作效率不高，影響了后勤管理水平。

（三）后勤部門管理成本較高

在相當長的一段時間里，國企后勤部門都只是作為資產(chǎn)的管理角色。因此在實際工作中，其僅僅側(cè)重于固定資產(chǎn)的管理，只將非常少的一部分資產(chǎn)用于投資，而大部分的資產(chǎn)都是固定資產(chǎn)、福利資產(chǎn)與公益資產(chǎn)。固定資產(chǎn)的折舊非常高，資產(chǎn)損耗的情況非常嚴重，給企業(yè)的發(fā)展增加了很多阻力。對于現(xiàn)代國有企業(yè)來說，其除了加強固定資產(chǎn)的管理之外，還應該重視固定資產(chǎn)的再次投資，實現(xiàn)資產(chǎn)的投資創(chuàng)收，從而增強企業(yè)的經(jīng)濟效益。而固定資產(chǎn)的創(chuàng)收則應當成為后期管理中最重要的工作內(nèi)容。

三、國企后勤管理市場化方向的分析

（一）有利于國企體制改革

國企后勤管理走市場化的發(fā)展道路有助于后勤部門承擔起經(jīng)營管理的職能。國企后勤管理的主體將由政府及行政機關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)自身。受計劃經(jīng)濟體制的營銷，我國國企后勤部門多從屬與行政管轄下，相關(guān)人員數(shù)量眾多，工作水平有效，已經(jīng)嚴重阻礙了企業(yè)的發(fā)展。在國企改革的過程中，去行政化是最重要的工作內(nèi)容之一，后勤部門的市場化則是國企去行政化的重要方面之一。后勤部門的市場化有助于企業(yè)快速融合到市場中，提升企業(yè)的市場競爭能力。在這一過程中，政府也能夠加快轉(zhuǎn)型，更突出監(jiān)管職能。后勤管理企業(yè)可以開展多種經(jīng)營活動，提供有償?shù)姆?，從而獲取經(jīng)濟利益，減輕有關(guān)部門的財政負擔，有利促進企業(yè)的發(fā)展。

（二）提高國企資產(chǎn)運作的效率

對于國企后勤部門來說，資源利用率不高、創(chuàng)收能力低下是其最重要的問題。國企后勤部門走向市場化能夠?qū)⒁酝粗糜谑袌鲋械母鞣N資源合理配置，借助市場的作用實現(xiàn)經(jīng)濟效益。從當前現(xiàn)狀來看，國有企業(yè)后勤部門固定資產(chǎn)閑置的狀況非常多，不僅給企業(yè)帶來了資源浪費，還使得企業(yè)承擔高昂的維護與管理成本，加重了企業(yè)的經(jīng)濟負擔。后期部門的市場化可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)的盤活，使得固定資產(chǎn)能夠產(chǎn)出效益，降低了企業(yè)的維護與管理成本，從而提升了企業(yè)的整體收益。

（三）推動產(chǎn)業(yè)整合與升級

在我國市場經(jīng)濟建設(shè)中，國有企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整工作非常重要。后勤管理部門走向市場化能夠?qū)筮M行科學的結(jié)構(gòu)分割，使得國企的結(jié)構(gòu)更具科學化，更能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展。在后期管理走向市場化之后，企業(yè)間的重組、兼并等經(jīng)濟活動將更加頻繁，企業(yè)的綜合實力將進一步提升。從宏觀角度來看，這樣有助于實現(xiàn)企業(yè)集群，構(gòu)建極具社會影響力的企業(yè)品牌，使得企業(yè)產(chǎn)生規(guī)?；?，從而提高企業(yè)的競爭能力。

四、結(jié)束語

當前，國有企業(yè)的各項改革工作正不斷深化，后勤部門的市場化成為國企改革的重要方面之一，這將是國企戰(zhàn)略發(fā)展的重要目標，關(guān)系到企業(yè)能否在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢。針對此，相關(guān)部門應結(jié)合企業(yè)的具體情況進行全面分析，制定出切實有效的后期部門市場化方案。后勤業(yè)務將從主體業(yè)務體系中分離開來，相關(guān)資產(chǎn)將置于市場中，借助市場的作用產(chǎn)生經(jīng)濟效益，從而實現(xiàn)后勤部門的創(chuàng)收，有利地促進企業(yè)的長遠發(fā)展。