環(huán)保在我國“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位與作用

李麗

摘 要：當(dāng)前我國在積極貫徹落實 “一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略，因此，構(gòu)建綠色環(huán)保的 “一帶一路”，彰顯出具所具有的重大意義。筆者經(jīng)過深入的分析與研究，在本文當(dāng)中重點闡述了環(huán)保在我國“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中的定位與作用，并有針對性的提出了一些具體的對策，以期能夠為“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略提供一些有利益的借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)保 一帶一路 戰(zhàn)略 定位 作用

引言

當(dāng)前，我國正在實施的“一帶一路”是國家發(fā)展戰(zhàn)略，重點即為借助于我國古代絲綢之路當(dāng)中的諸多歷史的源緣，來踐行和平外交與共同發(fā)展的理念，從而真正的構(gòu)建起我國與世界各國友好交往、互惠互利的良好的發(fā)展態(tài)勢，我國與世界的此種新型關(guān)系，能夠有效的促進我國社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，而在我國正在實施的“一帶一路”是國家發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，環(huán)保的全球化的良好發(fā)展趨勢，也日益體現(xiàn)出其自身的重要作用。

1、環(huán)保在“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位與作用

1.1服務(wù)定位

第一，環(huán)保確立了我國“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中的主要的內(nèi)容。在當(dāng)前貫徹實施的過程當(dāng)中，能夠構(gòu)建起我國與世界各國國家友好交往、經(jīng)貿(mào)交流、相互合作、共同發(fā)展的良好模式，在實踐運用的過程當(dāng)中，必須注重整合和利用好各項資源，進一步拓展多元化的國際人文交流活動，對于世界各國國家所選擇的政治模式、國家發(fā)展道路、人文歷史、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣要給予充分尊重，從而堅定不移的貫徹落實“一帶一路”的整體性發(fā)展戰(zhàn)略。第二，確立了其對于國家中長期發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中，所體現(xiàn)出的不同時期的發(fā)展特性?！耙粠б宦贰斌w現(xiàn)出其發(fā)展過程當(dāng)中的戰(zhàn)略意義，能夠有利于我國未來的發(fā)展與進步。因此，必須在推進相關(guān)項目時，進一步認知項目當(dāng)中那些環(huán)節(jié)是緊急的、那些環(huán)節(jié)則是可暫緩的，并制定出科學(xué)合理的實施計劃來有序的推進落實。在制定短期內(nèi)的發(fā)展目標(biāo)時，必須打造其良好的自身形象，有效的增強其自信，注重對各項基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，借助于建設(shè)重點區(qū)域的方式，來營造跨境的國內(nèi)與國際的工業(yè)園區(qū)，進一步強化對我國企業(yè)看著海外投資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的風(fēng)險管控力度，并較好的體現(xiàn)出環(huán)保自身的效益。第三，明確其服務(wù)于國家運作機制的整體狀況。“一帶一路”的國家合作機制是一個是多變?nèi)诤系臋C制，是一種有效的方式，是一種開放式的合作模式，在實踐中并沒有形成系統(tǒng)、規(guī)范的合作模式，對于具體的機構(gòu)、體制以及章程等相關(guān)內(nèi)容也沒有進行詳細地規(guī)定，在相關(guān)工作開展過程中，要始終遵守已簽署的各種國際公約、議定書以及相關(guān)國家的雙邊或者多邊合作的各種協(xié)議等內(nèi)容。

1.2綠色支撐作用

當(dāng)前我國在推進實施“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略時，無可避免的會存在一定的環(huán)境風(fēng)險的問題，重點體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)境受到經(jīng)濟發(fā)展的直接性影響、在工業(yè)發(fā)展當(dāng)中導(dǎo)致的多樣化的環(huán)境污染的嚴峻的問題、在國際經(jīng)貿(mào)交流當(dāng)中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題等。而在我國當(dāng)前的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，進一步確立了“一帶一路”當(dāng)中的相關(guān)港口以及六條經(jīng)濟走廊[1]，在各個項目的推進落實的進程當(dāng)中，依據(jù)發(fā)展的實際情況制定出了具體的考核標(biāo)準。同時要明確“一帶一路”體現(xiàn)出生態(tài)環(huán)保的特性，在“一帶一路”國家發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，環(huán)保能夠發(fā)揮出自身的重要的作用，可有效的規(guī)避出現(xiàn)不同的環(huán)境污染問題，能夠有效的構(gòu)建起良好的生態(tài)環(huán)境。

1.3綠色引領(lǐng)作用

從綠色生產(chǎn)的角度來說，環(huán)保在此戰(zhàn)略中具有綠色引導(dǎo)的作用，其主要表現(xiàn)如下：第一，清潔能源以及各種可再生能源的開發(fā)與利用，在實踐中要全面開展各種清潔能源，滿足實際的發(fā)展需求，充分突顯環(huán)境保護的作用；第二，要倡導(dǎo)制造業(yè)綠色發(fā)展，通過“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)的制定，以及各種現(xiàn)代技術(shù)手段對傳統(tǒng)制造行業(yè)進行優(yōu)化與改革，促進其產(chǎn)業(yè)化的低碳發(fā)展；第三，鼓勵綠色農(nóng)行業(yè)的整體發(fā)展。一些西部沿線地區(qū)可以在絲綢之路的發(fā)展以及經(jīng)濟建設(shè)過程中，大力倡導(dǎo)培育各種綠色的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建龍頭企業(yè)，形成一個系統(tǒng)的綠色產(chǎn)業(yè)加工鏈條，進而通過農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展帶動經(jīng)濟整體發(fā)展。

2、做好“一帶一路”環(huán)保戰(zhàn)略的建議

2. 1 做好環(huán)保專項規(guī)劃

“一帶一路”作為我國國家發(fā)展戰(zhàn)略，必須對其開展具有國際高度的戰(zhàn)略性環(huán)境評價，才能依據(jù)實際情況來推進實施。并制定出科學(xué)合理的“一帶一路”綠色環(huán)保的重點規(guī)劃，并要有效的體現(xiàn)出“自律環(huán)?！迸c“互動環(huán)保”的規(guī)劃內(nèi)容。通常在國內(nèi)開展環(huán)保規(guī)劃，倘若是應(yīng)該推進落實的環(huán)保項目，應(yīng)將“自律環(huán)保”作為重點內(nèi)容。但是，在不同的國家制定“一帶一路”綠色環(huán)保的規(guī)劃，我國是無法參與控制的。因此，應(yīng)對“一帶一路”沿線國家開展環(huán)保事務(wù)具有充分的準備，特別是在理念與思想方面必須具有充分準備。一是要明確下一步與投資國進行環(huán)境互動談判時的優(yōu)先序與負面清單，這里包括對對方環(huán)境法規(guī)的認知，對政府管理結(jié)構(gòu)和可能的談判對手的了解，對社會治理方式的分析，對方環(huán)境資源條件基礎(chǔ)資料的掌握等。二是可以在對國別環(huán)境進行區(qū)分基礎(chǔ)上，對不同的區(qū)域有框架性的分析報告。

2.2統(tǒng)籌謀劃綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和空間布局

當(dāng)前可置于規(guī)劃內(nèi)容當(dāng)中的具有以下五類產(chǎn)業(yè)：第一類：綠色制造業(yè)的發(fā)展，以勞動密集型制造業(yè)基地的海外投資性轉(zhuǎn)移。借助于“一帶一路”戰(zhàn)略，可充分運用現(xiàn)代科技來對傳統(tǒng)制造業(yè)進行升級改造，較好的讓傳統(tǒng)制造業(yè)向綠色環(huán)保發(fā)展。第二類：環(huán)境保護項目。環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)前全新的投資項目，是一種可持續(xù)性發(fā)展投資。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不僅能夠有效的促進國內(nèi)產(chǎn)能的發(fā)展，同時，也有利于進一步拓展中國的海外投資，這類項目不僅涵蓋了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)項目，還有部分其他的環(huán)保建設(shè)項目。例如，我國當(dāng)前的清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不但能夠較好的滿足 “一帶一路”建設(shè)的實際需求，同時，也能較好的發(fā)揮出環(huán)境保護的重要作用。第三類是以服務(wù)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)軟化或輕型化發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)中服務(wù)貿(mào)易市場開放、開發(fā)是一項重要內(nèi)容。西部省份可以大力挖掘民族旅游、餐飲等民族特色文化產(chǎn)業(yè)，促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展和結(jié)構(gòu)輕型化。第四類是海洋的藍色經(jīng)濟合作和低敏感度的合作領(lǐng)域，如應(yīng)對臺風(fēng)等海洋災(zāi)害的海洋預(yù)報和觀測技術(shù)的合作。同時可使海事衛(wèi)星通訊設(shè)備水平在實踐中提升。

2.3完善和擴充環(huán)保部的國際信息平臺

在進行戰(zhàn)略頂層設(shè)計之時，必須深入的認知與了解“一帶一路”沿線國家的國情、發(fā)展情況，并構(gòu)建起高效的預(yù)警機制與良好的保障體系，進一步強化國際間全方位、多角度的環(huán)保合作。由于我國缺乏對“一帶一路”沿線國家的具體情況深入的認知與了解，因此，必須開展實際的調(diào)研，客觀全面的收集“一帶一路”沿線國家的國情、生態(tài)環(huán)境、發(fā)展評估等實際情況，構(gòu)建起整體性信息系統(tǒng)平臺，從而有效的達成“一帶一路”沿線國家的信息共享，同時也能夠提供給政府進行科學(xué)決策的依據(jù)。并構(gòu)建起高效的預(yù)警機制。來讓企業(yè)有效的規(guī)避在 “一帶一路”發(fā)展建設(shè)當(dāng)中存在的不同問題，構(gòu)建起國家級的預(yù)警機制與保障體系。應(yīng)繼續(xù)支持并做好環(huán)保部對國別環(huán)保信息的積累整理工作，了解各國國情條件及資源分布與潛力，實現(xiàn)資源和環(huán)境的信息共享溝通。做好環(huán)保政策的國別交流，同時，借助平臺監(jiān)督國內(nèi)投資主體在東道國經(jīng)貿(mào)活動對環(huán)境的影響情況。為便于各方了解具體情況，避免誤解，這些平臺應(yīng)是開放式，讓相關(guān)國家多種主體參與。

結(jié)語

在“一帶一路”的國家發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，環(huán)保具有極其重要地位與作用，在未來的發(fā)展過程當(dāng)中必須更加注重環(huán)保事務(wù)，較好的彰顯出環(huán)保自身的重要戰(zhàn)略意義，以此來有效的推進“一帶一路”的國家戰(zhàn)略發(fā)展的全面落實，促進我國社會經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。

參考文獻

[1]馮浪. 淺析環(huán)保在我國“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位與作用[J]. 南方農(nóng)業(yè)，2017，（03）：78-

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[2]. 環(huán)保在“一帶一路”戰(zhàn)略中的定位與作用[J]. 經(jīng)濟研究參考，2016，（02）：4-23.