淺析公民個人信息的刑法保護(hù)

黃海燕

【摘要】公民個人信息是公民個人的身份符號以及身份標(biāo)識，而在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，個人信息可以與經(jīng)濟(jì)利益置換，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的便利雖解決了信息不對稱的局面，但是在開放的空間中個人信息的保護(hù)也存在著風(fēng)險性。維護(hù)個人的隱私權(quán)，保護(hù)個人信息安全性具有重要意義。本文對公民個人信息的概念及我國公民個人信息刑法保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以提高人們對個人信息的認(rèn)識，增強(qiáng)個人信息保護(hù)意識。

【關(guān)鍵詞】公民；個人信息；刑法保護(hù)

在信息化社會中，能夠充分整合各種信息資源，為商業(yè)發(fā)展提供一定的信息支撐，有利于世界經(jīng)濟(jì)的繁榮。但是，信息化社會也是存在隱患的。網(wǎng)絡(luò)的普及為人們的溝通交流提供了方便，但是很多的社交網(wǎng)站都存在信息泄露的風(fēng)險，人們的個人信息很可能被他人竊取，影響正常的生活。因此，在信息化社會下，公民個人信息的保護(hù)顯得尤為重要。從法律角度來看，在對公民個人信息進(jìn)行保護(hù)的過程中首先應(yīng)該加強(qiáng)立法建設(shè)，依法對侵犯公民個人信息以及利用公民個人信息謀取不正當(dāng)利益的行為進(jìn)行懲罰，保障信息化社會中公民個人信息能夠得到有效保護(hù)，打造一套完整的法律保障體系。

一、公民個人信息的概念

從我國憲法的規(guī)定來看，凡具有中華人民共和國國籍的人，都是中華人民共和國公民，國家尊重和保障人權(quán)。我國個人信息保護(hù)法第九條第四款規(guī)定：個人信息是指個人姓名、住址、出生日期、身份證號、醫(yī)療記錄、人事記錄、照片等單獨或與其他信息對照可以識別的特定的個人信息。法律意義上的解讀是這樣，但是在理論上對個人信息的定義并未形成一個統(tǒng)一的認(rèn)識。筆者認(rèn)為，法律意義上的解讀有些籠統(tǒng)。解讀中有一個“等”字，這樣模糊字眼的出現(xiàn)，為法律的判定帶來了隱患，不利于科學(xué)合理地保護(hù)公民的個人信息。對個人信息的定義需要根據(jù)時代發(fā)展的新內(nèi)容不斷更新，同時應(yīng)在立法上明確，不能出現(xiàn)模棱兩可的字眼，讓犯罪分子鉆了法律的空子。

二、刑法對公民個人信息的保護(hù)

（一）我國公民個人信息受侵害現(xiàn)象多發(fā)

科技的發(fā)達(dá)使得各種電子產(chǎn)品被廣泛使用，人們通過智能電子產(chǎn)品在各種網(wǎng)絡(luò)軟件上注冊賬號實施一定的行為操作。這樣的狀況不是個別的，國家在很多方面的管理也是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，并且我國正在發(fā)展信息互通模式，要求實現(xiàn)公民的個人信息在國家任何管理部門中能相互查詢。這樣雖方便了國家的管理，但卻加重了公民個人信息泄露的可能性。一些管理人員，為了某些利益，將公民的個人信息外泄，為犯罪分子提供了犯罪的條件?，F(xiàn)在多發(fā)的電信詐騙案件就是公民個人信息嚴(yán)重泄露的結(jié)果。

（二）我國刑法對公民個人信息的保護(hù)

我國的法律框架是比較完整的，對公民權(quán)利的保護(hù)是比較充分的，不同類型的法律對公民個人信息的保護(hù)也做了相應(yīng)的規(guī)定。從刑法來看，刑法上對侵害公民個人信息的行為的罪名是不斷修訂與完善的，在刑法修正案（七）中原本的出售、非法提供公民信息罪和非法獲取公民個人信息罪，在刑法修正案（九）中更改為侵犯公民個人信息罪。這個罪名更直接明了，明確指出了公民個人信息，并將公民個人信息在法律上明確，這是立法的一個進(jìn)步。刑法上對侵害公民個人信息的行為的處罰分為兩個層次，一是情節(jié)嚴(yán)重的，將處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金；二是情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。在現(xiàn)實情況中，公民個人信息泄露的行為主要是在對公民信息比較了解的管理部門中出現(xiàn)的，因此刑法對這樣的現(xiàn)實狀況也作出了相應(yīng)的規(guī)定，單位中個人利用工作之便竊取公民個人信息的，單位負(fù)有連帶責(zé)任，會對單位判處罰金，并且對直接責(zé)任人依照規(guī)定進(jìn)行處罰。刑法對侵害公民個人信息的行為的處罰是比較有威懾力的，對人們有警醒作用，但在筆者看來，“情節(jié)嚴(yán)重”與“情節(jié)特別嚴(yán)重”這兩種描述不是很清晰，在法律上很難定論，需要在立法中完善，以更加明確直接的詞匯來分辨不同程度的犯罪行為及進(jìn)行不同程度的處罰。

公民個人信息與公民的生活息息相關(guān)，刑法對公民個人信息的保護(hù)將有效地遏制社會中對公民個人信息侵犯的行為，有助于體現(xiàn)我國人權(quán)的建設(shè)，同時將推動我國有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治社會建設(shè)。此外，公民個人信息的保護(hù)除了刑法以及其他法律的外部保障機(jī)制之外，還應(yīng)該加強(qiáng)公民個人信息的保護(hù)意識建設(shè)，提高公民個人信息保護(hù)程度。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：西北師范大學(xué)知行學(xué)院）