《社會保障概論》課程教學(xué)改革的思考與實踐

魏紅梅

摘要：《社會保障概論》課程作為本科生的基礎(chǔ)主干課，對于學(xué)生對本學(xué)科基礎(chǔ)知識、學(xué)術(shù)框架、理論前沿的熟悉與掌握具有十分重要的意義。如何上好這樣一門基礎(chǔ)課，如何讓學(xué)生在這門課中學(xué)到更多，看得更遠，成為基礎(chǔ)課教學(xué)改革的核心。本文結(jié)合《社會保障概論》課程的學(xué)科特點、學(xué)生課堂及課下的反饋，結(jié)合自己的實際教學(xué)經(jīng)驗，提出了自己對思考，并結(jié)合教學(xué)改革的實踐，提供一種可供參考的實踐模式。

關(guān)鍵詞：社會保障 基礎(chǔ)課程 教學(xué)改革 學(xué)術(shù)前沿

一、《社會保障概論》的課程特點

《社會保障概論》這門課程，是一門基礎(chǔ)課程，設(shè)計了社會保障這制度的歷史，現(xiàn)狀，和發(fā)展。這一課程要求教師首先要帶領(lǐng)學(xué)生“回首過去”：詳細的講解社會保障制度的起源、發(fā)展歷程、理論框架、政策措施等等，也就是從史的角度對這一制度有一個清晰的認(rèn)識。其次要帶領(lǐng)學(xué)生“把握現(xiàn)在”：要讓學(xué)生能夠準(zhǔn)確把握社會保障制度現(xiàn)階段的發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、改革的趨勢、不同國家、地區(qū)社會保障制度的差異等問題。最后還要帶領(lǐng)學(xué)生“展望未來”：也就是培養(yǎng)學(xué)生自我的思考能力，建立對社會保障制度今后變革發(fā)展的思考與意見，培養(yǎng)學(xué)生自我思考、自我科研的能力。

除此之外，作為一門基礎(chǔ)性學(xué)科，社會保障概論課還要做到“承上啟下”的作用。所謂“承上”，就是要使學(xué)生清楚的認(rèn)識到社會保障這一學(xué)科與其所依靠的政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、倫理學(xué)等等基礎(chǔ)性學(xué)科的關(guān)系，讓學(xué)生對社會保障這一綜合性、交叉性極強的學(xué)科有一個全面的、宏觀的認(rèn)識。所謂“啟下”，就是要使學(xué)生清楚理解社會保障的基本理論，基本思想，為今后不同方向的學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)，無論學(xué)生將來選擇何種研究領(lǐng)域，醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險。生育保險等等，其基礎(chǔ)理論，都是樣的。

從上面的敘述可以看出，《社會保障概論》課程對于學(xué)生的重要意義，那么在現(xiàn)實的教學(xué)生活中，這一課程在教學(xué)中還存在著很多問題，期待著我們的改革。

二、現(xiàn)行《社會保障概論》課程教學(xué)中存在的主要問題

通過筆者多年的教學(xué)經(jīng)驗與對在校大學(xué)生的實地調(diào)研情況，現(xiàn)行教學(xué)模式中主要存在著以下問題：

1.在教學(xué)內(nèi)容安排上，過分注重“過去”，而忽視“現(xiàn)在”，甚至無視“未來”。由于教師的時間、精力等主觀因素和課程設(shè)置、課時限制等客觀因素的影響，造成了現(xiàn)在《社會保障概論》課程教學(xué)過程中，過分的強調(diào)了社會保障起源、發(fā)展、改革的歷史，而忽視了現(xiàn)行政策與改革方向這兩大熱點問題，喧賓奪主，將這一課程變成了《社會保障史》而非《社會保障概論》。

2.在教學(xué)方法設(shè)計上，仍然以灌輸式的介紹為主，忽略學(xué)生的主觀積極性。這和教學(xué)內(nèi)容安排是一對惡性循環(huán)，由于側(cè)重于講社會保障的歷史，教師在教學(xué)過程中的角色便有啟發(fā)者變成了導(dǎo)游人員，帶領(lǐng)學(xué)生走馬觀花的觀察一遍，而不能激發(fā)學(xué)生主動探求知識的能動性。

3.在教學(xué)理念定位上，將社會保障制度視為一成不變的規(guī)矩，忽略了社會保障制度隨著經(jīng)濟發(fā)展不斷自我更新、變革的事實。社會保障制度是隨著國民經(jīng)濟發(fā)展、國家政策轉(zhuǎn)變而不斷調(diào)整的一項動態(tài)制度。但是很多教師在教學(xué)中忽略了這一客觀事實，而講社會保障制度視為一種規(guī)定、規(guī)則。這種條條框框也就束縛住了學(xué)生對于社會保障制度變革研究的興趣。

三、《社會保障概論》課程改革的指導(dǎo)思想

傳統(tǒng)教學(xué)模式存在這種種弊端，這就要求我們在教育教學(xué)過程中，需要不斷的進行改革。社會保障作為一門綜合性極強的政策性學(xué)科，改革過程中，要立足于我國基本的政治政策，經(jīng)濟條件，特別是國家社會保障制度。同時要注重課程的開放性，注重學(xué)生的社會實踐經(jīng)驗，這樣理論與實踐相結(jié)合的教學(xué)改革模式。不但提高了社會保障課程教學(xué)中存在的問題，而且對于學(xué)生人才的培養(yǎng)、發(fā)展也起到了重要作用。

在新時期人才觀、質(zhì)量觀和教學(xué)觀的要求下，《社會保障概論》教學(xué)內(nèi)容面臨著有效的改革，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，目前的教學(xué)內(nèi)容，有些實在過于理論化、與實際脫軌，難以培養(yǎng)學(xué)生獨立思考問題的能力、分析問題、解決問題的能力，這與目前新專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相悖，應(yīng)致力于重組和建立有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力和專業(yè)應(yīng)用能力的教學(xué)內(nèi)容和課程體系，突出基礎(chǔ)知識的應(yīng)用和實踐能力培養(yǎng)為目的的教學(xué)體系；第二，過去的一些教學(xué)方法，總是注重理論而忽視時間，這對于培養(yǎng)學(xué)生實踐能力、操作能力、綜合實踐能力極為不利，應(yīng)努力探索新型的注重實踐的教學(xué)方法；第三，過去，我們的教學(xué)模式總是以教師為中心，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，要致力于構(gòu)建以學(xué)生為中心的教學(xué)模式。教學(xué)模式應(yīng)盡量多元化，可采用啟發(fā)式、討論式、自學(xué)為主、教學(xué)輔導(dǎo)、多媒體課件教學(xué)、實踐教學(xué)等靈活多樣的適合教育特點的教學(xué)模式；第四，教師團隊中同樣存在重理論而輕實踐的問題，為了營造良好的教學(xué)氛圍，應(yīng)努力配置致力于培養(yǎng)學(xué)生綜合實踐能力的教師團隊；第五，單一的課堂考試模式、閉卷考試方法和著重書本知識的考試內(nèi)容，這些也同樣需要改革，建立有利于知識的靈活應(yīng)用和創(chuàng)新精神的培養(yǎng)的考核體系和教學(xué)質(zhì)量評估體系；第六，人才培養(yǎng)是我們的重中之重。人才培養(yǎng)途徑關(guān)系到我們培育出什么樣的學(xué)生。應(yīng)建立由校外專家組成的專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會和校外實訓(xùn)基地，堅持走產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企結(jié)合，師生與基層社會保障人員相結(jié)合的人才培養(yǎng)之路。

1.培養(yǎng)學(xué)生的“民生”意識。社會保障的實踐教學(xué)為的不僅僅是要讓學(xué)生掌握社會保障制度的理論，更是為了培養(yǎng)學(xué)生的“民生”意識。學(xué)生目前社會閱歷并不豐富，生活中看到的社會保障制度并不多，他們很容易覺得社會保障與自己沒有關(guān)系，不關(guān)心這方面的熱點問題，對此課程不感興趣。因此，實踐改革的首要目標(biāo)就是培養(yǎng)學(xué)生的“民生”意識，幫助學(xué)生樹立為社會大眾服務(wù)的意識及社會責(zé)任感。

2.要提高學(xué)生的綜合實踐能力。社會保障，歸根到底，還是屬于服務(wù)的范疇。服務(wù)事業(yè)，最重要的還是真正的實踐。只有培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力，才能使他們成為理論和實踐能力同時具備的綜合性人才，才能使他們真的學(xué)會為人民分析問題、解決問題，才能使他們真正地服務(wù)社會。

3.要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。在當(dāng)今這個經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展的社會，學(xué)生的創(chuàng)新能力顯得極為重要。用新思想、新方案解決社會保障問題，為社會大眾的利益作真正的考慮，關(guān)鍵取決于人才的創(chuàng)新能力。因此，社會保障學(xué)的實踐教學(xué)改革的目標(biāo)之一就是提高學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。通過實踐教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)我國社會保障發(fā)展過程中存在的問題，激發(fā)學(xué)生的潛能和創(chuàng)新思維，使學(xué)生主動參與到現(xiàn)實社會保障問題的分析和處理過程中去，提高學(xué)生解決問題的能力。

四、一種《社會保障概論》教學(xué)改革的實踐模式

下面，我結(jié)合自己的教學(xué)改革實踐，為大家提供一種教學(xué)改革的實踐模式，供大家參考，其中不足之處，也請大家多多批評。

1.課程內(nèi)容設(shè)計：社會保障每周6個課時，教學(xué)周共17周，除去假期，實際教學(xué)課時98個課時左右，在這教學(xué)設(shè)置下，教學(xué)內(nèi)容設(shè)計如下：第一專題《社會保障制度的起源與發(fā)展》10個課時；第二專題《當(dāng)代社會保障制度》20個課時；第三專題《社會保障前沿問題討論》20個課時；第四專題《社會保障改革方向與趨勢》10個課時；第五專題《社會保障經(jīng)典名著導(dǎo)讀》20個課時；第六專題《社會實踐成果展示》10個課時；考試、課堂交流討論、考前答疑、考試說明等8個課時。

2.參考書目的選擇：在教學(xué)中，再用制定和新教材，開列參考書目的方法，我指定的核心教材有：《社會保障概論》（鄭功成編著，復(fù)旦大學(xué)出版社2008年第一版）、《社會保障熱點問題透析》（宋靜宜著，經(jīng)濟科學(xué)出版社，2014年第一版）、《社會保障改革》（彼得。A.戴蒙德著，賈洪波譯，南開大學(xué)出版社，2014年第版）、《社會保障經(jīng)典名著導(dǎo)讀》（童星、龐紹堂主編，北京大學(xué)出版社，2016年第一版）。

3.教學(xué)活動的開展：前兩個專題共計30課時由教師主講，三四兩個專題，有教師引導(dǎo)，以課堂討論的模式展開。社會保障經(jīng)典名著導(dǎo)讀，要求學(xué)生每人精讀一部社會保障名著，以口頭匯報的形式向大家報告。社會保障實踐以小組集體學(xué)習(xí)為主，結(jié)合選定的社會保障實踐題目向大家進行匯報。

4.教學(xué)方法的改進：改變以教師為中心的課堂狀況，讓學(xué)生成為課堂的主體、學(xué)習(xí)上的主動者，注重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新性思維。學(xué)生們應(yīng)大量參與教學(xué)方法改革，踴躍提出自己的意見，發(fā)揮他們自身的主觀能動性，這樣可以使他們更加積極主動的學(xué)習(xí)、探索、思考，充分改善當(dāng)前被動、消極的學(xué)習(xí)狀態(tài)。

5.教學(xué)模式的改進：改變過去課堂作為教學(xué)唯著力點的單一教學(xué)模式，向課前、課中、課后及課內(nèi)、課外全過程教學(xué)模式轉(zhuǎn)變，讓學(xué)生生在課前進行大量探究性學(xué)習(xí)，課堂上師生都有備而來，教師的教學(xué)引導(dǎo)與學(xué)生的吸收和批判有效結(jié)合，課后學(xué)生在反芻和消化中實現(xiàn)知識融會貫通。

6.教學(xué)管理的改進：改變過多關(guān)注結(jié)果而忽視過程的學(xué)生評價模式，從多方面考察學(xué)生能力，而非只關(guān)注學(xué)習(xí)成績。課堂學(xué)習(xí)只是方面，課外活動也應(yīng)強化過程管理和過程評價，由“知識本位”考核向“能力本位”考核轉(zhuǎn)變。課堂教學(xué)考核與課外活動考核相結(jié)合，側(cè)重對學(xué)生能力的評價。采取多樣化的考核形式，如閉卷、開卷、作業(yè)、撰寫小論文、口試、小組項目設(shè)計、撰寫調(diào)查或研究報告、動手操作等。對學(xué)生的課堂表現(xiàn)、學(xué)習(xí)狀況給予持續(xù)性評估，改變以期末閉卷考試為主確定學(xué)生課程學(xué)習(xí)成績的傳統(tǒng)方式，加大了平時學(xué)習(xí)成績在課程學(xué)習(xí)成績中所占的比重。

五、《社會保障概論》課程改革的初步成效

1.表現(xiàn)了對素質(zhì)教育的追求，一方面要求學(xué)生掌握社會保障基礎(chǔ)知識和基本行為規(guī)范，另一方面更加強調(diào)學(xué)生通過實踐性教學(xué)過程，培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力和創(chuàng)新思維能力。將理論融入實踐，在實踐中繼續(xù)探索理論，幫助了同學(xué)們更為有效的學(xué)習(xí)，鍛煉了他們各方面的素質(zhì)和能力。

2.追求了教學(xué)中的多元化，打破了傳統(tǒng)模式的單一性和乏味性。努力使同學(xué)們成為了課堂的主體，加強了他們學(xué)習(xí)的主動性和趣味性，有效地加強了學(xué)生和老師之間的溝通，便于教學(xué)任務(wù)的完成和教學(xué)目標(biāo)的實現(xiàn)。主要實現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變：從以教師為中心轉(zhuǎn)到以學(xué)生為中心：從教師以講為中心轉(zhuǎn)到以檢查學(xué)生實際操作為中心：從以教材為中心轉(zhuǎn)到以實踐技能培養(yǎng)需要為中心。學(xué)生成了學(xué)習(xí)的主人，教師成了學(xué)生學(xué)習(xí)活動的指導(dǎo)者和促進者。目前的實驗表明，該模式促進了師生教學(xué)水平的共同提高。

3.增添了考核標(biāo)準(zhǔn)，使其更符合新時代素質(zhì)教育的標(biāo)準(zhǔn)。增添的對課外活動、實踐內(nèi)容的考核，有效地改變了從前應(yīng)試教育中學(xué)生死讀書，成為書呆子的局面，對于培養(yǎng)綜合能力優(yōu)秀的學(xué)生具有什么重要的意義。此外，這也充分保護了學(xué)生的個性發(fā)展，為其提供了更廣闊的發(fā)展空間。

4.改變了學(xué)生被動學(xué)習(xí)、老師學(xué)生在教與學(xué)中深受其苦的局面，通過增強學(xué)生的主動性，增添課堂的趣味性，學(xué)生和老師的積極性都得到了很大的提高。學(xué)生更加積極主動的學(xué)習(xí)，老師也就有更多的熱情投入到教學(xué)工作中。通過對畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查，用人單位普遍反映學(xué)生整體素質(zhì)高，工作適應(yīng)能力、獨立分析問題和解決問題的能力較強，絕大多數(shù)畢業(yè)生已能獨擋一面。這就充分體現(xiàn)了該教學(xué)模式的良好效果。