軍人榮譽(yù)權(quán)內(nèi)容探要

劉紅巖　徐巒

【摘 要】 軍人榮譽(yù)權(quán)的具體內(nèi)容是軍人榮譽(yù)權(quán)保護(hù)問題研究的起點(diǎn)和重點(diǎn)，明確軍人榮譽(yù)權(quán)的內(nèi)容，對于加強(qiáng)軍人榮譽(yù)權(quán)的保護(hù)，維護(hù)軍人的合法權(quán)益具有重要意義。文章認(rèn)為我國軍人榮譽(yù)權(quán)的內(nèi)容包括特定場合穿著軍服受保護(hù)的權(quán)利、軍銜受保護(hù)的權(quán)利、軍事行政獎勵受保護(hù)的權(quán)利，并分別就每種權(quán)利的具體內(nèi)容以及如何受到保護(hù)給予了具體闡釋。

【關(guān)鍵詞】 軍人；榮譽(yù)權(quán)；內(nèi)容

軍人榮譽(yù)權(quán)，是軍人特殊權(quán)利的一種，是指軍人對其被授予的榮譽(yù)及榮譽(yù)包含的利益所享有的保持、支配并維護(hù)其不受非法侵害的權(quán)利。榮譽(yù)權(quán)作為軍人權(quán)利的重要組成部分，體現(xiàn)了軍人的價值與尊嚴(yán)。軍人榮譽(yù)權(quán)的具體內(nèi)容是軍人榮譽(yù)權(quán)保護(hù)問題研究的起點(diǎn)和重點(diǎn)，明確軍人榮譽(yù)權(quán)的內(nèi)容，對于加強(qiáng)軍人榮譽(yù)權(quán)的保護(hù)，維護(hù)軍人的合法權(quán)益具有重要意義。通過我國法律文本中對于軍人榮譽(yù)權(quán)規(guī)定的分析，筆者認(rèn)為，我國軍人榮譽(yù)權(quán)的內(nèi)容主要包括三個方面：特定場合穿著軍服受保護(hù)的權(quán)利；軍銜受保護(hù)的權(quán)利；軍事行政獎勵受保護(hù)的權(quán)利。

一、特定場合穿著軍服受保護(hù)的權(quán)利

軍服，是指軍隊現(xiàn)行裝備的制式服裝及其標(biāo)志服飾。軍人享有在特定場合穿著軍服并佩帶標(biāo)志服飾受保護(hù)的權(quán)利。軍服是軍人身份的體現(xiàn)和榮譽(yù)的彰顯，軍人放棄優(yōu)越的物質(zhì)生活條件選擇軍旅生活，也正是源于對這份特殊榮譽(yù)的追求與向往。世界上所有國家大都立法明確規(guī)定軍人享有特定場合穿著軍服受保護(hù)的特殊榮譽(yù)權(quán)利。一些西方國家關(guān)于軍人特定場合穿著軍服受保護(hù)的權(quán)利的規(guī)定非常細(xì)致與完善，軍人可以穿著軍服的“特定場合”的范圍比較寬泛，有利于彰顯軍服本身的榮譽(yù)價值。比如美國的軍服種類較多，軍人在下班后、外出旅行時以及參加官方或私人的社交活動中都可穿著相應(yīng)的軍服，退休人員可在被認(rèn)為適當(dāng)?shù)膱龊洗┲娧b；德國軍官退休后在參加重要節(jié)日活動時可著軍裝，并佩帶預(yù)備役軍銜。

我國軍事法律規(guī)范中對軍人此項榮譽(yù)權(quán)作出了明確規(guī)定。《軍服管理條例》和《內(nèi)務(wù)條令》都規(guī)定，軍人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定穿著軍服。我國關(guān)于軍人享有特定場合穿著軍服受保護(hù)的權(quán)利規(guī)定主要體現(xiàn)為如下三個方面：第一，現(xiàn)役軍人在特定私人場合可以穿著軍服。比如《內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定，軍官結(jié)婚舉辦儀式、與家人合影，可以穿著軍官禮服。第二，預(yù)備役軍官在特定場合可以穿著軍服。《預(yù)備役軍官法》規(guī)定，預(yù)備役軍官參加國慶節(jié)、建軍節(jié)或者其他重大慶典活動的，可以穿著預(yù)備役軍官制式服裝，并佩帶預(yù)備役軍官軍銜肩章、符號標(biāo)志。第三，退役軍人在特定場合可以穿著軍服?！秲?nèi)務(wù)條令》規(guī)定，軍人退役后，參加國家和軍隊組織的重大紀(jì)念、慶典活動，可以按照活動組織單位的要求，統(tǒng)一穿著退役時的軍服。

二、軍銜受保護(hù)的權(quán)利

軍銜是區(qū)分和表明軍人身份等級的稱號和標(biāo)志，是國家給予軍人的特殊榮譽(yù)。[1]軍銜一般都是通過佩帶在身上不同部位的軍銜標(biāo)志彰顯，如肩章、領(lǐng)章、袖章等。軍銜作為國家賦予軍人的一項榮譽(yù)，在法律中有明確的規(guī)定，我國《軍官軍銜條例》規(guī)定，軍官軍銜是區(qū)分軍官等級、表明軍官身份的稱號、標(biāo)志和國家給予軍官的榮譽(yù)。我國實(shí)行軍銜制度。軍銜制度既是一種軍隊管理制度，也是國家授予軍人榮譽(yù)的主要形式。軍銜作為軍人的特殊榮譽(yù)，是對軍人服役資歷和現(xiàn)實(shí)貢獻(xiàn)的綜合評價。授予軍人軍銜，是國家對軍人特殊貢獻(xiàn)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊环N重要形式。我國憲法中的軍事條款和軍事法律對我國軍人實(shí)行銜級制度作出了原則性規(guī)定，《憲法》規(guī)定了軍人實(shí)行銜級制度，《國防法》規(guī)定了國家依照法律規(guī)定對現(xiàn)役軍人和預(yù)備役人員實(shí)行銜級制度，《兵役法》規(guī)定了中國人民解放軍實(shí)行軍銜制度。

我國《軍官軍銜條例》《預(yù)備役軍官法》中對現(xiàn)役軍官軍銜和預(yù)備役軍官軍銜的等級設(shè)置、首次授予、晉級、降級、取消和剝奪以及標(biāo)志和佩帶都進(jìn)行了細(xì)致明確的規(guī)定，為國家依法保障軍人使用軍銜的權(quán)利提供了法律依據(jù)?，F(xiàn)役軍人、預(yù)備役人員和退役軍官都享有軍銜受保護(hù)權(quán)利。根據(jù)《軍官軍銜條例》規(guī)定，軍官軍銜分為現(xiàn)役軍官軍銜和預(yù)備役軍官軍銜?，F(xiàn)役軍官轉(zhuǎn)入預(yù)備役的，在其軍銜前冠以“預(yù)備役”?，F(xiàn)役軍官退役的，其軍銜予以保留，在其軍銜前冠以“退役”?！额A(yù)備役軍官法》規(guī)定，預(yù)備役軍官退出預(yù)備役后，其預(yù)備役軍官軍銜予以保留，在其軍銜前冠以“退役”?！避娿暿擒姽俚慕K身稱號，目前世界各國普遍都將軍銜作為承擔(dān)軍人物質(zhì)待遇的基本依據(jù)，因此，其間接影響了軍人的物質(zhì)待遇。軍人的身份及軍銜受到法律保護(hù)，非依照法律不得對其進(jìn)行限制和剝奪。

三、軍事行政獎勵受保護(hù)的權(quán)利

“軍事行政獎勵，是指軍事行政執(zhí)法主體對符合條件的軍內(nèi)外個人或組織給予物質(zhì)或精神鼓勵的執(zhí)法行為?！盵2]軍人依法獲得的軍事行政獎勵受到法律保護(hù)，無法定理由或未經(jīng)合法程序，不得取消或剝奪，我國軍事法律規(guī)范中對其作出一系列保護(hù)規(guī)定。

1、嘉獎、記功、榮譽(yù)稱號等軍事行政獎勵受保護(hù)的權(quán)利

目前我國并沒有關(guān)于軍事行政獎勵的專門立法，關(guān)于軍隊的行政獎勵，集中體現(xiàn)在《紀(jì)律條令》第二章“獎勵”中?！都o(jì)律條令》對授予軍人的軍隊行政獎勵作了具體細(xì)致的規(guī)定，包括獎勵的項目、授予條件、授予主體、授予對象、授予的實(shí)施等具體內(nèi)容。軍人獲得的軍事行政獎勵項目按由低到高的等級依次包括：嘉獎、記功和榮譽(yù)稱號。獲得榮獲記功和榮譽(yù)稱號獎勵的軍人有權(quán)獲得相應(yīng)的記功獎?wù)潞陀⑿勰７秳渍?/p>

2、勛章、獎?wù)拢o(jì)念章等榮譽(yù)證章受保護(hù)的權(quán)利

除了《紀(jì)律條令》規(guī)定的基本獎勵項目外，還存在一系列補(bǔ)充性的軍事行政獎勵項目，體現(xiàn)在《紀(jì)律條令》及其他軍事法律規(guī)范中，主要表現(xiàn)為對在某一領(lǐng)域或某一行動中表現(xiàn)出色的軍人授予勛章、獎?wù)?、紀(jì)念章等榮譽(yù)證章。我軍有頒發(fā)勛章、獎?wù)碌膬?yōu)良傳統(tǒng)。勛章、獎?wù)率擒娙藰s譽(yù)的記載與體現(xiàn)，授予軍人榮譽(yù)證章，既是黨和人民對軍人所做貢獻(xiàn)的獎勵和肯定，也是增強(qiáng)和激發(fā)全體官兵的榮譽(yù)感和上進(jìn)心，調(diào)動他們建設(shè)國防、保衛(wèi)祖國的積極性和創(chuàng)造性的重要途徑。軍人的勛章、獎?wù)碌葮s譽(yù)章，是軍人的終身榮譽(yù)，國家給予特別保護(hù)，未有法定理由或未經(jīng)合法程序，不得剝奪。我國軍事法律規(guī)范中對勛章、獎?wù)隆⒓o(jì)念章制度作出了相關(guān)規(guī)定。《兵役法》規(guī)定，現(xiàn)役軍人和預(yù)備役人員建立功勛的，得授予勛章、獎?wù)禄蛘邩s譽(yù)稱號?！都o(jì)律條令》規(guī)定了三種記功獎?wù)?、兩類英雄模范勛章和五種紀(jì)念章，并對授予條件、授予對象作出具體規(guī)定?！额A(yù)備役軍官法》規(guī)定預(yù)備役軍官退出預(yù)備役時，根據(jù)其服預(yù)備役的時間和貢獻(xiàn)，頒發(fā)相應(yīng)的榮譽(yù)證章?！蛾P(guān)于授予軍隊離休干部中國人民解放軍功勛榮譽(yù)章的規(guī)定》規(guī)定了三種類型的中國人民解放軍功勛榮譽(yù)章：紅星功勛榮譽(yù)章（分為兩級）、獨(dú)立功勛榮譽(yù)章和勝利功勛榮譽(yù)章。此外，還包括其他軍事法律規(guī)范中規(guī)定的勛章和獎?wù)?，如《中國人民解放軍院校教學(xué)成果獎勵暫行規(guī)定》規(guī)定，對獲軍隊級獎的教學(xué)成果，授予主要完成人獎?wù)?。這些獎勵一定程度上是對《紀(jì)律條令》中獎勵的補(bǔ)充。

3、軍事行政獎勵的附加獎勵受保護(hù)的權(quán)利

“附加獎勵是依附于某種獎勵項目的獎勵，這一性質(zhì)決定了附加獎勵不能單獨(dú)使用。”[3]只有獲得軍事法律規(guī)范中規(guī)定的某種帶有附加獎勵的獎勵時，才能被授予相應(yīng)的附加獎勵。軍事行政獎勵的附加獎勵，主要體現(xiàn)為晉銜、晉職，增發(fā)退役金，放寬就業(yè)、考學(xué)條件等形式。附加獎勵與獎勵本身享有相同的法律地位，依法受同等保護(hù)。我國軍事法律規(guī)范中對榮獲軍事行政獎勵的軍人依法享有的附加獎勵作出相應(yīng)規(guī)定。比如《紀(jì)律條令》規(guī)定，對獲得三等功以上獎勵的義務(wù)兵，可以提前晉銜；對獲得二等功以上獎勵或者3次三等功獎勵的士官，可以增加軍銜級別工資檔次；對獲得二等功獎勵或者3次三等功獎勵的軍官、文職干部，可以增加職務(wù)（專業(yè)技術(shù)等級）工資檔次；對獲得一等功以上獎勵的軍官，可以提前晉銜或者增加職務(wù)（專業(yè)技術(shù)等級）工資檔次；對獲得一等功以上獎勵的文職干部，可以提前晉文職干部級別或者增加職務(wù)（專業(yè)技術(shù)等級）工資檔次。附加獎勵并不僅為現(xiàn)役軍人所享有，退役軍人亦享有?！妒勘艘郯仓脳l例》《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》等軍事法律規(guī)范規(guī)定了在服役期間榮獲行政獎勵的退役軍人所享有的有利安置、安排工作、考學(xué)加分、增發(fā)退役金等附加獎勵。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 中國人民解放軍軍事科學(xué)院.中國人民解放軍軍語[M].北京：軍事科學(xué)出版社，1997.

[2] 李佑標(biāo).軍事法學(xué)原理[M].北京：人民法院出版社，2005.

[3] 方寧.軍人的特殊權(quán)益 [M].北京：軍事科學(xué)出版社，2001.

【作者簡介】

劉紅巖（1969-）男，漢族，河北廊坊人，碩士，中國人民武裝警察部隊學(xué)院政治工作系法律教研室教授，主要研究方向：軍事法學(xué).

徐 巒，遼寧消防總隊鞍山支隊參謀.