優(yōu)化軍隊財務管理措施的研究

杜朗

摘 要：縱觀近年來我軍在財務管理上的工作，總體是健康有序，但也存在一些不足急需改善，文章通過對當前形勢下軍隊財務管理方面出現的一些問題解析，得出了當今抓好軍隊財務管理工的必要性和重要性，并由此對當前軍隊財務管理工作的幾個方面提出了合理的優(yōu)化措施來促進財務管理工作的規(guī)范發(fā)展。

關鍵詞：軍隊；財務管理；優(yōu)化；措施

1、引言

當今世界形勢發(fā)展下，國防和軍隊建設在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占據重要地位。隨之而來軍隊財務管理工作的地位也越來越重要，軍隊財務管理工作在軍隊經濟工作的各個環(huán)節(jié)里均有著不可替代的作用。只有解放思想，實事求是，與時俱進，強化和改善財務管理體制，進一步實現改革創(chuàng)新，從而實現軍隊財務管理工作水平的大幅提高的目標。

2、要優(yōu)化軍隊財務管理制度

一是轉變模式，創(chuàng)新發(fā)展。提高軍隊財務監(jiān)管能力。實事求是，與時俱進是部隊永生不息的靈魂，在新時期之下，把完善軍隊財務監(jiān)管當作一項長期和艱巨的任務來逐步完成，并且要引進新的思想，新的觀念以及新的技術等，打開思維，勇于進行新的探索和實踐，并在此基礎上不斷的改善，直到達到滿意的結果。同時也要進行管理模式和管理方法上的創(chuàng)新，充分的發(fā)揮高科技的技術和人才等優(yōu)勢，推進自主研發(fā)的進程。

二是善于分析，統(tǒng)籌布局。認清當前的情況，根據當時的實際情況來進行具體問題具體分析，是軍隊財務監(jiān)管工作不可缺少的知覺力，是其他各項任務得以順利實現的前提。要從監(jiān)管的各個要素，比如水平和質量上，把握好高和低，好和差，要分清楚輕重緩急。要站在宏觀的角度上來整體進行分析，分清哪些是重點，哪些是立足點，哪些是增長點，結合實際要求，指定短期目標和長遠目標。

3、優(yōu)化軍隊財務精細化管理的措施分析

對于軍隊財務監(jiān)管的精細化來說，最重要的不是個人的精細化，而是陳舊觀念的精細化和適時革新。那么，如何實現軍隊財務監(jiān)管的精細化呢，有這樣幾方面的改善措施：

一是繼續(xù)深化改革財務監(jiān)管體制，加大監(jiān)管的力度，進一步細化各項財務監(jiān)管具體操作。比如行政消耗的費用和資產的管理等等，都應當作為我們進行有效細化的財務管理的工具。適當的進行資產管理和預算管理的相結合。

二是要結合預算制度進行適當的改革，把資產并入單位預算體系中進行管理。增加財務業(yè)務的規(guī)范化，并作為主要工作來進行。優(yōu)化財務的業(yè)務流程，統(tǒng)籌好各個財務管理工作的協調進行，?？梢栽诓筷犞幸恍┓亲鲬?zhàn)部隊作為新辦法的試點，來進行標準經費辦法的實施和實驗，如果試點的結果達到一定的滿意的程度，在進行全面性大幅度的推廣和擴展，使新辦法在部隊中間順利有效的進行。

三是進一步進行經費標準的一體化工作，要深刻認識到，軍隊財務監(jiān)管部門的經費的及時供應和保障任務的統(tǒng)一化和標準化是優(yōu)化整個部隊隊伍戰(zhàn)斗力和精神狀態(tài)的關鍵。作為后勤保障體系的一個重要環(huán)節(jié)來說，軍隊財務監(jiān)管要盡快完成并且改善其監(jiān)管工作的一體化進程，改善經費標準，從而在一定程度上完善軍隊財務的精細化水平。

4、實現軍隊財務監(jiān)管有效化的主要優(yōu)化措施

監(jiān)管體制的有效化要通過下面幾點來進行：

一是要科學化規(guī)范化軍隊財務監(jiān)管部門，要求軍隊財務監(jiān)管部門人員的應該明確個人分工要明明晰個人的職責，以科學化的管理手段來進行人員任務的分配，規(guī)范性的執(zhí)行財務管理的各項任務，保持監(jiān)管部門的獨立性和有序性。將其他財務管理的職責和財務監(jiān)管明確的分開來。

二是是改善略顯冗繁的領導監(jiān)督機制，使自上而下的縱向領導機制透明化單一化，從而轉變現在的雙重領導體制，真正的實現財務監(jiān)管機構的權責獨立，逐漸消除監(jiān)管主客體共存的冗余現象。

三是改善軍隊財務監(jiān)管部門的內部制約體制，實現軍隊財務監(jiān)管部門內部的利益的平衡與制約。在財務監(jiān)管系統(tǒng)以及其他財務監(jiān)督系統(tǒng)中，都不可避免的在個體與整體之間，個體與個體之間都或多或少的有沖突。那么，如果我們要最大程度上的減少這種利益上的沖突，就要想辦法指定相應的規(guī)范準則，形成各種利益之間的平衡與制約的關系來從根本上防止監(jiān)管者的在規(guī)則之外的各種不正常操作。這要求每個軍隊財務人員要堅守崗位，防止權責不明確，分工不清晰，從而推脫責任，越級行權等不規(guī)范行為的出現。將行政和經濟的權責相聯系，以其達到制約和平衡的最終目的。

四是在一定程度上添加一些鼓勵措施，調動軍隊財務人員的積極性和主動性。軍隊財務監(jiān)管部門由于屬于公共行政的范疇，所以其鼓勵措施比較有限，由于利益上的不平衡，就造成一些軍隊監(jiān)管人員會因受到利益的驅使而玩忽職守，監(jiān)守自盜。要減少這種行為，就要求上級部門要做好利益的分配，引進競爭機制和鼓勵機制，堅持公平公正的原則，從而使得監(jiān)管人員的自身利益與相對應的監(jiān)管活動相一致。并且要適時的對財務人員進行道德和思想教育，端正自身態(tài)度，同時在精神和物質上進行鼓勵，可以防微杜漸，充分調動起財務人員的主觀能動性。

5、實現軍隊財務管理信息化的主要優(yōu)化措施

對于財務管理的信息化有這樣幾點優(yōu)化措施：

一是對于財務監(jiān)管所需要的軟硬件進行改善，對于財務管理系統(tǒng)要及時的升級維護。在當今的高速信息化時代，財務管理系統(tǒng)也要緊跟信息技術發(fā)展的腳步，不斷改善和提高。但是現在的現狀是財務管理系統(tǒng)往往跟不上信息技術的腳步，從而暴露出一些不足，比如操作人員的能力低下，管理系統(tǒng)的不完善等等。這要求我們要及時的把握科技進步的大方向，對于最新的財務管理軟件進行更新換代，對于財務管理技術進行開發(fā)和引進，并建立統(tǒng)一合理的軟件引進和開發(fā)的標準，必要的時候可以自主研發(fā)，實現人性化管理，從而彌補缺陷和不足。

二是對于財務監(jiān)管人才的培養(yǎng)，尤其是高度專業(yè)化的信息人才，要引起高度的重視。既要有能夠進行獨立自主研發(fā)的科研人才，也要有能夠從整體上把握信息化建設和發(fā)展的領導型人才，還有同時具備這兩個方面的復合型人才。軍隊現在實行的是對外保密制度，對于軍隊的財務監(jiān)管來說更是如此，所以大量的引進能夠進行自主研發(fā)并且適應財務監(jiān)管系統(tǒng)管理的高科技信息人才則顯得尤為重要，也更能夠使財務管理系統(tǒng)的研發(fā)順利進行。

6、結語

總之，在新時期軍隊財務管理建設過程中，面對各類新問題和新變化，要實事求是，與時俱進，在各方面要盡快跟上時代步伐，少走彎路。軍隊財務的監(jiān)管人員也要居安思危，防微杜漸，不斷的改善自身的思想和道德水平，時刻發(fā)揮一個軍人的模范帶頭作用。同時也要防止居功自傲，要加強科研觀念并提高管理水平，要善于發(fā)現問題，解決問題，只有這樣才能為部隊的各項工作提供強而有力的保障，調動起部隊中每一個人員的積極性和主觀能動性，從而促進我國部隊的更強更快發(fā)展。

參考文獻

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（作者單位：陸軍勤務學院）