李小柰
電影《戰(zhàn)狼2》結(jié)尾處,一本中國護(hù)照出現(xiàn)在了屏幕上,護(hù)照上還寫著這樣一句話:
無論你在海外遇到了怎樣的危險(xiǎn),請(qǐng)你記住,你的背后有一個(gè)強(qiáng)大的祖國。
撤僑是對(duì)一個(gè)國家綜合力量的考驗(yàn),包括檢驗(yàn)它正常狀態(tài)下的力量水平,以及它為緊急情況調(diào)集資源的爆發(fā)力。中國近年多次成功實(shí)施撤僑,實(shí)為國家保護(hù)海外公民集體安全能力的厚積薄發(fā)。
比電影里的非洲營救更刺激的是,這幾年的中國式撤僑。網(wǎng)友說:國家有能力撤僑,我們才能夠傲嬌。
從“朝廷概不聞問”到“親戚關(guān)系”
明清時(shí)代,禁止臣民“出洋”“出?!?。海外華僑便被排除在“同胞”的范疇之外。1603年(萬歷三十一年),西班牙殖民者在菲律賓屠殺華僑,近3萬人被殺,整個(gè)呂宋僅有300多華商僥幸活了下來。6年后,因華商抗議稅收過重,又有2萬多華人被殺,不到10年光景在菲律賓就有5萬華商被殺。西班牙殖民者原本還有些忌憚中國的反應(yīng),誰知明廷知而答曰:“所殺華人,皆系私自出洋,罪在不赦?!?/p>
1740年(乾隆五年)10月9日,荷蘭人命令搜查所有在巴達(dá)維亞(今印尼雅加達(dá))的華人居民的住處,最終演變成持續(xù)3天的大屠殺,1萬余華人在自己家里被屠殺,釀成歷史上著名的“紅溪慘案”。荷蘭國會(huì)擔(dān)心處于盛世中的乾隆王朝會(huì)實(shí)施軍事報(bào)復(fù)。乾隆帝的回答卻是:“大朝棄民,不惜背祖宗廬墓,出洋謀利,朝廷概不聞問。”認(rèn)為被殺華僑是“自棄王化”“系彼地土生,實(shí)與番民無異”、是“彼地之漢種,自外圣化”,因此華僑被屠殺這件事“事屬可傷,實(shí)則孽由自作”,“圣朝”無須加以責(zé)備,只是禁止了與荷蘭之間的通商貿(mào)易。
1955年4月27日,周恩來總理在印度尼西亞會(huì)見當(dāng)?shù)厝A僑時(shí)說:“選擇了別的國籍,朋友仍然是朋友,兄弟仍然是兄弟”,就像是“親戚關(guān)系”,“你們?nèi)肓水?dāng)?shù)貒刂袊?,就像出嫁的女兒回娘家一樣”,中國政府隨時(shí)“歡迎你們回娘家嘛。”“1954年頒布的憲法中明文規(guī)定:中華人民共和國保護(hù)國外華僑的正當(dāng)?shù)臋?quán)利和利益。”
2016年,新西蘭南島發(fā)生地震,來自世界各國1000多名游客被困凱伊庫,其中就有125名中國游客。中國領(lǐng)事館第一時(shí)間租下了所有可用的直升機(jī),把中國游客安置到了其他城市。那一天,新西蘭滿天都是中國救援的飛機(jī)。
2016年底,以色列發(fā)生特大火災(zāi)。中國駐以色列大使館當(dāng)晚即組織大巴將中國留學(xué)生連夜安全撤出。第二天一早,不少歐美留學(xué)生還在想法投親靠友,中國留學(xué)生已經(jīng)在另一座安全城市的酒店里,悠然地曬起了早餐。
35860人的利比亞“世紀(jì)大撤僑”
2011年,利比亞局勢(shì)動(dòng)蕩。中國政府共動(dòng)用91架次中國民航包機(jī),35架次外航包機(jī),12架次軍機(jī),租用外國郵輪11艘,國有商船5艘,軍艦1艘,歷時(shí)12天,成功撤離中國駐利比亞人員35860人,還幫助12個(gè)國家撤出了2100名外籍公民。這次“世紀(jì)大撤僑”,堪稱中國政府最大規(guī)模的國家行動(dòng),被認(rèn)為是中國軍事、經(jīng)濟(jì)、外交實(shí)力的一次全面展現(xiàn)。
2011年3月3日,美國國家廣播公司網(wǎng)站(NBC)發(fā)表了一篇題目為《中國緊急從利比亞撤僑》的文章,作者不僅對(duì)中國政府的效率感到驚奇,更對(duì)中國工人的安靜、秩序、鎮(zhèn)靜和耐心感到震驚。
2004年印度洋海嘯的時(shí)候,美國把海軍第七艦隊(duì)派去協(xié)助撤僑,而中國就派了一艘貨船。現(xiàn)在為了撤出當(dāng)前利比亞危機(jī)中的美國工人,美國僅僅派了一艘渡船大小的船去了風(fēng)高浪急的地中海地區(qū)?!袊と舜髦t色的帽子,排成一列,領(lǐng)隊(duì)的女孩舉著紅黃色的中國國旗,就像梵蒂岡的任何一個(gè)旅行團(tuán)?!麄兩聿亩己芾w細(xì)勻稱,沒有一個(gè)發(fā)胖的。他們的包都用玻璃紙捆起來,有些人還穿著工作服戴安全帽。他們都是在利比亞油田、鐵路、建筑、通訊行業(yè)工作的工人。中國政府包了一隊(duì)的飛機(jī)把他們悄悄地,高效地帶回上海,沒有一絲的凌亂。這是一個(gè)國家與工人之間的約定:你在國外工作,我們就會(huì)保護(hù)你。
……最重要的是,他們代表著中國的國家力量,真正讓我震撼的是撤僑的效率,秩序和平靜。沒有人在討論航班,反對(duì)順序,也沒有人把包和大袋子弄出聲響,僅僅就是一條沉默的人流,耐心地等待著政府告訴他們要做什么,要去哪里。
也門撤僑“最揚(yáng)眉吐氣”
2015年年初,也門內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)。當(dāng)時(shí),美英法德國等十多個(gè)國家關(guān)閉使館,要求本國公民自行撤離也門。根據(jù)習(xí)近平主席和中央軍委命令,中國海軍艦艇編隊(duì)赴也門執(zhí)行撤離中國公民的任務(wù),共接出571人。這是中國第一次動(dòng)用武裝軍艦從國外撤僑。
中國駐也門大使田琦介紹稱,中國大使館的工作得到了幾乎停止工作的也門政府的支持。田琦說,中國大使館的工作人員打電話聯(lián)系主管官員,一般情況下他們不接電話,但是中國使館的電話他們會(huì)接。
田琦說,中方在辦理軍艦入港許可時(shí),也門軍方很多負(fù)責(zé)人要簽字,然后給港務(wù)局。讓田琦等人感動(dòng)的是,“也門軍方的朋友拿到請(qǐng)求后立刻幫中方辦理許可。”
“他自己開車去上司的家里讓他們簽字,當(dāng)天就辦下來?!碧镧f,另外,中方沿途的安全保障,軍方、內(nèi)政部、警察部門都全力配合,只要中方提出請(qǐng)求,最高領(lǐng)導(dǎo)人一聲令下,一定要為中國公民的撤離提供保障和便利。經(jīng)過230公里的路途,9個(gè)檢查站,中方的車隊(duì)一路暢通,車隊(duì)直接開到碼頭上。
田琦介紹到,撤離時(shí),也門人曾跟他開玩笑說“你們(中國人)在這里是最安全的,全體也門人都是你們的保鏢”。
“我們八個(gè)菜,戰(zhàn)士吃咸菜”的消息一時(shí)成為熱點(diǎn)。戰(zhàn)艦每月只有一次靠港補(bǔ)給休整的機(jī)會(huì)。這支編隊(duì)4月1日要進(jìn)行靠港補(bǔ)給休整。編隊(duì)接到任務(wù)的時(shí)候是3月26日,接上第一批人員上艦已經(jīng)是3月29日。也就是說,船上的綠色蔬菜和水果已經(jīng)非常珍貴。 “能夠把好的飯食讓給這些飽受戰(zhàn)火驚嚇的中外僑民,這一點(diǎn)就說明了,我們1987年前組建的這支軍隊(duì)的光榮傳統(tǒng)沒有變?!?/p>
除了吃咸菜問題,還有戰(zhàn)士睡在走廊上的消息也引發(fā)輿論的關(guān)注。3月30日,最大的一批中國公民撤離,一共是455人。濰坊艦把所有455人都安排了床位。而事實(shí)上,這艘護(hù)衛(wèi)艦所有的官兵也就是200名左右。除了艦長因?yàn)橐?fù)責(zé)機(jī)動(dòng)不能騰床位以外,所有官兵都把床位騰了出來。
中國駐也門使館官員領(lǐng)事司司長黃屏則表示,經(jīng)歷了大大小小十幾趟中國在海外公民撤離行動(dòng),這一次也門撤僑是最揚(yáng)眉吐氣的一次?!拔覀冏畲蟮母锌褪?,有自己的力量真好,”黃屏說,“中國護(hù)照的含金量不僅在于能讓你免簽去多少國家,也在于碰到麻煩和危險(xiǎn)的時(shí)候,祖國能帶你回家?!?/p>
也門撤僑是中國向新國家安全境界邁進(jìn)的又一里程碑。利比亞大規(guī)模撤僑,當(dāng)時(shí)人們關(guān)心的是能不能讓我們的公民盡快擺脫戰(zhàn)火的威脅,撤退所使用的交通工具以及途中生活條件,并不是輿論所關(guān)注的焦點(diǎn)。而在也門撤僑以及尼泊爾游客回國過程中,公共媒體以及自媒體對(duì)接運(yùn)過程中的食宿安排、反應(yīng)速度以及成本承擔(dān)等方面的關(guān)注明顯提高。
當(dāng)然,有比規(guī)模性撤僑更難的事,那就是為國外中國僑民個(gè)體提供更可靠的常態(tài)化安全保障,包括保護(hù)他們的財(cái)產(chǎn)安全。這需要中國有更強(qiáng)的政治影響力、綜合威懾力以及更多的海外安保手段。中國國家安全的含義在從領(lǐng)土領(lǐng)海這樣的固定目標(biāo)向海外移動(dòng)的個(gè)體目標(biāo)擴(kuò)大,因此,它是永無止境的任務(wù)。