廊坊踐行“五大發(fā)展理念”的實(shí)證研究

翟霖森+李遠(yuǎn)杰+張淼

摘 要：廊坊是京津之廊，特殊的地理位置決定了廊坊在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)過(guò)程中有著至關(guān)重要的作用，廊坊在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，要想把握和落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，需要堅(jiān)持和踐行“五大發(fā)展理念”的指導(dǎo)地位。

關(guān)鍵詞：廊坊；京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略；五大發(fā)展理念

中圖分類號(hào)：G77 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9132（2017）27-0188-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2017.27.117

黨的十八屆五中全會(huì)確立了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，這是對(duì)我國(guó)新的發(fā)展階段做出的指導(dǎo)理念，是馬克思主義中國(guó)化的發(fā)展理論。廊坊在發(fā)展過(guò)程中，要深入理解“五大發(fā)展理念”的內(nèi)涵，全面貫徹“五大發(fā)展理念”，使五個(gè)方面能夠協(xié)調(diào)發(fā)展，相互促進(jìn)，使廊坊在建設(shè)中國(guó)特色的社會(huì)主義道路上越走越寬。

一、“五大發(fā)展理念”的含義

“五大發(fā)展理念”互相貫通和促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。創(chuàng)新發(fā)展具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用，注重的是更高質(zhì)量和效益，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展將使發(fā)展更加均衡、環(huán)保、優(yōu)化、包容。協(xié)調(diào)發(fā)展，注重的是更加均衡、全面、可持續(xù)，提倡人與人、人與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，區(qū)域、城鄉(xiāng)之間協(xié)調(diào)發(fā)展，共享發(fā)展成果。綠色發(fā)展，注重的是綠色、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)約，堅(jiān)持綠色發(fā)展，將徹底改變傳統(tǒng)發(fā)展模式，目的是提高人們的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，但要想實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，需要不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和理念創(chuàng)新。開(kāi)放發(fā)展，注重的是更加優(yōu)化、融入，開(kāi)放發(fā)展是國(guó)家強(qiáng)盛繁榮的必由之路，縱觀世界，凡是走封閉之路的國(guó)家都是走向失敗國(guó)家的行列，堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，將優(yōu)化我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性。共享發(fā)展，注重的是更加公平、正義，堅(jiān)持共享發(fā)展，是堅(jiān)持其他四種發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將為其他四種發(fā)展提供倫理支持和動(dòng)力，一切的發(fā)展依靠人民，為了人民，最終都是為了人民的全面發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，必須深入理解把握“五大發(fā)展理念”內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，才能正確把握發(fā)展的方向。

二、廊坊踐行“五大發(fā)展理念”的重要意義

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的推進(jìn)是貫徹落實(shí)“五大發(fā)展理念”的偉大實(shí)踐。廊坊是京津之廊，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出后，為廊坊的發(fā)展指明了方向?！笆濉睍r(shí)期，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入縱深推進(jìn)的關(guān)鍵階段，我們必須深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，著眼大格局，秉持大胸懷，融入大戰(zhàn)略，在推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展中定位廊坊角色、展現(xiàn)廊坊作為、作出廊坊貢獻(xiàn)?！拔宕蟀l(fā)展理念”的內(nèi)容是相互依存、相輔相成、相得益彰的，是整體的指導(dǎo)理念，廊坊在踐行“五大發(fā)展理念”時(shí)，其中的任何一項(xiàng)內(nèi)容都不可缺少，他們組成了一個(gè)整體，體現(xiàn)社會(huì)主義發(fā)展的 “四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五位一體”總體布局?！拔宕蟀l(fā)展理念”中，創(chuàng)新是指導(dǎo)發(fā)展的推動(dòng)力，在創(chuàng)新的理念指導(dǎo)下，才能找出符合廊坊定位的發(fā)展方向，制定出符合實(shí)際的發(fā)展策略。協(xié)調(diào)是“五大發(fā)展理念”的內(nèi)在要求，在發(fā)展過(guò)程中，只有把各個(gè)方面相互協(xié)調(diào)，才能促進(jìn)廊坊的真正發(fā)展。綠色是持續(xù)性發(fā)展的必要條件，通過(guò)保護(hù)和節(jié)約資源，才能構(gòu)建人和自然的和諧關(guān)系，推動(dòng)廊坊的可持續(xù)發(fā)展。開(kāi)放是廊坊不斷繁榮富強(qiáng)的必經(jīng)之路，通過(guò)和京津及周邊省會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)往來(lái)，形成利益共同體，才能使廊坊的經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的基礎(chǔ)上，廊坊其他發(fā)展就會(huì)有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。通過(guò)對(duì)“五大發(fā)展理念”的內(nèi)在聯(lián)系分析，在堅(jiān)持“五大發(fā)展理念”時(shí)，要把它們作為一個(gè)整體，使“五大發(fā)展理念”真正成為廊坊發(fā)展的推動(dòng)力，使廊坊的發(fā)展道路越走越寬。

三、廊坊踐行“五大發(fā)展理念”

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略布局的貫徹落實(shí)過(guò)程中，廊坊要深入探究“五大發(fā)展理念”的內(nèi)涵和科學(xué)價(jià)值，在廊坊的各項(xiàng)規(guī)劃和定位中，堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，使其真正發(fā)揮作用，推動(dòng)廊坊的不斷發(fā)展。

1.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，促進(jìn)廊坊創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是廊坊發(fā)展的重要推動(dòng)力，在創(chuàng)新理念的指導(dǎo)下，才能找出新的發(fā)展道路，使廊坊獲得更大的發(fā)展。在廊坊發(fā)展的過(guò)程中，需要始終堅(jiān)持創(chuàng)新理念，在理論指導(dǎo)、制度制定、科技發(fā)展、文化發(fā)展等方面都要進(jìn)行創(chuàng)新，使創(chuàng)新理念滲透到廊坊的各行各業(yè)，并形成創(chuàng)新風(fēng)氣，全面提升廊坊的創(chuàng)新發(fā)展水平。在創(chuàng)新理念的指導(dǎo)下，能夠促進(jìn)新機(jī)制、結(jié)構(gòu)的創(chuàng)設(shè)，為各個(gè)行業(yè)的發(fā)展提供領(lǐng)先力量。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，習(xí)近平總書(shū)記提出的五大發(fā)展理念中的創(chuàng)新理念，不僅把改革過(guò)程中堅(jiān)持的思想理念進(jìn)行了繼承，還對(duì)其進(jìn)行了創(chuàng)新，所以，要在理論、制度、文化等綜合層面進(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)廊坊的整體發(fā)展。

2.堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，拓展廊坊發(fā)展空間。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，是廊坊發(fā)展必須堅(jiān)持的內(nèi)在要素。在發(fā)展廊坊的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、信息科技、新農(nóng)村建設(shè)等方面要注入更多的推動(dòng)力，使廊坊的各行各業(yè)都能夠快速發(fā)展，相互促進(jìn)。在協(xié)調(diào)發(fā)展的理念下，廊坊的整體性發(fā)展獲得提高，拓寬了發(fā)展空間。協(xié)調(diào)發(fā)展理念需要從以下方面實(shí)施：（1）同步發(fā)展。提高廊坊各個(gè)方面發(fā)展的同時(shí)，使內(nèi)部產(chǎn)業(yè)布局更加協(xié)調(diào)，各行各業(yè)獲得同步發(fā)展。（2）加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域的建設(shè)。廊坊在發(fā)展過(guò)程中，存在一些薄弱的發(fā)展領(lǐng)域，要加強(qiáng)這方面的建設(shè)，為廊坊的發(fā)展增加后備力量。（3）推動(dòng)京津冀區(qū)域發(fā)展。塑造要素有序自由流動(dòng)、主體功能約束有效、基本公共服務(wù)均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（4）推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展。推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制。在協(xié)調(diào)發(fā)展的理念指導(dǎo)下，廊坊的各個(gè)領(lǐng)域都能夠獲得發(fā)展，推動(dòng)廊坊的全面發(fā)展。

3.堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，高效利用廊坊資源。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，需要廊坊制定節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境的具體政策，同時(shí)要增強(qiáng)全民的環(huán)保意識(shí)，讓他們合理利用自然資源，使人和自然的關(guān)系更加和諧，創(chuàng)設(shè)綠色的節(jié)約型生產(chǎn)、生活新格局。在建設(shè)綠色廊坊的過(guò)程中，為了更好地發(fā)展生態(tài)環(huán)境，充分利用社會(huì)資源，構(gòu)建科學(xué)合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動(dòng)建立綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。在保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的基礎(chǔ)上，廊坊要加快建設(shè)主體功能區(qū)，發(fā)揮主體功能區(qū)作為國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)基礎(chǔ)的作用。實(shí)現(xiàn)低碳、清潔、高效、循環(huán)發(fā)展，使綠色發(fā)展理論深入人心，形成人人愛(ài)護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的良好社會(huì)風(fēng)氣，實(shí)現(xiàn)真正的綠色發(fā)展。

4.堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，促進(jìn)廊坊經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在開(kāi)放發(fā)展的理念下，廊坊需要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，跟隨京津經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，充分發(fā)揮廊坊的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，承接北京人口和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)中，積極參與一帶一路項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展互惠互利的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，使廊坊向開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展，在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，廊坊要全面提高對(duì)外開(kāi)放水平，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流的互利合作格局，不斷完善對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略布局，推進(jìn)雙向開(kāi)放，全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，使對(duì)外開(kāi)放真正能夠給廊坊的發(fā)展帶來(lái)利益，不斷開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放的新局面，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

5.堅(jiān)持共享發(fā)展理念，促進(jìn)廊坊和諧發(fā)展。堅(jiān)持共享理念，真正體現(xiàn)了以人民群眾至上的理念。在發(fā)展過(guò)程中，始終圍繞發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果讓人民共同分享的發(fā)展方針。在共享理念下，能激發(fā)人民群眾的更大動(dòng)力，增強(qiáng)他們的收獲感，培養(yǎng)人民群眾的責(zé)任感，使人民群眾能夠團(tuán)結(jié)在一起，努力工作，為行業(yè)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)，使廊坊向繁榮富強(qiáng)的方向不斷發(fā)展。在堅(jiān)持共享理念時(shí)，廊坊要充分考慮人民群眾的利益，從與人民群眾最直接的利益入手，提高公共服務(wù)，建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施，做好扶貧工作，加大對(duì)困難群眾的扶助力度，縮小城鄉(xiāng)差距。建立健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，讓更多的留守兒童、婦女和老人得到更多的關(guān)愛(ài)，增強(qiáng)他們的幸福感。提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，讓更多的學(xué)生接受高等教育，提高全民素質(zhì)。通過(guò)堅(jiān)持共享理念，能更好地解決政府和人民群眾的矛盾，使廊坊在和諧的氛圍中獲得更好發(fā)展。

綜上所述，在廊坊經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，要深刻把握“五大發(fā)展理念”的內(nèi)涵，堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，準(zhǔn)確定位廊坊角色，不斷取得進(jìn)步，促進(jìn)全面小康廊坊目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

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