實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”計劃 打造流通產(chǎn)業(yè)升級版

黑龍江 李 海

實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”計劃 打造流通產(chǎn)業(yè)升級版

黑龍江 李 海

【熱點背景】

最近，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃的意見》（下文簡稱《意見》），意見從12個方面對“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃作了具體部署，為中國搶占新一輪流通業(yè)革命的“先機(jī)”指明方向。近幾年，農(nóng)村電商物流配送的“最后一公里”難題一直是農(nóng)村電商發(fā)展的短板。此次發(fā)布的《意見》明確了7項工作任務(wù)，其中支持農(nóng)村電商發(fā)展是重點。

【熱點分析】

1.經(jīng)濟(jì)生活

（1）企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。要整合碎片化的用戶需求，挖掘用戶的潛在需求，加速線下產(chǎn)品研發(fā)更新，實現(xiàn)基于大數(shù)據(jù)的精確市場定位、精準(zhǔn)定向營銷和精細(xì)個性化營銷。

（2）企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力。鼓勵發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)新模式，密切跟蹤借鑒國外分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展新特點新趨勢，鼓勵包容企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)平臺優(yōu)化社會閑置資源配置，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，拓展產(chǎn)品和服務(wù)消費新空間新領(lǐng)域。

（3）財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用。鼓勵有條件的地方設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資本、境外資本加大對流通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用的投入，促進(jìn)資源合理配置。

（4）樹立科學(xué)發(fā)展觀。加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，完善商務(wù)發(fā)展體制機(jī)制，提升流通信息化標(biāo)準(zhǔn)化集約化水平，推動消費結(jié)構(gòu)升級，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

（5）推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。鼓勵各類市場主體進(jìn)一步向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善適應(yīng)農(nóng)村居民需求的養(yǎng)老護(hù)幼、購物等服務(wù)體系。積極開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，重點完善縣、鄉(xiāng)、村物流配送體系，積極構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（6）堅持對外開放的基本國策。

積極推進(jìn)電子商務(wù)，有利于各國推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開放合作，拓展消費新領(lǐng)域，增強經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能，豐富開放新內(nèi)涵，提高開放新水平。

2.政治生活

（1）政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則。政府推動大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，加強電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點融合互動，提高社區(qū)商業(yè)的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化水平，提升社區(qū)居民生活品質(zhì)。

（2）政府職能。發(fā)展流通創(chuàng)新基地，為中小企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供集群注冊、辦公場地、基礎(chǔ)通信等軟硬件一體化支撐服務(wù)。這是政府組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)職能的體現(xiàn)。

（3）黨的性質(zhì)和宗旨。黨委、政府要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在助推脫貧攻堅中的作用。

3.文化生活

（1）文化與經(jīng)濟(jì)相互影響、相互交融。引導(dǎo)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)思維推動內(nèi)容產(chǎn)品升級，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新激發(fā)行業(yè)活力、釋放消費潛力，加快實現(xiàn)企業(yè)組織方式協(xié)同化、生產(chǎn)方式數(shù)字化、傳播方式智能化、營銷方式多渠道化。

（2）推動文化創(chuàng)新。文化企業(yè)要通過全面收集整理和分析企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，有利于創(chuàng)新企業(yè)信用評價模式。

4.生活與哲學(xué)

（1）堅持一切從實際出發(fā)。針對農(nóng)村消費習(xí)慣、消費能力、消費需求特點，從供給端提高商品和服務(wù)的結(jié)構(gòu)化匹配能力，帶動工業(yè)品下鄉(xiāng)，方便農(nóng)民消費，切實解決好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城問題。

（2）量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，要重視量的積累。分步驟組織實施行動計劃，促進(jìn)以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與流通融合創(chuàng)新，分階段發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，逐漸打造新的產(chǎn)業(yè)增長點。

（3）矛盾普遍性與特殊性的互相聯(lián)結(jié)。支持進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+流通”試點示范，以點帶面、循序漸進(jìn)形成區(qū)域化、鏈條式發(fā)展格局。

【熱點測試】

1.積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，著力降低流通成本，提高流通效率，擴(kuò)大有效供給，鼓勵有條件的地方設(shè)立“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資本、境外資本加大對流通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用的投入。上述材料主要說明 （ ）

A.國家財政是促進(jìn)社會公平的物質(zhì)保障

B.國家財政是實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的主要手段

C.國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用

D.國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用

2.《意見》強調(diào)，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展需要，不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段，加強事中事后監(jiān)管，加大對侵權(quán)假冒、無證無照經(jīng)營、虛假交易等行為的打擊力度，保障群眾買到質(zhì)優(yōu)價廉的商品，放心消費、安全消費。為了讓百姓放心消費、安全消費，國家應(yīng)（ ）

①加強市場監(jiān)管，反對不正當(dāng)競爭

②樹立誠信觀念，遵守市場道德

③加強社會誠信建設(shè)，懲戒失信

④學(xué)法尊法守法用法，維護(hù)自身權(quán)益

3.實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，在國家間搭建互聯(lián)網(wǎng)共享平臺，有利于共同推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。這表明（ ）

A.國家間共同利益是國家合作的基礎(chǔ)

B.國際關(guān)系的基本形式就是合作

C.積極尋求合作是各國外交政策的宗旨

D.互聯(lián)網(wǎng)問題是當(dāng)今時代的主要矛盾

4.實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，引導(dǎo)企業(yè)以互聯(lián)網(wǎng)思維推動內(nèi)容產(chǎn)品升級，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新激發(fā)行業(yè)活力、釋放消費潛力，加快實現(xiàn)企業(yè)組織方式協(xié)同化、生產(chǎn)方式數(shù)字化、傳播方式智能化、營銷方式多渠道化。這體現(xiàn)了 （ ）

①文化與經(jīng)濟(jì)相互交融

②文化是一種社會精神力量

③文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有促進(jìn)作用

④人們在生活中創(chuàng)造和享用文化

5.落實“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，要推動開展“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行業(yè)準(zhǔn)入、數(shù)據(jù)開放、市場監(jiān)管等方面創(chuàng)新政策試點，支持進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+流通”試點示范，以點帶面、循序漸進(jìn)形成區(qū)域化、鏈條式發(fā)展格局。這蘊含的哲學(xué)道理是 （ ）

A.矛盾特殊性寓于普遍性之中，無普遍性就無特殊性

B.矛盾普遍性是特殊性的前提，無特殊性就無普遍性

C.矛盾普遍性是特殊性的表現(xiàn)，普遍性包含著特殊性

D.矛盾普遍性特殊性互相聯(lián)結(jié)，特殊性包含著普遍性

6.閱讀下列材料，完成下列要求。

最近，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃的意見》。

材料一 落實“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃要強化數(shù)據(jù)應(yīng)用，加強產(chǎn)品及服務(wù)用戶數(shù)據(jù)庫建設(shè)，提高數(shù)據(jù)采集、存儲、分析和運用能力，整合碎片化的用戶需求，挖掘用戶的潛在需求。政府要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展需要，加大對侵權(quán)假冒等行為的打擊力度，打造網(wǎng)上安全放心消費環(huán)境。要支持東部地區(qū)內(nèi)貿(mào)流通率先創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，發(fā)揮引領(lǐng)和輻射帶動作用。推動中西部地區(qū)和東北地區(qū)加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升流通樞紐和通道功能，加大對老少邊窮地區(qū)的支持，促進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。鼓勵各類市場主體進(jìn)一步向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善適應(yīng)農(nóng)村居民需求的養(yǎng)老護(hù)幼、購物等服務(wù)體系。

材料二 某市政府在積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃的實施辦法中指出，政府推動大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，加強電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點融合互動，開展物流分撥、快件自取、電子繳費等服務(wù)，提升社區(qū)居民生活品質(zhì)。鑒于電子商務(wù)領(lǐng)域侵權(quán)售假行為隨處可見，將建立完善電子商務(wù)領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品常態(tài)化工作機(jī)制，加快建設(shè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺，加強侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開。要大力發(fā)展流通創(chuàng)新基地，為中小企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供集群注冊、辦公場地、基礎(chǔ)通信、運營指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、渠道推廣、信貸融資等軟硬件一體化支撐服務(wù)。

（1）結(jié)合材料一，運用《經(jīng)濟(jì)生活》相關(guān)知識，分析如何實施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃。

（2）結(jié)合材料二和政府相關(guān)知識，說明某市推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃辦法的依據(jù)。

7.閱讀材料，完成下列要求。

材料一 在“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動中，文化工作者要帶頭學(xué)習(xí)經(jīng)典理論、借鑒成功經(jīng)驗，轉(zhuǎn)變理念思維和營銷策略，主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代推進(jìn)文化發(fā)展建設(shè)的需要。從網(wǎng)上辦公、創(chuàng)業(yè)扶持、平臺建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面改進(jìn)服務(wù)環(huán)境。當(dāng)前，中國經(jīng)濟(jì)也面臨著一定下行壓力。解決這些問題，關(guān)鍵在于堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，開拓發(fā)展新境界。對于文化企業(yè)來說，通過全面收集整理和分析企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，創(chuàng)新企業(yè)信用評價模式。要鼓勵企業(yè)在院校建立“互聯(lián)網(wǎng)+流通”研發(fā)機(jī)構(gòu)和實驗中心，培養(yǎng)具有正確價值取向、專業(yè)文化知識和精通市場營銷和網(wǎng)絡(luò)推廣的專業(yè)人才和復(fù)合型人才。

材料二 城市實施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動，要引導(dǎo)大型商業(yè)設(shè)施和社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點優(yōu)化布局，構(gòu)建以中心商圈、商業(yè)街區(qū)為核心、以社區(qū)商業(yè)為基礎(chǔ)的多層次城市流通網(wǎng)絡(luò)體系。要分步驟組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，促進(jìn)以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)與流通融合創(chuàng)新，分階段發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，逐漸打造新的產(chǎn)業(yè)增長點。要以深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)為重點，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。要利用公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)個性化定制，建設(shè)基于用戶個性化需求的分布式數(shù)字資源庫群。

（1）結(jié)合材料一和所學(xué)《文化知識》，對實施“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃要求進(jìn)行分析說明。

（2）結(jié)合材料二，運用哲學(xué)知識分析推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃實施的原因。

（3）為推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動計劃實施提出幾條方法論建議。

參考答案：

1.C “鼓勵有條件的地方設(shè)立‘互聯(lián)網(wǎng)+流通’發(fā)展基金”意在發(fā)揮財政支出的功能?！耙龑?dǎo)社會資本、境外資本加大對流通領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)應(yīng)用的投入”意在優(yōu)化資源配置，C符合題意。

2.C 考查的主體是“國家”（政府），讓百姓放心消費、安全消費，國家（政府）要加強對市場的監(jiān)管，①③符合題意；②④指向的是個人。

3.A 搭建互聯(lián)網(wǎng)共享平臺，共同推動經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，體現(xiàn)了國家間的共同利益，A符合題意。

4.D “以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和商業(yè)模式創(chuàng)新激發(fā)行業(yè)活力、釋放消費潛力”說明文化與經(jīng)濟(jì)的相互交融，①符合題意；從“引導(dǎo)企業(yè)”到“加快實現(xiàn)”，說明文化是一種社會精神力量，②符合題意；③本身表述錯誤；④的“生活中”與材料無關(guān)。

5.D “試點示范，以點帶面”是從矛盾的特殊性入手，總結(jié)出普遍性的經(jīng)驗加以推廣，體現(xiàn)了普遍性與特殊性的相互聯(lián)結(jié)，D符合題意。

6.（1）①企業(yè)要順應(yīng)時代發(fā)展潮流，制定正確經(jīng)營戰(zhàn)略。企業(yè)要強化數(shù)據(jù)應(yīng)用，整合碎片化的用戶需求，挖掘用戶的潛在需求。②宏觀調(diào)控是政府的主要責(zé)任之一。政府要適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+流通”發(fā)展需要，加大對侵權(quán)假冒等行為的打擊力度，完善網(wǎng)上交易投訴和維權(quán)機(jī)制，以保證“互聯(lián)網(wǎng)＋流通”行動的順利進(jìn)行。③推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要方法。要支持東部地區(qū)內(nèi)貿(mào)流通率先創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，推動中西部地區(qū)和東北地區(qū)加強流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對老少邊窮地區(qū)的支持，促進(jìn)貧困群眾共享發(fā)展成果。④推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要鼓勵各類市場主體進(jìn)一步向農(nóng)村延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村，積極構(gòu)建工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（2）①我國政府的宗旨是為人民服務(wù)，堅持對人民負(fù)責(zé)的原則。政府推動大力發(fā)展社區(qū)電子商務(wù)，加強電子商務(wù)企業(yè)與社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點融合互動，有利于提升社區(qū)居民生活品質(zhì)。②政府依法行政是提高行政管理水平的基本要求。建立完善電子商務(wù)領(lǐng)域打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品常態(tài)化工作機(jī)制，加強侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開，有利于保障人民群眾的合法權(quán)利和自由，推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)。③我國政府是便民利民的政府，肩負(fù)管理和服務(wù)的職能。大力發(fā)展流通創(chuàng)新基地，為中小企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供集群注冊、辦公場地、信貸融資等軟硬件一體化支撐服務(wù)。這是政府組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等職能的體現(xiàn)。

7.（1）①文化是人創(chuàng)造的，文化又影響著每一個人。文化工作者要主動適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代推進(jìn)文化發(fā)展建設(shè)的需要，從網(wǎng)上辦公等方面改進(jìn)服務(wù)環(huán)境。②文化創(chuàng)新可以推動社會實踐的發(fā)展。解決經(jīng)濟(jì)下行壓力問題，關(guān)鍵在于堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。要通過全面收集整理和分析企業(yè)經(jīng)營數(shù)據(jù)，創(chuàng)新企業(yè)信用評價模式。③加強思想道德修養(yǎng)和科學(xué)文化修養(yǎng)。要鼓勵企業(yè)在院校建立“互聯(lián)網(wǎng)+流通”研發(fā)機(jī)構(gòu)和實驗中心，培養(yǎng)具有正確價值取向、專業(yè)文化知識和精通市場營銷和網(wǎng)絡(luò)推廣的專業(yè)人才和復(fù)合型人才。

（2）①堅持系統(tǒng)優(yōu)化的方法，要求我們用綜合思維的方式認(rèn)識事物。在城區(qū)構(gòu)建以中心商圈、商業(yè)街區(qū)為核心、以社區(qū)商業(yè)為基礎(chǔ)的多層次城市流通網(wǎng)絡(luò)體系。②量變是質(zhì)變的必要準(zhǔn)備，要重視量的積累。分步驟組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動計劃，分階段發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，逐漸打造新的產(chǎn)業(yè)增長點。③集中力量解決主要矛盾。要以深入推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)為重點，提高農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)和信息化技術(shù)應(yīng)用能力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。④要堅持具體問題具體分析。充分利用公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)公共數(shù)字文化服務(wù)個性化定制，建設(shè)基于用戶個性化需求的分布式數(shù)字資源庫群。

（3）①堅持一切從實際出發(fā)。要針對農(nóng)村消費習(xí)慣、消費能力、消費需求特點，切實解決好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的問題。②辯證的否定觀要求樹立創(chuàng)新意識。要支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)探索，真正做到創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。③堅持群眾路線和群眾觀點要實施網(wǎng)絡(luò)扶貧行動，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，讓貧困地區(qū)群眾在互聯(lián)網(wǎng)共建共享中有更多獲得感。

（作者單位：黑龍江省綏棱縣第一中學(xué)）