還網(wǎng)絡(luò)一個清朗空間

習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園。網(wǎng)絡(luò)空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網(wǎng)絡(luò)空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。近年來，面對信息技術(shù)發(fā)展日新月異、網(wǎng)絡(luò)輿情錯綜復(fù)雜、網(wǎng)民訴求集中呈現(xiàn)的新形勢，湖南著力做好“立”“管”“疏”三篇文章，讓互聯(lián)網(wǎng)這個“最大變量”釋放最強(qiáng)正能量，網(wǎng)絡(luò)空間日益風(fēng)清氣正。

讓理性主流聲音“立”足

網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)好不好，首先要看主流聲音強(qiáng)不強(qiáng)、理性聲音多不多。營造天朗氣清的網(wǎng)絡(luò)空間，就要理直氣壯唱響網(wǎng)上主旋律，更多地發(fā)出好聲音。

努力讓議題設(shè)置鮮活起來。近年來，湖南大力實施網(wǎng)上內(nèi)容建設(shè)工程，精心策劃主題，精準(zhǔn)設(shè)置議題，積極運用鮮活生動的“網(wǎng)言網(wǎng)語”，網(wǎng)上正面內(nèi)容的吸引力、感染力進(jìn)一步提升。湖南省第十一次黨代會期間，一大批專業(yè)化解讀、民生化視角、生動化表述、文藝化呈現(xiàn)的鮮活報道，取得了讓黨代會精神“聽到聽懂、入心入腦”的傳播效果和輿論反響，實現(xiàn)了網(wǎng)上輿論的正向引領(lǐng)。

堅持讓正面信息流動起來。網(wǎng)絡(luò)空間沒有“真空地帶”，如果正面聲音不夠充沛，負(fù)面信息就會乘虛而入。近年來，湖南緊緊圍繞全國、全省工作大局，精心組織開展了精準(zhǔn)扶貧、湖南好網(wǎng)民、未成年人綠色上網(wǎng)公益活動、王新法先進(jìn)事跡等一系列重大網(wǎng)絡(luò)主題宣傳，打響了一場又一場網(wǎng)絡(luò)正面宣傳主動仗，利用傳播矩陣，用好高端平臺，讓湖南好聲音在網(wǎng)上流動，形成了強(qiáng)大的主流輿論聲勢。在正面引領(lǐng)帶動下，全省網(wǎng)絡(luò)空間正能量更加充沛、主旋律更加高昂，網(wǎng)上輿論生態(tài)持續(xù)向好。

切實讓理性聲音領(lǐng)跑起來。在做大做活正面宣傳的同時，針對網(wǎng)上輿論關(guān)注度高、爭議性大的熱點話題，湖南及時組織主流媒體、權(quán)威人士釋疑解惑，有效消除負(fù)面情緒，牢牢掌握了正面聲音傳播的主導(dǎo)權(quán)，把互聯(lián)網(wǎng)從“最大變量”化成了最大正能量。比如在長沙承辦的“3·23”中韓足球賽舉辦前，湖南提前發(fā)布“文明觀賽”倡議書，組織網(wǎng)絡(luò)名人倡導(dǎo)“理性文明評球”，讓“網(wǎng)民教育網(wǎng)民”，有效引導(dǎo)了廣大球迷。

將違法違規(guī)信息“管”住

互聯(lián)網(wǎng)在帶來巨大信息流的同時，也衍生了許多負(fù)面效應(yīng)。面對網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)色情等有害信息，湖南堅持依法治網(wǎng)，監(jiān)管、查處和群治多措并舉，努力構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)屏障。

強(qiáng)基固本，筑牢“防火墻”。構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是第一道防線。近年來，湖南網(wǎng)信戰(zhàn)線以“重基本規(guī)范、重基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化屬地管理責(zé)任、強(qiáng)化網(wǎng)站主體責(zé)任”為抓手，制定出臺關(guān)于加強(qiáng)全省新媒體內(nèi)容管理相關(guān)意見，實現(xiàn)了從“外在管網(wǎng)”向“內(nèi)在治網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變。為更好地摸清互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)主體的“家底”，湖南網(wǎng)信部門已初步建立管理臺賬，并指導(dǎo)10家單位發(fā)起成立了湖南省新媒體協(xié)會，引導(dǎo)省內(nèi)新媒體加強(qiáng)自律管理，進(jìn)一步為網(wǎng)上信息源頭正本清源。

依法治理，拉緊“高壓線”。互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，說教千遍不如查處一次。近年來，湖南認(rèn)真組織開展“凈網(wǎng)”“護(hù)苗”“劍網(wǎng)”“掃黃打非”等20多項網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理專項行動，僅2016年就處理違法違規(guī)賬號39萬多個，刪除各類違法違規(guī)信息76萬多條，移交公安機(jī)關(guān)辦案線索30多件，約談違規(guī)網(wǎng)站及微信公眾號54家，重點打擊“京港澳高速汨羅段發(fā)生油罐車爆炸事故”“面條含‘膠”等網(wǎng)絡(luò)謠言案件20多起，教育訓(xùn)誡47人，拘留16人，對網(wǎng)上違法違規(guī)行為形成了有效震懾。

群策群力，搭建“安全網(wǎng)”。構(gòu)建風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間，需要群防群治、共享共建。湖南創(chuàng)新開展網(wǎng)絡(luò)舉報工作，制定了《湖南省網(wǎng)絡(luò)志愿者招募管理辦法》，實施了網(wǎng)絡(luò)舉報“千人計劃”，打響了一場清理網(wǎng)上有害信息的“人民戰(zhàn)爭”。與此同時，湖南不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，組織開展“湖南省未成年人綠色上網(wǎng)公益活動”，向全社會發(fā)出“綠色、文明、健康上網(wǎng)”的積極倡議，在三湘大地掀起了一場“綠色上網(wǎng)”熱潮。

對網(wǎng)民群眾訴求“疏”通

重視和解決網(wǎng)民訴求是網(wǎng)絡(luò)空間清朗之本。為更好掌握和化解網(wǎng)上群眾訴求，湖南探索運用互聯(lián)網(wǎng)開展群眾工作，率先打出“網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)上理政、網(wǎng)下勤政”組合拳，有效疏導(dǎo)了網(wǎng)上民意。

網(wǎng)絡(luò)問政，構(gòu)建政民互動政務(wù)矩陣。從2001年紅網(wǎng)創(chuàng)辦全國第一個網(wǎng)絡(luò)問政平臺——《百姓呼聲》欄目，到目前紅網(wǎng)成立全國媒體的第一個專門的網(wǎng)上群眾工作部。湖南一直高度重視打造網(wǎng)絡(luò)問政平臺，充分發(fā)揮主流媒體聯(lián)系黨和政府與人民群眾的橋梁與紐帶作用，打造了眾多收集網(wǎng)絡(luò)民意、回應(yīng)網(wǎng)民訴求、督促解決民生困難的網(wǎng)絡(luò)主平臺、主陣地。為了更好地推動政民網(wǎng)上互動，湖南還大力推動“新湖南”“時刻新聞”等客戶端把互動頻道的觸角延伸到基層，飛入千家萬戶，真正實現(xiàn)了政民掌上互動、指尖互聯(lián)。

網(wǎng)上理政，打通疏導(dǎo)民意最短路徑。為了更好收集網(wǎng)絡(luò)民意，湖南高度重視網(wǎng)上群眾工作，努力答好群眾工作的“網(wǎng)絡(luò)題”。在人民網(wǎng)地方領(lǐng)導(dǎo)留言板，網(wǎng)民給省委主要領(lǐng)導(dǎo)的留言，已形成了專人收集、歸類、上報、交辦、反饋的常態(tài)化辦理流程。在省政府門戶網(wǎng)站，網(wǎng)民給“省長信箱”的留言或投訴，直接連入省網(wǎng)上信訪系統(tǒng)進(jìn)行處理。依托這些各地網(wǎng)上理政的成熟機(jī)制，老百姓田間地頭的一個訴求很快就能送到領(lǐng)導(dǎo)干部的辦公案頭。

網(wǎng)下勤政，深化網(wǎng)絡(luò)群眾工作效果。湖南省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的示范效應(yīng)，直接帶動了各級領(lǐng)導(dǎo)把黨的群眾路線向互聯(lián)網(wǎng)延伸。在紅網(wǎng)，全省305名縣市區(qū)黨政一把手上網(wǎng)認(rèn)領(lǐng)《百姓呼聲》和《問政湖南》網(wǎng)民留言，從網(wǎng)民線上留言登記、交辦、承辦、催辦，到干部線下呈簽、回復(fù)、督辦、歸檔，每一個訴求都要經(jīng)歷“流水線作業(yè)”，形成了網(wǎng)上積極回應(yīng)和網(wǎng)下解決問題的閉合回路。同時，湖南還建立了網(wǎng)民留言聯(lián)合督辦機(jī)制，將留言辦理納入績效考核，一年來，共交辦督辦網(wǎng)民留言300多件次，回應(yīng)解決問題3萬多個。

網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)千萬家，網(wǎng)絡(luò)連接你我他。共建清朗網(wǎng)絡(luò)空間，非一朝之功，不可能一蹴而就，需要持之以恒的努力。我們相信，隨著依法治網(wǎng)的不斷深化，網(wǎng)絡(luò)空間必將更加風(fēng)清氣正，互聯(lián)網(wǎng)必將更好造福國家和人民。

（執(zhí)筆：胡江春、謝華）