探討環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中的作用

曹君

摘要：隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，對環(huán)境質(zhì)量及環(huán)保工作的要求也相應(yīng)的越來越高。鑒于環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境保護(hù)工作的重要作用，使得環(huán)境監(jiān)測也越來越受到人們的重視。本文就從當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測的含義、目的、分類及環(huán)境監(jiān)測對環(huán)境保護(hù)工作的作用等方面進(jìn)行了相關(guān)探討，并針對如何做好環(huán)境監(jiān)測工作提出了一定的對策，以期與大家共同交流。

關(guān)鍵詞：環(huán)境監(jiān)測；環(huán)境保護(hù)；作用；對策

工業(yè)時(shí)代的快速發(fā)展，使得我們?nèi)祟愘囈陨娴沫h(huán)境受到了極大的破壞。環(huán)境保護(hù)就是為了使人類的發(fā)展，能夠同自然環(huán)境形成一種和諧的關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)及科學(xué)的更加長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展【1】。諸如很多發(fā)展中國家一樣，我國在快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，由于發(fā)展方式不夠科學(xué)合理，對環(huán)境也造成了極其嚴(yán)重的損害。然而隨著人們環(huán)保思想的日漸強(qiáng)化，保護(hù)環(huán)境，恢復(fù)生態(tài)平衡，已成為當(dāng)前發(fā)展的必然趨勢。盡管我國環(huán)境監(jiān)測在常規(guī)監(jiān)測工作上取得了一定的進(jìn)展，但是仍然需要我們不斷的共同努力完善，為環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)可靠的數(shù)據(jù)，為提高環(huán)境質(zhì)量做出更加有效的趨勢預(yù)測及評(píng)估。

一、環(huán)境監(jiān)測的含義及目的

（一）環(huán)境監(jiān)測的含義。簡單來說，環(huán)境監(jiān)測就是指利用一定的技術(shù)及設(shè)備，對當(dāng)前環(huán)境的質(zhì)量進(jìn)行一定的監(jiān)測，既可以確定當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境狀況，又能夠根據(jù)監(jiān)測得到的相關(guān)數(shù)據(jù)對未來一定時(shí)期內(nèi)的環(huán)境污染趨勢進(jìn)行預(yù)測【2】。因此，環(huán)境監(jiān)測的質(zhì)量，就是對環(huán)境狀況的還原及反應(yīng)，其質(zhì)量高低主要取決于所利用的技術(shù)及設(shè)備水平的高低。

（二）環(huán)境監(jiān)測的目的。環(huán)境監(jiān)測的目的，其實(shí)主要就是能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀的對當(dāng)前環(huán)境的質(zhì)量及發(fā)展趨勢做出反映及預(yù)測，并為相關(guān)部門開展污染源查找及控制、環(huán)境管理和環(huán)境規(guī)劃等工作，提供必要的科學(xué)數(shù)據(jù)。

二、環(huán)境監(jiān)測的分類

（一）根據(jù)監(jiān)測對象分類。在環(huán)境監(jiān)測工作中，根據(jù)具體的監(jiān)測對象不同，可以對環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)進(jìn)行分類。例如，具體分為對空氣的監(jiān)測、對水質(zhì)的監(jiān)測、對振動(dòng)及噪音的監(jiān)測、對土壤的監(jiān)測、對光的監(jiān)測、對生物及衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)測等等。其中，對衛(wèi)生環(huán)境的監(jiān)測，主要就是對病原體、寄生蟲、病毒等疾病相關(guān)因素的監(jiān)測。而這些監(jiān)測對象都屬于環(huán)境因素，對人類的生存及健康都存在一定的影響，因此要對其實(shí)施有效的監(jiān)測。

（二）根據(jù)監(jiān)測部門分類。根據(jù)監(jiān)測部門的分類相對劃分簡單，一般可以將環(huán)境監(jiān)測的機(jī)構(gòu)大致分為對氣象的監(jiān)測、對資源的監(jiān)測、對衛(wèi)生的監(jiān)測以及對生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測。這些監(jiān)測部門，會(huì)根據(jù)自身工作的目標(biāo)，對各個(gè)區(qū)域進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)監(jiān)測，并為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的環(huán)?？茖W(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)及科學(xué)依據(jù)。

（三）根據(jù)監(jiān)測區(qū)域分類。根據(jù)監(jiān)測區(qū)域的分類，主要是針對部分污染情況較為嚴(yán)重的工廠等開展的，由于這類監(jiān)測要求監(jiān)測部門必須能夠提供隨機(jī)的監(jiān)測數(shù)據(jù)，故而要將環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行區(qū)域監(jiān)測和廠區(qū)監(jiān)測這樣兩類的區(qū)域劃分。旨在為環(huán)保部門的工作提供可靠詳實(shí)的科學(xué)數(shù)據(jù)。

（四）根據(jù)監(jiān)測目的分類。根據(jù)監(jiān)測的目的，一般可以將環(huán)境監(jiān)測分為特定的監(jiān)測以及監(jiān)視性監(jiān)測兩類。其中，特定目的監(jiān)測，又可以被劃分為咨詢服務(wù)監(jiān)測、考核驗(yàn)證監(jiān)測、糾紛仲裁監(jiān)測及污染事故監(jiān)測等，屬于應(yīng)急監(jiān)測類型。而監(jiān)視性監(jiān)測主要就是對環(huán)境污染源及環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行的監(jiān)測，進(jìn)而確定當(dāng)前環(huán)境的質(zhì)量及未來環(huán)境問題的發(fā)展趨勢。環(huán)境保護(hù)相關(guān)部門還可以通過分析該類監(jiān)測數(shù)據(jù)，對環(huán)境保護(hù)的力度及實(shí)施效果進(jìn)行衡量及評(píng)價(jià)，以確定進(jìn)一步環(huán)保工作的開展。這類監(jiān)測屬于常規(guī)監(jiān)測，也是目前使用面最廣、最常用的監(jiān)測類型。不論哪種類型的環(huán)境監(jiān)測，都會(huì)為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供必要的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

三、環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護(hù)工作中的作用

（一）環(huán)境監(jiān)測極大的推動(dòng)了環(huán)境保護(hù)工作的發(fā)展。由于環(huán)境保護(hù)的對象及工作內(nèi)容相對復(fù)雜，并可能隨著部分環(huán)境因素的變化而變得更為繁雜。利用環(huán)境監(jiān)測，能夠?qū)⒂绊懎h(huán)境保護(hù)的不利及干擾因素進(jìn)行排除，使得環(huán)境保護(hù)工作的重點(diǎn)及方向更為突出和明確，進(jìn)而能夠極大的節(jié)省人力、物力和時(shí)間，大大提高了環(huán)境保護(hù)工作的水平及效率。例如，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測所提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)，環(huán)保部門可以組織人員根據(jù)空氣、土壤、水質(zhì)、噪音等污染的實(shí)際情況對其進(jìn)行對應(yīng)處理，并及時(shí)的給出相應(yīng)有效的防治方案，使環(huán)境保護(hù)工作更加準(zhǔn)確、合理及完善。

（二）環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供了基礎(chǔ)的科學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)。環(huán)境保護(hù)工作，具體來說就是對環(huán)境污染的預(yù)防及治理。而不管是對環(huán)境污染的預(yù)防還是治理，都需要對污染的程度及當(dāng)前具體情況進(jìn)行準(zhǔn)確的掌握及判斷。因此，環(huán)境監(jiān)測相關(guān)方面的數(shù)據(jù)分析就顯得尤為重要。例如，在治理某地空氣污染及制定相關(guān)預(yù)防計(jì)劃時(shí)，必然要對當(dāng)?shù)氐钠嚁?shù)量等方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，進(jìn)而確定該地汽車尾氣的排放量。而環(huán)境監(jiān)測部門，通過長期的監(jiān)測，自然掌握了當(dāng)?shù)厝媲蚁到y(tǒng)的環(huán)境影響數(shù)據(jù)，這就能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作的開展提供科學(xué)的數(shù)據(jù)支持，從而加強(qiáng)了環(huán)境保護(hù)治理工作及制定預(yù)防計(jì)劃的準(zhǔn)確性、科學(xué)性及高效性。

（三）環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)制定的重要依據(jù)。確定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，是開展一切環(huán)境保護(hù)工作的前提條件。只有確定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，才能開展實(shí)施后續(xù)一系列的環(huán)境保護(hù)措施。例如，環(huán)境監(jiān)測對每一項(xiàng)環(huán)境要素都有一定的指標(biāo)，因此其得出的數(shù)據(jù)，能夠?yàn)橄嚓P(guān)部門制定環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，提供明確的目標(biāo)及宗旨。同時(shí)，環(huán)境監(jiān)測也為環(huán)境保護(hù)的具體發(fā)展指明了方向。所以，無論從具體環(huán)節(jié)來看，還是從總體發(fā)展而言，環(huán)境監(jiān)測都能夠?yàn)榄h(huán)境保護(hù)工作標(biāo)準(zhǔn)的制定提供重要依據(jù)。

（四）環(huán)境監(jiān)測能夠?qū)Νh(huán)境保護(hù)工作的效果實(shí)現(xiàn)反饋及評(píng)價(jià)作用。環(huán)境監(jiān)測在前期為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供必要的依據(jù)，而在環(huán)境保護(hù)相應(yīng)措施實(shí)施以后，環(huán)境監(jiān)測還能對其實(shí)施后的影響結(jié)果進(jìn)行反饋及評(píng)價(jià)。例如，在城市噪音污染的改善方面，環(huán)境保護(hù)采取了植樹、限制夜間車輛速度及禁止鳴笛等措施來降低噪音的污染影響。環(huán)境監(jiān)測部門內(nèi)的頻譜分析儀、聲級(jí)器等設(shè)備能夠很好的對城市的噪音情況進(jìn)行監(jiān)測，通過監(jiān)測結(jié)果，就能反饋出環(huán)境保護(hù)工作措施的效果。白天噪音如果超過了40dB，或者夜晚噪音超過了30dB，那么就說明環(huán)境保護(hù)降噪措施不到位，仍然需要改進(jìn)。

四、做好環(huán)境監(jiān)測工作的建議對策

（一）建立健全相關(guān)環(huán)境監(jiān)測管理體系，從制度上為做好環(huán)境監(jiān)測工作提供保障。目前我國環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境保護(hù)工作中，由于監(jiān)管體系不夠健全，導(dǎo)致各地方環(huán)境監(jiān)查部門執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象常有發(fā)生。甚至有些地區(qū)的環(huán)境監(jiān)查部門工作人員，為了獲取個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，做出修改環(huán)境監(jiān)測結(jié)果、謊報(bào)數(shù)據(jù)等行為。嚴(yán)重影響了環(huán)境保護(hù)措施的制定及實(shí)施，擾亂了環(huán)境監(jiān)察的正常秩序。所以，必須要盡快建立健全環(huán)境監(jiān)測管理制度體系，積極利用科學(xué)的管理方式，對不同地區(qū)的環(huán)境實(shí)現(xiàn)跟蹤監(jiān)測，真正讓環(huán)境監(jiān)測管理工作做到有法可依，有章可循，以確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。

（二）加強(qiáng)對監(jiān)測業(yè)務(wù)人員的技術(shù)培訓(xùn)，提高整體監(jiān)測質(zhì)量。環(huán)境監(jiān)測各項(xiàng)工作的開展與完善，都離不開專業(yè)技術(shù)人員的具體落實(shí)及實(shí)施。因此，為了更好的做好環(huán)境監(jiān)測工作，為環(huán)境保護(hù)提供可靠的科學(xué)依據(jù)，必須加強(qiáng)對監(jiān)測相關(guān)工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，逐步建立起一支高素質(zhì)、強(qiáng)能力、硬技術(shù)的監(jiān)測隊(duì)伍。例如，制定科學(xué)合理的培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)他們的環(huán)保使命感、責(zé)任意識(shí)以及對先進(jìn)環(huán)?？茖W(xué)技術(shù)的學(xué)習(xí)掌握能力。同時(shí)，還要加強(qiáng)對其響應(yīng)速度及應(yīng)變能力方面的培訓(xùn)。要使其在具有扎實(shí)功底的前提下，能夠根據(jù)實(shí)際情況靈敏的調(diào)整監(jiān)測設(shè)備或技術(shù)，為確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及真實(shí)性，提供最強(qiáng)有力的保障。

（三）加強(qiáng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析，嚴(yán)控監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量。對于環(huán)境監(jiān)測所獲得的數(shù)據(jù)，工作人員務(wù)必要綜合的進(jìn)行深度及廣度方面的分析。例如，根據(jù)地區(qū)、行業(yè)、時(shí)段等不同指標(biāo)，將數(shù)據(jù)進(jìn)行分類匯總，務(wù)必確保監(jiān)測原始數(shù)據(jù)的安全性。對每一個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù)的結(jié)果，都要做到心中有數(shù)，嚴(yán)控環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的質(zhì)量及綜合分析結(jié)果的質(zhì)量，為環(huán)境保護(hù)工作的開展提供絕對可靠的數(shù)據(jù)信息。

（四）充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督及技術(shù)支持的作用，完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。充分利用當(dāng)前先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)成果，發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督及技術(shù)支持的作用，完善環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系。環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)需要長期堅(jiān)持的工作，也需要從實(shí)際情況出發(fā)，多種舉措并行的方式，來完善并創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測管理體系【3】。例如，首先，可以利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對地表、土壤及水質(zhì)等因素的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測；其次，將遙感技術(shù)與地面環(huán)境監(jiān)測進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，對環(huán)境實(shí)行全方面的監(jiān)控，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測的預(yù)警能力；第三，利用當(dāng)前的自動(dòng)化技術(shù)，對重大環(huán)境污染現(xiàn)場進(jìn)行及時(shí)有效的控制等。

結(jié)語：綜上所述，我們不難看出，環(huán)境監(jiān)測及環(huán)境保護(hù)工作之間存在著密切的關(guān)系。環(huán)境監(jiān)測水平及能力的高低、監(jiān)測管理的規(guī)范與否、監(jiān)測行為及監(jiān)測數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確，都將對環(huán)境保護(hù)工作相關(guān)部門的決策、監(jiān)督及依法行政水平起到直接的影響。因此，切實(shí)做好環(huán)境監(jiān)測工作，是我國環(huán)境保護(hù)工作得以持續(xù)有效發(fā)展的重要組成部分，對促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也有著極大的作用。

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