我國(guó)鋁土礦資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策

張曉凱

摘要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的鋁行業(yè)也取得了較大的發(fā)展，對(duì)鋁土礦資源的開(kāi)發(fā)也逐年增多。然而在鋁土礦資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，還存在著較多的問(wèn)題。本文主要圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鋁土礦資源；資源開(kāi)發(fā)；問(wèn)題；對(duì)策

前言：隨著我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的不斷進(jìn)步，對(duì)礦產(chǎn)資源的需求也變得更加迫切。在工業(yè)生產(chǎn)中，鋁土礦資源是其中的重要組成部分，被廣泛用于工業(yè)生產(chǎn)之中。

1、我國(guó)鋁土資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

鋁土礦石主要分為以下幾種類(lèi)型：【1】（1）水鋁石、（2）一水軟鋁石、（3）一水硬鋁石。鋁土礦通常用在生產(chǎn)氧化鋁方面。氧化鋁的生產(chǎn)方法主要分為以下三種：（1）拜耳法、（2）燒結(jié)法、（3）拜耳-燒結(jié)聯(lián)合法。在這之中，拜耳法主要有以下幾種優(yōu)點(diǎn)：（1）生產(chǎn)操作較為方便，（2）能耗低、（3）成本低；拜耳-燒結(jié)法則投資成本較高，而且耗能也較高。

2006年，我國(guó)鋁土礦的資源儲(chǔ)量為27.76億噸，而可采儲(chǔ)量卻僅僅為5.42億噸，而且分布非常集中。其中以山西、廣西幾個(gè)省市的資源儲(chǔ)量最多，占我國(guó)總資源儲(chǔ)量的90%。根據(jù)《礦產(chǎn)品概要》統(tǒng)計(jì)，在2006年，與世界可采儲(chǔ)量相比，我國(guó)的鋁土礦資源的可采儲(chǔ)量?jī)H為其中的2.8%。

受到氧化鋁行業(yè)發(fā)展的推動(dòng)，我國(guó)對(duì)鋁土礦資源的開(kāi)發(fā)也保持逐漸增長(zhǎng)的趨勢(shì)。從國(guó)國(guó)土資源部所公布的資料來(lái)看，截至2010年，我國(guó)鋁礬土的資源儲(chǔ)量大概為37.5億噸，基礎(chǔ)儲(chǔ)量大約為8.97億噸。與其他國(guó)家相比，我國(guó)的鋁礬土資源較為匱乏。

2、資源開(kāi)發(fā)中所存在問(wèn)題

2.1亂踩濫挖的現(xiàn)象嚴(yán)重

隨著我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展，對(duì)鋁土礦資源的需求日益迫切，在國(guó)家規(guī)劃的礦區(qū)內(nèi)，民采的不斷進(jìn)入，再加上監(jiān)管不嚴(yán)，導(dǎo)致亂采濫挖的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，如此就導(dǎo)致資源的完整性遭到了極大的破壞。

2.2地方管理部門(mén)的掣肘

礦山企業(yè)在很多情況下都會(huì)受到地方的管制，而正是因?yàn)檫@種處于受制約的地位，導(dǎo)致礦山企業(yè)經(jīng)常要承擔(dān)一些地方管理部門(mén)的無(wú)理要求，礦山企業(yè)需要耗費(fèi)大量的財(cái)力才能夠處理好與地方政府的關(guān)系，這樣一來(lái)，就導(dǎo)致礦山企業(yè)的大部分財(cái)力受到了牽制，使得企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。

2.3礦山企業(yè)的征地較為困難

在礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，就一定會(huì)有大量的廢石排放。尤其是在露天開(kāi)采中，更是要占用大量的土地【2】。然而，在征地過(guò)程中，當(dāng)?shù)匕傩战璐艘獟?，為了謀取自身的利益，他們會(huì)向礦山企業(yè)索要高額補(bǔ)償。如此一來(lái)，就導(dǎo)致征地過(guò)程變得非常的困哪，影響了項(xiàng)目的有效運(yùn)行。

2.4氧化鋁企業(yè)的資源保障有所不足

氧化鋁企業(yè)要想取得更好的發(fā)展，那么必定離不開(kāi)鋁土礦資源的支撐。然而，一直以來(lái)，我國(guó)的電解鋁產(chǎn)能因?yàn)檫^(guò)度擴(kuò)張，導(dǎo)致氧化鋁的供應(yīng)變得持續(xù)緊張。國(guó)內(nèi)掀起了一股氧化鋁的投資熱潮，極大的推動(dòng)了氧化鋁的建設(shè)速度。氧化鋁項(xiàng)目的快速發(fā)展，使得人們對(duì)鋁土礦的需求日漸增加。

在我國(guó)山東以及河南兩省，在氧化鋁的生產(chǎn)上與鋁土礦資源的儲(chǔ)量上，就呈現(xiàn)了非常突出的矛盾。河南省的氧化鋁產(chǎn)量較大，根據(jù)其現(xiàn)有的鋁土礦消耗程度來(lái)看，其僅能夠維持十五年的需求。山東省的新上氧化鋁廠(chǎng)規(guī)模較大，而且數(shù)量較多，然而山東省的本地鋁土礦卻基本開(kāi)采完結(jié)。為了解決鋁土礦資源供應(yīng)不足的這一矛盾，只能從河南省來(lái)采購(gòu)鋁土礦。除此之外，氧化鋁的生產(chǎn)工藝的高低，與鋁土礦的品質(zhì)有著較大的關(guān)系，如果僅僅靠市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)來(lái)獲取鋁土礦，那么非但品質(zhì)難以得到有效的保障，而且也存在著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3、解決對(duì)策

3.1強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)秩序的整治

我國(guó)政府部門(mén)要建立相應(yīng)的法律法規(guī)，來(lái)規(guī)范礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)秩序，要是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們有法可依，使行政管理部門(mén)能夠依據(jù)規(guī)章制度辦事。在鋁土資源的開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)宏觀調(diào)控，要編制科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)計(jì)劃。此外，對(duì)于礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用，要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，要堅(jiān)決打擊那些無(wú)證開(kāi)采的不法行為，要保證礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)能夠穩(wěn)定有序的進(jìn)行。

3.2規(guī)范各級(jí)政府部門(mén)的管理職責(zé)

礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)，能夠在一定程度上推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此在今后的工作中，地方政府部門(mén)應(yīng)該增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，要與礦山企業(yè)的責(zé)權(quán)關(guān)系進(jìn)行明確，要盡可能的減輕企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)于借此要挾企業(yè)索得好處的行為，要予以堅(jiān)決的打擊。如此一來(lái)，就能夠使礦山企業(yè)的發(fā)展受到一定的政策性保護(hù)，能夠?qū)⒏嗟木Ψ诺降V產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，以取得更好的發(fā)展。

3.3對(duì)國(guó)外的鋁土礦資源進(jìn)行有效的利用

由于我國(guó)的鋁土礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)儲(chǔ)備量較少，然而在全世界的范圍上來(lái)看，鋁土礦產(chǎn)資源相對(duì)豐富。要想促進(jìn)氧化鋁行業(yè)的發(fā)展，僅僅依靠我國(guó)的鋁土礦資源儲(chǔ)量明顯是不夠的，還需要利用國(guó)外的鋁土礦資源，采取并購(gòu)的形式，或者是采取直接投資礦山項(xiàng)目的形式，來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而確保鋁土礦資源能夠持續(xù)的供應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)鋁工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：綜上，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)鋁工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而導(dǎo)致鋁土礦資源的開(kāi)發(fā)日增長(zhǎng)。然而，在鋁土礦資源的開(kāi)發(fā)過(guò)程中，存在著亂踩濫挖的現(xiàn)象；地府政府部門(mén)的掣肘；氧化鋁企業(yè)的資源保障不足等諸多現(xiàn)象，制約了我國(guó)鋁工業(yè)的發(fā)展。因此，就需要強(qiáng)化對(duì)礦業(yè)秩序的整治，要制定相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)開(kāi)采行為進(jìn)行約束；要規(guī)范地方各級(jí)政府部門(mén)的職責(zé)；此外，要在利用國(guó)內(nèi)鋁土礦資源的基礎(chǔ)上，充分利用國(guó)外的鋁土礦資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

參考文獻(xiàn)

[1]孫志偉，鹿愛(ài)莉.我國(guó)鋁土礦資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].中國(guó)礦業(yè)，2008，05：13-15.

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