河南省高校大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系研究

楊姍姍

摘 要：我省近年來對以政府為主體的大學生創(chuàng)業(yè)孵化體系進行了積極探索。以創(chuàng)業(yè)為基準內容，轉變就業(yè)觀念放在首位，大力推動大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)能力，加強創(chuàng)業(yè)實踐，把大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作貫穿于全部活動，構建大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作體系。自2014年以來，我省在鄭州、新鄉(xiāng)等地建成的大學生創(chuàng)業(yè)孵化園，在建立綜合性孵化園方面進行了有效嘗試，為我省高校大學生自主創(chuàng)業(yè)提供了專業(yè)性創(chuàng)業(yè)平臺。

關鍵詞：大學生；創(chuàng)業(yè)園；孵化體系

美國硅谷地區(qū)高校在20世紀60年代末創(chuàng)業(yè)成功，引領了創(chuàng)業(yè)教育潮流，催化了大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系。1987年東湖創(chuàng)業(yè)服務中心--我國首家企業(yè)孵化園體系在武漢建立。自此，我國大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系應運而生，作為一種新型的社會經濟組織，它通過為大學生提供研究經營場地、通訊例絡與辦公設施、系統(tǒng)的培訓和咨詢服務，以及政策、融資、法律和市場等方面的支持，降低大學生創(chuàng)業(yè)的風險和成本，成為有效提高新企業(yè)成活率和成功率的綜合服務系統(tǒng)。

一、我省高校大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系特征

隨著高校擴招，畢業(yè)生數(shù)量和規(guī)模也隨著增大，就業(yè)問題日益嚴峻。大學生自主創(chuàng)業(yè)成為高校促進就業(yè)的重要途徑。我省以創(chuàng)業(yè)為基準內容，將轉變就業(yè)觀念放在首位，大力推動大學生自主創(chuàng)業(yè)，促進就業(yè)能力，加強創(chuàng)業(yè)實踐，搭建就業(yè)平臺，把大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作貫穿于全部活動，構建起與政府就業(yè)再就業(yè)體系相銜接、服務大學生需求、具有中國特色的大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作體系。該體系特征如下：

1.公眾化。我省下發(fā)相關文件給予政策和資金支持，并設定創(chuàng)業(yè)孵化體系相關項目目標，即實現(xiàn)“111”工程：用10年的時間幫助1萬名大學生創(chuàng)業(yè)，帶動10萬名大學生就業(yè)，幫助100萬名大學生進行職業(yè)生涯規(guī)劃。對于缺少資金的大學生創(chuàng)業(yè)者來說至關重要，也是孵化體系能夠發(fā)揮其幫扶作用的基本要求。

2.創(chuàng)新性。我省大力促進大學生就業(yè)，構建創(chuàng)業(yè)園孵化體系，并將其作為支持自主創(chuàng)業(yè)的有效途徑，這是一項具有重要戰(zhàn)略意義的人才培養(yǎng)模式的變革。

3.服務性。高校大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系之所以可以得到社會和大學生的認可是因為其優(yōu)質的服務，它貫穿至工作全過程。評判一個創(chuàng)業(yè)園孵化體系，并非是其所帶來的經濟效益，而是在于讓更多學生參與創(chuàng)業(yè)項目，并保證項目成活率，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多人才。

4.協(xié)作性。高校大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系各項工作的良好運行，需要我省及地方政府的重視和關懷；需要其他政府部門如人力資源社會保障、工商、財政、稅務等的密切配合和支持；同時還需要各兄弟院校的支持及社會各層面的配合。

二、我省大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系的定位

目前，我省已經建立近40個省級科技企業(yè)孵化項目，并為這些項目提供有力的政策、平臺、基金以及人才保障，力爭將孵化園建成對大學生的創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)模式和 創(chuàng)業(yè)實踐“三位一體”的創(chuàng)業(yè)園孵化體系；以創(chuàng)業(yè)為龍頭帶動就業(yè)，穩(wěn)步推進人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新。

1.創(chuàng)業(yè)孵化：我省政府和高校通過相關資源整合，提供服務支撐體系，建立大學生自主創(chuàng)業(yè)的孵化園體系。為有效幫助大學生這些初創(chuàng)業(yè)者，提高該孵化園體系內創(chuàng)業(yè)企業(yè)的成功率，降低其創(chuàng)業(yè)風險，后期還提供相應的資金、財務、法律、稅務等服務。

2.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新：大學生這個群體區(qū)別于其他普通創(chuàng)業(yè)群體，屬于高素質人群，他們創(chuàng)業(yè)不能作為一項生存創(chuàng)業(yè)，而要更注重其可持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)新性。通過相關政策支持，積極鼓勵大學生將研究的成果和創(chuàng)新項目帶到體系進一步研究開發(fā)，使創(chuàng)新成果轉化為現(xiàn)實生產力。

3.創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)：從一定意義上講，高校大學生創(chuàng)業(yè)孵化體系是一個“補充體系”。它不僅讓大學生創(chuàng)業(yè)者接受系統(tǒng)創(chuàng)業(yè)培訓和實踐，還能讓他們經過創(chuàng)業(yè)活動的體驗，潛能得到深層次開發(fā)，實現(xiàn)“干中學”，這是學校教育的有效補充，為創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)奠定了基礎。

三、我省大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系的不足

我省各高校對于大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系的探索起步較晚，雖然近年來進行了積極實踐，也取得了一些成績，但仍存在不足之處，具體表現(xiàn)為：

1.我省各高校創(chuàng)業(yè)園孵化體系自身定位不明晰

當前，很多高校一味相應大學生創(chuàng)業(yè)號召，盲目跟進，不切合學校自身類型和發(fā)展特色，對構建創(chuàng)業(yè)園孵化體系定位不準確，不能在創(chuàng)業(yè)大潮中形成人無我有、人有我優(yōu)的特色優(yōu)勢。同時，創(chuàng)業(yè)孵化園（體系）為大學生創(chuàng)業(yè)提供相應的平臺，目的在于提高學生創(chuàng)業(yè)實踐能力，促進就業(yè)工作，不能單純用于盈利，那么創(chuàng)業(yè)企業(yè)成功率和創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)更難得到保障。

2.大學生創(chuàng)業(yè)資金匱乏

據統(tǒng)計，六成以上的大學生認為創(chuàng)業(yè)的“攔路虎”是資金問題，七成以上的大學生所能承擔的自主創(chuàng)業(yè)資金不足10萬元；大學生創(chuàng)業(yè)資金來源少，很難獨自承擔創(chuàng)業(yè)所需資金，主要是政府和高校投入，社會捐贈更少；銀行雖出臺相應的政策扶持大學生創(chuàng)業(yè)，但程序繁雜，大學生缺少抵押擔保，融資相對困難。

3.缺少專業(yè)性人才

創(chuàng)業(yè)園孵化體系的管理、運作挑戰(zhàn)性很強，而大學生這一創(chuàng)業(yè)群體缺乏啟動資金，同時還缺少相應的運營管理能力，需在孵化園體系內部有具有豐富經濟管理知識和市場運作經驗且富有創(chuàng)業(yè)精神的專業(yè)人員或團隊，進行創(chuàng)業(yè)計劃的整改、風險投資及政策信息的咨詢等各項工作的實施。

4.可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Σ蛔?/p>

我省大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系承擔創(chuàng)業(yè)育人和企業(yè)盈利兩種功能，各項工作的開展具有很大的局限性。同時。在大學生進行創(chuàng)業(yè)期間，他們明顯缺乏創(chuàng)業(yè)經驗，不能很好地將課堂理論轉化成科技成果或企業(yè)生產力，導致技術含量較高的孵化企業(yè)不能善始善終，缺少可持續(xù)發(fā)展的潛力。

四、發(fā)展建議

1.大學生創(chuàng)業(yè)系列教育課程要注重實踐性，加強創(chuàng)業(yè)園孵化體系教育師資隊伍的建設

高校作為大學生的培養(yǎng)者和教育者，有義務和責任為學生們開辟新的就業(yè)途徑。而創(chuàng)業(yè)成為有效開辟新途徑的重要手段。各高校應把創(chuàng)業(yè)工作納入學校發(fā)展規(guī)劃之中，同時要注重大學生創(chuàng)業(yè)教育課程的實用性。讓學生學習理論的同時，還能動手搞實踐，把公司搬進學校，把課堂融入企業(yè)，這樣可以有效提高大學生創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)，為大學生自主創(chuàng)業(yè)和企業(yè)選用人才搭建良好的平臺。

很多高校大學生創(chuàng)業(yè)缺乏經驗，創(chuàng)業(yè)園孵化體系需培養(yǎng)和引進具有完善孵化園體系理念、豐富專業(yè)知識和較高管理水平的創(chuàng)業(yè)導師，為大學生進行專業(yè)性指導。根據大學生創(chuàng)業(yè)中遇到的“疑難雜癥”，導師實時跟蹤，事事指導，扶助大學生調整好創(chuàng)業(yè)發(fā)展方向。創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設在創(chuàng)業(yè)園孵化體系構建中起到了舉足輕重的作用。為加強師資隊伍建設，我省需深化孵化體系內部人事、分配制度的改革，優(yōu)先扶持導師項目， 改善孵化園體系人才工作和生活條件，可建設教師公寓，為引進的師資提供全方位保障。

2.完善大學生自主創(chuàng)業(yè)激勵機制，加強大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系建設

各級政府要把發(fā)展孵化園構建創(chuàng)業(yè)體系作為創(chuàng)新發(fā)展重要戰(zhàn)略，將大學生孵化園體系建設納入城市總體規(guī)劃，制定優(yōu)惠政策如減免稅費、土地使用優(yōu)先提供、建立一站式窗口，簡化程序，服務上門等，對大學生孵化園體系進行全程動態(tài)管理，對年度考核通過的孵化園體系予以表彰，并給予適度獎勵或運行成本補貼。大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系作為高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系的重要組成部分，給創(chuàng)業(yè)政策的落實、創(chuàng)業(yè)培訓和服務的開展提供良好的平臺?，F(xiàn)我省初步形成支持大學生創(chuàng)業(yè)的孵化園體系，為全民創(chuàng)業(yè)打下了基礎。

3.合理利用產學研聯(lián)合機制，為大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系提供服務和支持

我省轄市積極推進創(chuàng)業(yè)工作，大力支持和鼓勵各高校孵化園體系的構建。合理利用產學研合作，可建立“校地合作”和“校企聯(lián)盟”等，通過高校組織推介會、洽談會等方式，促進相應成果的轉化，拓寬創(chuàng)業(yè)渠道。不僅促進地方經濟發(fā)展，還推進了就業(yè)工作。

同時，可通過整合高校、政府及社會資源搭建政策平臺、投融資平臺、商務平臺、技術支撐平臺、技術交易平臺、網絡信息平臺、中介服務平臺、行政事務平臺、人才培訓平臺等九大服務平臺，為構建完善的創(chuàng)業(yè)園孵化體系和全面實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)提供強有力的服務。

4.政府發(fā)揮主導作用引導大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系的建設

我省對構建高校大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系提供了相應的優(yōu)惠政策，單在政策落實層面卻不盡人意，很多的優(yōu)惠政策僅僅并不具有可操作性。在構建大學生創(chuàng)業(yè)孵化體系過程中，政府的指導、主導作用發(fā)揮的并不明顯。今后可在發(fā)展政策、土地使用和財政等方面加大支持力度，將已建設孵化園體系通過創(chuàng)新培訓、輔導的預孵化制度，建立三位一體的全新孵化模式，有效提升創(chuàng)業(yè)孵化水平。相關部門或企業(yè)可根據自身職能及分工，整合或聚集創(chuàng)新資源，推動我省大學生創(chuàng)業(yè)園孵化體系創(chuàng)新發(fā)展。

長期以來，我省高度重視大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，為積極引導和鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)，提高大學生創(chuàng)業(yè)能力，為大學生自主創(chuàng)業(yè)提供持續(xù)服務，力爭為在校大學生提供自主創(chuàng)業(yè)的有利條件和良好環(huán)境，提高大學生自主創(chuàng)業(yè)的意識將開展創(chuàng)業(yè)教育，支持畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)園孵化體系建設作為我省畢業(yè)生就業(yè)工作的新途徑，最終形成以培育創(chuàng)業(yè)意識，豐富創(chuàng)業(yè)課程教學，保障創(chuàng)業(yè)政策為支撐的創(chuàng)業(yè)園孵化體系，全面促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的全面穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻：

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