教育督導(dǎo)信息化發(fā)展與應(yīng)用

仲玉維

以互聯(lián)網(wǎng)、人工智能為標(biāo)志的信息化時代到來后，如何借助先進的信息技術(shù)提升教育督導(dǎo)的現(xiàn)代化水平？教育督導(dǎo)信息化管理工作機制、管理模式都有哪些研究與實踐探索？教育督導(dǎo)的機遇與挑戰(zhàn)是什么？都是擺在教育督導(dǎo)人面前而且需要不斷探索和實踐的問題。

只有借助信息技術(shù)手段與教育督導(dǎo)的深度融合，才能形成智慧督導(dǎo)、精準(zhǔn)督導(dǎo)，進而全面提高教育督導(dǎo)服務(wù)決策的能力。

當(dāng)前，教育改革發(fā)展中的一大亮點是教育督導(dǎo)體系的發(fā)展，教育督導(dǎo)在促進教育公平、維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定、滿足人民對教育多樣化需求等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。

6月15日至16日，由國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室、北京市人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室主辦，北京教育音像報刊總社、北京教育新聞中心協(xié)辦的“北京2017教育督導(dǎo)與評價研討會”召開，研討會主題是“教育督導(dǎo)信息化發(fā)展與應(yīng)用”。

來自全國30余個省市人民政府教育行政和督導(dǎo)部門的領(lǐng)導(dǎo)、教育專家、督學(xué)等近260人出席會議，共同分享了教育督導(dǎo)信息化的思考和實踐經(jīng)驗。

會議安排得滿滿當(dāng)當(dāng)，教育督導(dǎo)領(lǐng)域和信息技術(shù)領(lǐng)域的大咖們云集。不僅有教育部督導(dǎo)局、教育部科技司、工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司的領(lǐng)導(dǎo)做報告，還有北京、上海、貴州等地方官員介紹各地督導(dǎo)與信息技術(shù)的結(jié)合治理，還有包括北大、北師大等各高校信息技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜业膶I(yè)呈現(xiàn)，他們的精彩演講讓與會人員深受啟發(fā)。

會上，北京市教育督導(dǎo)信息管理應(yīng)用系統(tǒng)正式開通，北京與青島將開展教育督導(dǎo)跨區(qū)域交流協(xié)作。

教育督導(dǎo)信息化還處于起步階段

近年來，各地的教育督導(dǎo)工作在創(chuàng)新方面不斷在思考，這無疑是一件好事，在工作中注重智能化、科學(xué)化和規(guī)范化，也取得了一定的成效。

在國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會辦公室主任、教育部教育督導(dǎo)局局長何秀超看來，信息技術(shù)在教育督導(dǎo)方面的運用有三大好處，一是能夠促進教育督導(dǎo)的決策和制度建設(shè)更科學(xué)；二是使得教育督導(dǎo)評估的手段更加多元、效果更好、成本更低；三是在督導(dǎo)結(jié)果方面，提升了教育督導(dǎo)的權(quán)威性和實效性。

盡管如此，信息技術(shù)在教育督導(dǎo)上的運用才剛剛開始。“值得注意的是，總體來說，教育督導(dǎo)信息化工作還處于起步階段，還面臨困難和挑戰(zhàn)?！焙涡愠缡钦f。

毋庸置疑的是，正如教育部科技司副司長李楠所言，在教育信息化推進過程中，教育督導(dǎo)發(fā)揮了重要推動作用，而教育信息化的深入應(yīng)用，也為教育督導(dǎo)工作提供了有力支撐。工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司副司長安筱鵬也表達(dá)了同樣的意見，教育督導(dǎo)作為確保教育質(zhì)量的一項重要手段，如何充分利用好大數(shù)據(jù)技術(shù)，形成高水平的教育治理能力，顯得尤為重要。

在云計算、大數(shù)據(jù)的浪潮中，教育督導(dǎo)信息化發(fā)展與應(yīng)用是一個宏大的主題。那么，信息技術(shù)如何更加有效地運用到教育督導(dǎo)工作中呢？北京市人民政府副秘書長尹培彥的觀點是，平臺投入使用只是一個開始，接下來的動作是不可忽視的，那就是如何實現(xiàn)信息技術(shù)與教育管理的深度融合？如何充分發(fā)揮政府和市場的作用，實現(xiàn)機制創(chuàng)新？如何實現(xiàn)既適應(yīng)國情又因地制宜的信息化模式創(chuàng)新？這三點都是非常重要的課題。

各地督導(dǎo)信息化工作都有創(chuàng)新點

在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)時代，教育督導(dǎo)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，也面臨著難得的機遇。

北京、上海、沈陽、重慶、貴州等地的教育督導(dǎo)負(fù)責(zé)人，在大會發(fā)言階段都進行了全面的介紹和交流，各地對教育督導(dǎo)工作的信息化認(rèn)識和做法也不斷地在提高和完善。

各地達(dá)成的一致共識是：教育督導(dǎo)信息化絕不是將信息技術(shù)與教育督導(dǎo)簡單疊加，而是形成“用數(shù)據(jù)說話”的思維習(xí)慣和工作理念，充分挖掘評估數(shù)據(jù)，為教育督導(dǎo)提供決策參考。

“針對督導(dǎo)過程當(dāng)中存在著標(biāo)準(zhǔn)不一、取證困難、客觀性不足、職責(zé)不精準(zhǔn)和問題整改不力的問題，開發(fā)了教育現(xiàn)場視導(dǎo)APP?！辟F陽市人民政府教育督導(dǎo)室主任周進詳細(xì)介紹。在 “教育督導(dǎo)手段”“教育督導(dǎo)管理”“教育督導(dǎo)理念”方面，上海督導(dǎo)信息化工作實現(xiàn)了創(chuàng)新。

北京市從2008年開始，就嘗試應(yīng)用信息化手段開展督導(dǎo)工作。圍繞深綜改，北京市教育督導(dǎo)信息管理應(yīng)用平臺，不僅研發(fā)了“全市學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測數(shù)據(jù)”等專項指標(biāo)數(shù)據(jù)采集功能，還研制了“學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)挖掘模型”“教師年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)挖掘模型”等一系列教育督導(dǎo)數(shù)據(jù)分析模型。從浩瀚的大數(shù)據(jù)“海洋”中，高效挖掘出有價值的“金礦”，為督導(dǎo)決策提供科學(xué)指導(dǎo)。

“教育督導(dǎo)信息化還需要提升督學(xué)人員的信息化素養(yǎng)?！?北京市委教育工委副書記、市政府教育督導(dǎo)室主任唐立軍談到。遼寧省沈陽市人民政府教育督導(dǎo)室主任徐愛秋在提到教育督導(dǎo)信息化時總結(jié)歸納了 “五化”，其中第一條也是從人的角度出發(fā)，在配備督導(dǎo)人員時優(yōu)先考慮懂信息技術(shù)的人員。重慶市經(jīng)過兩年調(diào)研和建設(shè)，督導(dǎo)信息系統(tǒng)建設(shè)基本成型，目前已經(jīng)進入運行階段。

督導(dǎo)信息化的跨區(qū)域交流，也為下一步探索跨省域的資源共享、督學(xué)信息化人才的培養(yǎng)等起了重要的作用。

教育督導(dǎo)信息化需要關(guān)注什么

教育信息化的做法，最有發(fā)言權(quán)的大家當(dāng)屬北京師范大學(xué)教授、現(xiàn)代教育技術(shù)研究所所長何克抗，他系統(tǒng)回顧了國際以及國內(nèi)教育領(lǐng)域教育信息化的發(fā)展脈絡(luò)，這也是信息化督導(dǎo)需要關(guān)注的。“信息技術(shù)應(yīng)與教育、教學(xué)‘深度融合，這是讓信息技術(shù)能夠?qū)逃l(fā)展真正產(chǎn)生‘革命性影響的有效途徑與方法?！?何克抗從更深層次的角度闡述了對教育信息化的理解。

“傳統(tǒng)的教育督導(dǎo)是基于經(jīng)驗的督導(dǎo)，現(xiàn)代教育督導(dǎo)是基于證據(jù)（數(shù)據(jù)）的督導(dǎo)?！敝袊嗣翊髮W(xué)教育學(xué)院副院長、教授周光禮一針見血地指出。關(guān)于教育方面的海量數(shù)據(jù)，北京大學(xué)教育學(xué)院教育技術(shù)系教授、北京大學(xué)教育信息化國際研究中心主任賈積有也非常關(guān)注，他說，無論在宏觀國家層面、中觀學(xué)校層面還是微觀個體層面，數(shù)據(jù)挖掘工作都可以起到非常重要的作用。

在大數(shù)據(jù)時代，如何提升教育督導(dǎo)的社會影響力呢？華東師范大學(xué)教育管理學(xué)教授文新華指出，教育督導(dǎo)應(yīng)抓住三大工作重點：盡快從抽樣方法過渡到全數(shù)據(jù)處理方法，提高準(zhǔn)確性和客觀性；應(yīng)加快建設(shè)以教育督導(dǎo)為牽頭單位的教育大數(shù)據(jù)庫建設(shè)；要盡快制定教育督導(dǎo)大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。

本次會議內(nèi)容豐富，實踐經(jīng)驗非常多。智慧督導(dǎo)、數(shù)據(jù)分析模型、平臺開發(fā)等關(guān)鍵詞成了會議熱詞?？梢钥闯觯逃綄?dǎo)正在不斷關(guān)注和深挖教育信息化的內(nèi)涵式發(fā)展、信息技術(shù)的深度應(yīng)用。

此次會議在各地域之間、教育行政部門與高校之間等建立起了暢通的渠道，讓先進的理念、鮮活的經(jīng)驗充分碰撞，讓教育督導(dǎo)信息化發(fā)展與應(yīng)用得到廣泛傳播。