舟山航運(yùn)業(yè)發(fā)展對(duì)策分析

鮑柱恩++王雪球

摘要：浙江舟山市作為我國(guó)唯一的群島城市，由于其優(yōu)越的地理位置和港口條件，航運(yùn)業(yè)就自然而然地成為了舟山的支柱產(chǎn)業(yè)。目前舟山航運(yùn)業(yè)的發(fā)展正受一些因素的制約，如何突破目前的困境是亟需解決的問(wèn)題。本文從舟山航運(yùn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，分析其在發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，并據(jù)此提出了促進(jìn)舟山航運(yùn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：舟山；航運(yùn)業(yè)；發(fā)展對(duì)策

舟山港地處長(zhǎng)江航運(yùn)通道與南北航運(yùn)通道的交匯處。憑借著得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和豐富的港口資源，舟山的航運(yùn)業(yè)發(fā)展十分迅速，在行業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，運(yùn)力結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不斷加強(qiáng)。本文對(duì)舟山航運(yùn)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)其在發(fā)展過(guò)程中面臨的問(wèn)題，以此給出相應(yīng)的對(duì)策建議，從而促進(jìn)舟山航運(yùn)業(yè)的發(fā)展。

一、舟山航運(yùn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2014年底，舟山市共擁有155家普通貨船運(yùn)輸企業(yè)、80家油船運(yùn)輸企業(yè)、17家化學(xué)品船運(yùn)輸企業(yè)在內(nèi)的252家國(guó)內(nèi)水路貨運(yùn)企業(yè)，還有12家經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)從事國(guó)際海上貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)；另有包括28家船舶管理企業(yè)和76家船舶代理及水路貨運(yùn)代理企業(yè)在內(nèi)的共計(jì)104家水路運(yùn)輸輔助企業(yè)。全市航運(yùn)業(yè)直接從業(yè)人員已近2萬(wàn)人。還有88艘懸掛“方便旗”經(jīng)營(yíng)國(guó)際海上運(yùn)輸?shù)拇?，總運(yùn)力保有量約107.36萬(wàn)載重噸?？傔\(yùn)力保有量達(dá)650萬(wàn)載重噸。

二、舟山航運(yùn)業(yè)發(fā)展面臨的問(wèn)題

（一）企業(yè)規(guī)模小

目前全市共有萬(wàn)噸級(jí)以上貨船129艘/290.29萬(wàn)噸，占全市船舶總運(yùn)力的52.66%；擁有3萬(wàn)噸以上散貨船25艘/117.38萬(wàn)載重噸，8000噸以上油船19艘/22.05萬(wàn)載重噸；貨運(yùn)船舶平均噸位3419噸，比去年底增加91噸，特種船舶運(yùn)力（包括油船、化學(xué)品船和集裝箱船）554艘/158.69萬(wàn)噸，占全省特種運(yùn)輸船舶總運(yùn)力一半以上，其中油船運(yùn)力占國(guó)內(nèi)沿?？缡∮痛\(yùn)力10 %以上，化學(xué)品船運(yùn)力占國(guó)內(nèi)沿?？缡』瘜W(xué)品船運(yùn)力20%以上。對(duì)以上數(shù)據(jù)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，目前舟山市航運(yùn)企業(yè)的平均規(guī)模偏小，無(wú)法體現(xiàn)出規(guī)模優(yōu)勢(shì)。

（二）運(yùn)輸結(jié)構(gòu)單一

目前，舟山的航運(yùn)企業(yè)主要進(jìn)行經(jīng)營(yíng)普貨運(yùn)輸，進(jìn)行油品、化學(xué)品等特種運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)較少，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)單一。全市共有171家經(jīng)營(yíng)國(guó)際、國(guó)內(nèi)普貨運(yùn)輸?shù)暮竭\(yùn)企業(yè)，占全市企業(yè)總數(shù)62.4%；普貨運(yùn)輸船舶1046艘，占全市營(yíng)運(yùn)船舶總數(shù)65.04%，普貨運(yùn)力規(guī)模382.14萬(wàn)載重噸，占全市運(yùn)力總規(guī)模70.4%。在航運(yùn)業(yè)普貨運(yùn)輸市場(chǎng)不景氣的條件下，運(yùn)力嚴(yán)重過(guò)剩導(dǎo)致企業(yè)長(zhǎng)期在低運(yùn)價(jià)情況下求生存，這是導(dǎo)致企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難的主要原因。

（三）航運(yùn)成本較高

舟山航運(yùn)企業(yè)的投入都很高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，舟山船舶船齡5年以下掛“五星紅旗”營(yíng)運(yùn)的船舶艘數(shù)占船舶總艘數(shù)26.9%，其運(yùn)力占總運(yùn)力的45.8%，船齡5年以上至10年以下船舶艘數(shù)占船舶總艘數(shù)35.21%，其運(yùn)力占總運(yùn)力的34.86%。在當(dāng)前市場(chǎng)不景氣、運(yùn)價(jià)普遍偏低的情況下，企業(yè)的運(yùn)行成本是目前影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的最主要因素。而且，近期普通貨船價(jià)格已經(jīng)接近原造價(jià)，此時(shí)進(jìn)入市場(chǎng)具有很高的低成本優(yōu)勢(shì)。但是對(duì)于舟山航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，航運(yùn)市場(chǎng)的回暖也無(wú)法使企業(yè)得到有效的發(fā)展，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力仍處于較低水平。

三、促進(jìn)舟山航運(yùn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）引導(dǎo)、支持航運(yùn)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展

目前，舟山市大多數(shù)航運(yùn)企業(yè)都是獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，無(wú)法正確面對(duì)世界各地航運(yùn)企業(yè)的兼并、聯(lián)營(yíng)、收購(gòu)。與聯(lián)營(yíng)相比，獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的成本過(guò)高，在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中出于劣勢(shì)。因此購(gòu)并戰(zhàn)略的實(shí)施是我國(guó)航運(yùn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、專業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)的必經(jīng)之路。航運(yùn)企業(yè)的主管部門(mén)應(yīng)該積極與航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行溝通，支持和鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)之間，航運(yùn)企業(yè)與貨主、碼頭、銀行、造船廠等企業(yè)之間的相互溝通、交流和合作，形成相互促進(jìn)、共同發(fā)展的格局，從而既提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也解決航運(yùn)企業(yè)貨源不足的難題。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，促進(jìn)航運(yùn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

首先要引導(dǎo)企業(yè)的集中化、規(guī)范化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)組建具有一定規(guī)模的集團(tuán)公司，提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。其次要鼓勵(lì)航運(yùn)企業(yè)開(kāi)發(fā)新的業(yè)務(wù)方向。積極引導(dǎo)有條件有資質(zhì)的企業(yè)參與海峽兩岸和國(guó)際航運(yùn)業(yè)務(wù)，同時(shí)開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江航運(yùn)市場(chǎng)，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)。另外要注意環(huán)境保護(hù)。根據(jù)國(guó)家頒布的關(guān)于老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)企業(yè)盡快淘汰高能耗、污染大的運(yùn)輸船舶，提高船舶科技水平，優(yōu)化船隊(duì)結(jié)構(gòu)。最后要引導(dǎo)個(gè)體船舶所有人進(jìn)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)。由地方政府相關(guān)部門(mén)牽頭，由行業(yè)協(xié)會(huì)制定相關(guān)鼓勵(lì)政策，共同推進(jìn)個(gè)體運(yùn)輸船舶所有人向企業(yè)化、集體化的經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）積極探索促進(jìn)企業(yè)成本降低

航運(yùn)企業(yè)的運(yùn)輸成本主要包括人工成本、機(jī)配件采購(gòu)成本、物料、油料成、及管理與控制成本。

1.油料成本。油料成本是運(yùn)輸成本中影響最大的部分影響。油料的市場(chǎng)價(jià)格和實(shí)際消耗量是影響油料成本高低的兩大主要因素，油料的市場(chǎng)價(jià)格由市場(chǎng)決定，為企業(yè)不可控因素，因此，控制油料實(shí)際消耗量應(yīng)作為企業(yè)油料成本控制的重中之重。

2.人工成本?？刂迫斯こ杀究梢詮倪m度控制船員的工資和提高船員的利用效率兩方面來(lái)進(jìn)行。這就要求航運(yùn)企業(yè)不僅需要給予船員除了薪水之外的組織關(guān)懷來(lái)代替一定工資水平的效用，還要對(duì)現(xiàn)有的船員人才進(jìn)行充分利用，在日常工作的分配應(yīng)該力爭(zhēng)最優(yōu)化。

3.物料、機(jī)配件采購(gòu)成本及管理與控制成本。通過(guò)設(shè)立單獨(dú)的物資部門(mén)來(lái)具體負(fù)責(zé)物料、機(jī)配件的采購(gòu)與送配，對(duì)采購(gòu)物品的價(jià)格進(jìn)行公開(kāi)，接受所有員工的監(jiān)督；并采取不定期詢價(jià)制度，以對(duì)采購(gòu)過(guò)程可能出現(xiàn)的不良現(xiàn)象進(jìn)行控制。對(duì)更換之后的配件等物品還應(yīng)該采取回收制度，以杜絕人為浪費(fèi)現(xiàn)象。

四、結(jié)論

從整體上來(lái)說(shuō)，舟山的航運(yùn)業(yè)雖然正在不斷地發(fā)展壯大，但是其發(fā)展的道路上充滿了各種艱難險(xiǎn)阻，由于前幾年金融危機(jī)的影響，一些航運(yùn)企業(yè)甚至已經(jīng)瀕臨破產(chǎn)。舟山航運(yùn)業(yè)的繁榮發(fā)展不僅需要企業(yè)的發(fā)展壯大，還需要政府從各個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行鼓勵(lì)和支持。充分利用舟山這一海島城市的天然優(yōu)勢(shì)，將航運(yùn)業(yè)作為舟山的支柱產(chǎn)業(yè)，關(guān)注和保障其發(fā)展，對(duì)舟山市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。

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