基于循環(huán)經濟視角的生態(tài)城市規(guī)劃研究

王淼

摘要：隨著經濟的快速發(fā)展，經濟、社會以及環(huán)境三者之間的矛盾日益激烈，從而對人類社會的正常生活及學習造成了嚴重的影響。鑒于此，有經濟學家提出了應該發(fā)展循環(huán)經濟，將循環(huán)經濟發(fā)展的理論應用于城市建設，那就是要加強生態(tài)城市的建設，而城市生態(tài)建設主要是以城市生態(tài)規(guī)劃為基礎的，對此，本文首先對循環(huán)經濟和生態(tài)城市之間的內在聯系進行了闡述，詳細分析了循環(huán)經濟視角下的生態(tài)城市規(guī)劃的具體內容，并提出了相應的生態(tài)城市規(guī)劃對策。

關鍵詞：循環(huán)經濟；生態(tài)城市；城市規(guī)劃

在城市發(fā)展進程的不斷加快的情況下，在推動社會進步的同時，在很大程度上也改善了人們的日常生活。為了從根本上保證城市的發(fā)展進程，避免生態(tài)環(huán)境的破壞，其核心措施在于發(fā)展生態(tài)城市，使其在發(fā)展的過程中，能夠將經濟、資源、環(huán)境形成統(tǒng)一的整體，避免在發(fā)展城市的過程中對生態(tài)環(huán)境造成破壞，并以此來取得人與自然及社會的和諧發(fā)展。從城市中優(yōu)化城市的物流和人流，強化城市環(huán)境綜合整治手段，切實有效地降低經濟社會發(fā)展對自然生態(tài)環(huán)境的壓力，并優(yōu)化城市生態(tài)布局，從而有效拓展城市發(fā)展的生態(tài)空間。

一、循環(huán)經濟與生態(tài)城市之間的聯系

（一）循環(huán)經濟為城市經濟發(fā)展提供了新的思維視角

循環(huán)經濟是國際社會推動可持續(xù)經濟發(fā)展戰(zhàn)略的一種有效模式，它強調有效利用資源和保護環(huán)境，以最小發(fā)展成本獲得最大的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益。城市是人類利用自然改造自然、滿足自身生存和發(fā)展的生產場所和消費場所，不同的城市有不同的產業(yè)構成，各種產業(yè)的發(fā)展都離不開自然資源。任何區(qū)域的資源數量都是有限的，尤其是相對于不斷增長的人口無限需求，資源是緊缺的，因此，利用循環(huán)經濟理論作為城市經濟發(fā)展的指導，可以有效地利用資源，減少資源開發(fā)和利用過程中的環(huán)境問題，滿足當代人的發(fā)展需求又不會對后代帶來危害，最終實現經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）生態(tài)城市是區(qū)域發(fā)展循環(huán)經濟的重要模式

區(qū)域是城市的基礎，城市是區(qū)域的核心和區(qū)域內經濟及社會活動的聚集體。城市作為工業(yè)的主要聚集地，長期以粗放型的發(fā)展模式推動經濟高速發(fā)展，造成資源浪費、生態(tài)環(huán)境惡化，尤其是原生資源遭到嚴重污染。生態(tài)城市是人類生態(tài)意識提高的產物，順應這一發(fā)展的需要，遵循和諧、高效、持續(xù)和整體的原則，以科學規(guī)劃為指導，使生態(tài)與經濟相互促進、相得益彰，這為循環(huán)經濟的發(fā)展提供了一個完美的平臺。因此，生態(tài)城市是區(qū)域發(fā)展循環(huán)經濟的重要模式。

二、循環(huán)經濟視角下的生態(tài)城市規(guī)劃

（一）人口適宜容量

適宜人口是指在某一特定區(qū)域內與物質生產相適應的并能產生最大社會效益的一定數量的人口。城市人口適宜容量規(guī)劃的核心就是資源與生產、消費的平衡，使人口的增長與資源的豐歉程度、氣候條件的好壞、資源開發(fā)利用深度及社會物質生產和消費水平相匹配。一個城市的適宜人口是社會經濟發(fā)展水平、消費水平、自然資源和生態(tài)環(huán)境的函數。

（二）土地利用適宜度

作為不可再生資源，土地是人類生活及生產的載體。根據減量化原則，在對城市土地進行規(guī)劃時，要以市場為導向，以生態(tài)環(huán)境以及資源為依托，對土地資本進行科學運作，大力發(fā)展循環(huán)土地經濟，實現土地資源的綜合利用，環(huán)境最佳保護；根據再利用和再循環(huán)的要求，從根本上實現由傳統(tǒng)的單向思維向新型的多向循環(huán)思維轉變；以循環(huán)經濟的思路為指導，實現減量-再利用-循環(huán)的最大效益目標，從而獲取土地利用的最佳經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。

（三）城市環(huán)境污染防治

城市環(huán)境包括資源能源開發(fā)利用效率方面、經濟過程減污高效方面和環(huán)境規(guī)劃措施與管理方面。根據循環(huán)經濟的減量化原則要求生產布局所產生的污水和固體廢棄物盡量少，加強能源的集中供熱，對招商引資項目進行環(huán)境監(jiān)管，嚴重影響生態(tài)系統(tǒng)而缺乏必要處理技術的企業(yè)拒絕進入，保證經濟過程中的清潔生產和污水排放的總量控制；根據再利用和再循環(huán)原則要求水的循環(huán)利用、固體廢物的綜合利用、清潔能源的替代等。

三、循環(huán)經濟視角下的生態(tài)城市規(guī)劃對策

（一）充分做好生態(tài)城市規(guī)劃編制的前期工作

城市規(guī)劃編制的前期準備工作包括：①環(huán)境、人口、城市性質、城市規(guī)模、城市布局等調查信息：②城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等，③城市的社會與經濟狀況，如人口、國民生產總值：④環(huán)境狀況的調查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測資料：⑤固體廢物的來源與歷年累計量：⑥對污染的治理狀況等；⑦城市生態(tài)環(huán)境現狀分析與功能區(qū)劃等。這些前期準備工作是開展城市規(guī)劃的基礎。

（二）編制生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃

在城市市政管網中，實行雨污分流，生活污水集中處理，污染重的企業(yè)要在工廠內部建立污水處理設備，使出廠后的污水達到市政管網的污水接管要求。固體廢棄物綜合整治規(guī)劃是根據各類固體廢物的綜合利用率與處理達標體系的標準，制定出最終治理對策。垃圾焚燒廠和填埋場的選址一定要遠離城市，垃圾焚燒廠的廢氣要經過處理才能排放，垃圾填埋場的底部要做好防滲措施，防止垃圾廢水污染地下水和土城。垃圾回收要分類，最少分為可利用廢棄物和不可利用廢棄物，可利用廢棄物進行回收處理并循環(huán)利用。

（三）合理部署城市功能區(qū)

在舊城改造過程中，要對老城區(qū)的功能區(qū)進行科學、合理地劃分，是不同部門的合理的、有機的結合在一起。各功能區(qū)不同作用得到充分發(fā)揮。一些高能耗、重污染工業(yè)企業(yè)要逐漸撤離市中心區(qū)域，并限期對這些企業(yè)進行整改。新增工業(yè)項目要嚴格審批，必須進行環(huán)境影響評價，其選址要避開環(huán)境敏感區(qū)域和生態(tài)脆弱區(qū)。規(guī)范所有項目建設和區(qū)域整治行為，克服城市建設的無章可循現象。

四、結論

在當前城市發(fā)展中，科學、完善的城市規(guī)劃在推動城市發(fā)展的同時，還能進一步提高城市居民的生活水平，滿足其日常生活中的物質需求。從循環(huán)經濟視角出發(fā)，將生態(tài)環(huán)境和城市規(guī)劃相結合，在推動城市發(fā)展的過程中，避免對生態(tài)環(huán)境的破壞，從而實現環(huán)境與發(fā)展的統(tǒng)一。

參考文獻

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