新制度下事業(yè)單位基建項目財務管理與核算的問題與對策研究

康曉波

【摘要】現階段，國家在經濟方面的發(fā)展呈利好狀態(tài)，與經濟發(fā)展相配套的基礎設施建設亟待加強。為了能夠更好的服務社會，事業(yè)單位的基本建設項目也得到了國家的各項支持，基建項目在事業(yè)單位的設施改造規(guī)劃中占了很大的比重。國家相關部門已相繼出臺各項規(guī)定，要求事業(yè)單位對基建項目的資金管理及核算方面加大監(jiān)管力度，并提出相關建議。要切實保障資金的正常使用，發(fā)現問題及時糾正，為國家和人民交上滿意的答卷。

【關鍵詞】事業(yè)單位 資金用途 策略

一、前言

當今我國社會經濟的迅猛發(fā)展，從側面加大了對基建項目的需求。依據此種現狀，相關事業(yè)單位應注重基建項目的建立與實施。在保證質量與效率的前提下還需注重資金的使用與檢查，形成一定的規(guī)模與流程，讓項目的發(fā)展更透明且有成效。近些年有些事業(yè)單位基建項目的建設存在一定的不足，相關部門應及時分析與糾正，建立更加高效與詳細的規(guī)劃，更好的完成相關項目的建設。

二、基建事業(yè)發(fā)展的相關規(guī)定

基礎設施的建設近年來需求較大，對其的管理與關注度亦逐漸增多，因此，從基建項目的規(guī)劃開始便具有相關的規(guī)定，實施預算的過程中有一定的規(guī)則，事后更有嚴格的竣工驗收等規(guī)定?；ㄊ聵I(yè)的項目應分開規(guī)劃與實施，切莫將不同的項目同時處理。每個項目都需有單獨核算的賬套，對不同時段所需要的費用都應詳細記錄，不得存在任何錯誤?；椖康慕ㄔO分為不同的等級[1]。鑒于建設項目多種類繁雜，基建項目應分為不同的類別，加以明確區(qū)分。針對較大規(guī)模的項目，在各個建設時間段對資金的投入與使用應有明確的規(guī)定，在建設的預付款及在建過程中所花費的資金有明確的記錄并保存歸檔。針對其它類型的資金使用如購買小型設備等設備花費細節(jié)方面亦有明確的記錄。資金使用按照基建項目預算與合同嚴格執(zhí)行，應做到及時入賬且核算無差錯?；椖吭诠芾淼倪^程中應按照規(guī)定，保障工程的順利進行及資金的合理運用。

三、基建事業(yè)資金管理與核算中出現的弊端

（一）項目成本預算不足

基建項目的基礎便是資金的預算，其要求工作人員有較高的專業(yè)技能，在項目的各個環(huán)節(jié)中準確分析資金的使用情況，在保證建筑質量的同時對事業(yè)單位資金合理運用。即用最少的經費建設高質量的項目。但從現狀來看，相關人員在此方面存在問題。第一：人員缺乏經驗[2]。在經費預算前，應對搜集相關資料，在項目建設時間等方面做好事前準備。但市場價格變化浮動較大，部分人員在先前制定好的預算在開工后設備的價格發(fā)生變化，與自我預算差距較大，項目的建設便有一定的困難。如進行路面磚的鋪設。一塊磚的價格若在2元的情況下制定預算，但正式施工卻在兩年后，每塊磚的價格增長，預算的錢款便不足以應對維護的費用。第二：購買科技產品預算易出現偏差[3]。如對圖書館等公共地區(qū)購買電腦等高科技機器，由于其新產品面世時間快，部分產品在購買時價格易出現偏高或偏低，此種情況亦影響經費的預算。

（二）部分工程賬目模糊不清

每一個基建項目都要有自己單獨的賬套，以此精準記錄每筆費用的支出?；椖坎坏门c其他項目有資金上的牽扯，要做到?？顚Ｓ谩５诰唧w實施中，部分工程花費較少，單位對于此類基建的賬目缺乏管理，并無專業(yè)財務人員跟進項目進展，資金的運轉情況處于空白狀態(tài)。以上現狀反映出，某些基建項目缺少專業(yè)財務人員的記錄與監(jiān)管，在資金流向與合同支付情況存在漏洞，應建立規(guī)范的運作模式，逐步減少此類現象發(fā)生。

（三）項目經費使用存在弊端

基建工程種類多且內容繁雜，相關工作人員應投入更多精力和時間，在經費使用提高關注度。每一單費用要及時確定，經常和施工人員對話，確定經費的具體流向，最后記錄成冊。此種工作方式本屬于正常的工作范圍，但在具體實施過程中便易出現問題。由于施工過程經常有所變動，對一種物品的采購有時會分批次購買，易出現預算與實際支出不符，工作人員在賬本記錄方面遺忘某些經費使用情況，無法保障賬本的真實性。有時預算已經完成，但與實際建設中具體經費使用存在偏差，部分財務人員沒有更改費用數目，把多出的經費放到其它方面的支出，致使預算與實際經費使用有所不同。

四、解決基建事業(yè)資金管理與核算問題的策略

（一）提高財務人員的工作能力

財務人員的工作范圍并不僅限于室內，單純的計算經費的支出。其必須提高自身工作能力，走進施工現場，對具體的設備支出及其它費用有所了解，積累一定的經驗。應時常與現場工作人員溝通，了解工作的進展，詢問已花費的金額及還需在何種方面投入資金。依據工程的實際要求及發(fā)展制定合理的資金預算。時間長久后，對設備的市場價格有了解，積累了相關經驗。便能在設備購買等環(huán)節(jié)具備一定能力，可以更為精準的判斷此種設備購買是否合理，從而在經費管理與預算時更為靈活，更好的完成工作。

（二）加強對基建賬套的使用

前文論述到，每一個基建工程都有自身專門的賬本，不與其它項目混淆。建立單獨的資金賬本能夠正確的記錄每項經費的使用，便于財務的工作更好的開展，獲取準確無誤的信息。工作人員應統籌工程費用支出的維度，讓預算更為精準。同時按照相關制度的標準，對已付款的內容及預算的資金情況詳細記錄，保證每個環(huán)節(jié)都可查詢，既利于工作的順利開展又能夠提高經費使用透明度，使資金的使用有據可尋。

（三）加強對經費的監(jiān)管及設備領用的記錄

工作中對每筆款項支出及設備花費詳細統計并逐個記錄。對經費及設備的記錄應與賬本使用同步進行，并在此過程中預算所需資金。項目施工中每筆經費的使用工作人員應及時了解，在資金花費的第一時間便記錄，切莫等到工程全部完成后再逐個記錄，以免因疏忽大意導致錢款記錄有誤。此種運作方式能夠提高資金記錄的效率，若發(fā)現預算與實際使用發(fā)生偏差，可以及時的重置預算，合理分析當前經費使用。若其中發(fā)現資金使用存在問題亦能夠及早解決，防止部分工作人員蒙騙財務，非法獲取錢款。事業(yè)單位的基建項目在實施過程中應逐步加強對經費及設備的記錄工作，保障工程的進展。

五、結論

基建項目種類繁多且內容復雜，相關部門應提高關注度，確保項目的順利開展。財務工作人員應提高自身意識，加強工作能力，及時與施工人員溝通，在經費預算方面做好充足準備，避免出現預算與實際費用不符的情況。及時分析工作問題，并制定相應的解決策略，高效率完成工作。

參考文獻

[1]李雪琴.行政事業(yè)單位基建財務管理存在的問題與對策研究[J].生產力研究，2017，（01）：110-112.

[2]田園.新制度下事業(yè)單位基建項目的財務管理與核算問題研究[J].商業(yè)會計，2016，（08）：93-94.

[3]閆彥.淺談加強事業(yè)單位基建財務管理[J].中國集體經濟，2015，（04）：113-114.