新時(shí)期鄧小平國(guó)際政治思想芻議

殷文貴

摘 要：作為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，鄧小平的國(guó)際政治思想內(nèi)涵豐富、意義深刻，主要涵蓋對(duì)國(guó)際局勢(shì)的科學(xué)分析和正確判斷、對(duì)中國(guó)綜合國(guó)力的客觀估量、堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)根本利益以及堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策等四個(gè)層次。新時(shí)期，我們要準(zhǔn)確理解、全面把握，不斷豐富和發(fā)展鄧小平的國(guó)際政治思想。

關(guān)鍵詞：鄧小平；國(guó)際局勢(shì)；綜合國(guó)力；國(guó)家利益；和平外交

中圖分類號(hào)：D64 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2017）06 — 0039 — 03

20世紀(jì)80年代以來(lái)，在海內(nèi)外局勢(shì)發(fā)生深刻復(fù)雜演變的大背景下，鄧小平以深邃寬廣的國(guó)際視野和統(tǒng)籌全局的戰(zhàn)略眼光，在繼承毛澤東、周恩來(lái)等人的國(guó)際戰(zhàn)略思想的基礎(chǔ)上，圍繞著如何認(rèn)識(shí)當(dāng)時(shí)的國(guó)際形勢(shì)并制定適合中國(guó)的外交政策等重大問(wèn)題，科學(xué)分析和判斷了國(guó)際形勢(shì)和時(shí)代主題的發(fā)展變化，并形成了一系列具有鮮明中國(guó)特色社會(huì)主義性質(zhì)的重大國(guó)際政治思想。

一、對(duì)國(guó)際局勢(shì)的科學(xué)分析和正確判斷是鄧小平國(guó)際政治思想的開(kāi)端

黨的十一屆三中全會(huì)之后，特別是從冷戰(zhàn)中后期開(kāi)始，圍繞美蘇爭(zhēng)霸的國(guó)際秩序，鄧小平立足中國(guó)、面向世界，總結(jié)歷史、直面現(xiàn)實(shí)，對(duì)國(guó)際形勢(shì)進(jìn)行了冷靜觀察和深入思考，提出了不少科學(xué)、精辟的國(guó)際政治新理念新思想新戰(zhàn)略。

其一，摒棄了戰(zhàn)爭(zhēng)與革命的陳舊主題，提出了和平與發(fā)展的新時(shí)代主題。新中國(guó)成立以后的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”的時(shí)代主題在人民群眾的心中根深蒂固，“和平與發(fā)展”似乎是可望而不可及的。黨的十一屆三中全會(huì)之后，鄧小平憑借獨(dú)具一格的戰(zhàn)略眼光認(rèn)定在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)世界上不會(huì)再發(fā)生大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，維護(hù)世界和平是必然的也是可能的。1985年3月，鄧小平在同日本商工會(huì)議所訪華團(tuán)談話時(shí)一針見(jiàn)血地指出：“現(xiàn)在世界上真正的大問(wèn)題，帶全球性的戰(zhàn)略問(wèn)題，一個(gè)是和平問(wèn)題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題或者發(fā)展問(wèn)題。和平問(wèn)題是東西問(wèn)題，發(fā)展問(wèn)題是南北問(wèn)題?！薄?〕105但不論是東西問(wèn)題還是南北問(wèn)題，都是一個(gè)長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程，不可能一帆風(fēng)順，也不可能一蹴而就。因此，1992鄧小平南巡講話時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“和平與發(fā)展這兩大問(wèn)題，至今一個(gè)也沒(méi)有解決。”〔1〕383這個(gè)全新的判斷是新時(shí)期以來(lái)鄧小平總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、分析世界現(xiàn)實(shí)和預(yù)測(cè)未來(lái)發(fā)展所得出的科學(xué)結(jié)論，不僅寫(xiě)入了黨和國(guó)家的各項(xiàng)綱領(lǐng)，而且得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。

其二，針對(duì)東歐劇變和蘇聯(lián)動(dòng)蕩，提出了“世界多極化”發(fā)展的論斷。20世紀(jì)80年代末，東歐各國(guó)紛紛向資本主義過(guò)渡，西歐、日本的實(shí)力大大增強(qiáng)，中國(guó)的國(guó)際影響力也越來(lái)越大，廣大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際發(fā)言權(quán)明顯提升。與此相反，蘇聯(lián)卻面臨分崩離析的困境，在與美國(guó)的較量中明顯處于弱勢(shì)。在此關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)際形勢(shì)究竟如何發(fā)展？美蘇主導(dǎo)的冷戰(zhàn)格局是否算是結(jié)束了？新的世界格局是否已經(jīng)形成了？世界各國(guó)眾說(shuō)紛紜，我國(guó)社會(huì)各界也莫衷一致。為此，1990年3月，鄧小平與中央幾位負(fù)責(zé)同志談話時(shí)旗幟鮮明地指出：“現(xiàn)在舊的格局在改變中，但實(shí)際上并沒(méi)有結(jié)束，新的格局還沒(méi)有形成?！薄?〕353他還強(qiáng)調(diào)：“美蘇壟斷一切的情況正在變化，世界格局將來(lái)是三極也好，四極也好，五極也好，蘇聯(lián)總還是多極中的一個(gè)……所謂多極，中國(guó)算一極。中國(guó)不要貶低自己，怎么樣也算一極?！薄?〕353“中國(guó)算一極”，充分肯定了社會(huì)主義雖然遭受了挫折，但中國(guó)的存在和發(fā)展仍將是國(guó)際舞臺(tái)上一支重要的力量。鄧小平對(duì)世界格局多極化發(fā)展趨勢(shì)的判斷，既彰顯了他反對(duì)少數(shù)國(guó)家主導(dǎo)世界格局的態(tài)度，又體現(xiàn)出了他對(duì)發(fā)展中國(guó)家和世界新興國(guó)家在國(guó)際格局演變中作用的肯定與重視。

其三，依據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)需要，提出以和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)建立國(guó)際政治新秩序和國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的主張。關(guān)于建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的問(wèn)題，事實(shí)上早在1974年鄧小平在聯(lián)合國(guó)大會(huì)發(fā)言時(shí)就談?wù)撨^(guò)；而關(guān)于建立國(guó)際政治新秩序的問(wèn)題，源于20世紀(jì)80年代末。當(dāng)時(shí)鄧小平指出：“目前是建立國(guó)際政治新秩序的時(shí)期。國(guó)際政治領(lǐng)域由對(duì)抗轉(zhuǎn)向?qū)υ?，由緊張轉(zhuǎn)向緩和，出現(xiàn)了許多新情況，因此應(yīng)該提出一個(gè)建立國(guó)際政治新秩序的理論?！薄?〕290基于此，1988年鄧小平明確指出：“世界上現(xiàn)在有兩件事現(xiàn)在要同時(shí)做，一個(gè)是建立國(guó)際政治新秩序，一個(gè)是建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序。”〔1〕282但是，不論是國(guó)際政治新秩序的建立還是國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的建立，都必須以和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)。在鄧小平看來(lái)：“處理國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，和平共處五項(xiàng)原則是最好的方式……總結(jié)國(guó)際關(guān)系的實(shí)踐，最具有強(qiáng)大生命力的就是和平共處五項(xiàng)原則?！薄?〕96因此，鄧小平多次提出要以和平共處五項(xiàng)原則為指導(dǎo)建立國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序，并且把它列為我國(guó)一項(xiàng)重要的外交政策。

二、對(duì)中國(guó)綜合國(guó)力的客觀估量是鄧小平國(guó)際政治思想的基礎(chǔ)

把我國(guó)定位于迅速崛起的發(fā)展中大國(guó)，將來(lái)是世界多極格局中獨(dú)立的一極，是鄧小平對(duì)我國(guó)綜合國(guó)力客觀估量的主要體現(xiàn)，也是其國(guó)際政治思想的基礎(chǔ)。從文化大革命中復(fù)出之后，鄧小平就把中國(guó)定位于第三世界中的一員，多次強(qiáng)調(diào)要正確、充分認(rèn)識(shí)我國(guó)的國(guó)情，即中國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，是初級(jí)階段的社會(huì)主義。此后，鄧小平談?wù)撦^多的是“發(fā)展中國(guó)家”或者“最大的發(fā)展中國(guó)家”這一概念。20世紀(jì)90年代初，鄧小平在全面分析國(guó)際形勢(shì)發(fā)展和兩極格局變化的基礎(chǔ)上明確指出：中國(guó)是多極世界中獨(dú)立的一極，“所謂多極，中國(guó)算一極。中國(guó)不要貶低自己，怎么樣也算是一極”〔1〕353。因?yàn)猷囆∑秸J(rèn)為，“中國(guó)在國(guó)際上有特殊的重要性，關(guān)系到國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定與安全?！薄?〕350

為使我國(guó)盡快實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，成為社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，鄧小平還汲取了古今中外的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為我國(guó)制定了對(duì)外開(kāi)放的基本國(guó)策，認(rèn)定對(duì)外開(kāi)放是實(shí)現(xiàn)三步走宏偉目標(biāo)、振興中華的必然之路。在鄧小平看來(lái)，“中國(guó)要謀求發(fā)展，擺脫貧困和落后，就必須開(kāi)放。開(kāi)放不僅是發(fā)展國(guó)際間的交往，而且要吸收國(guó)際經(jīng)驗(yàn)……為了實(shí)現(xiàn)我們的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，要更加開(kāi)放?！薄?〕266-267為此，必須秉持開(kāi)放的思維，建設(shè)開(kāi)放的社會(huì)，成為開(kāi)放的國(guó)家。其中，在實(shí)行全面開(kāi)放的過(guò)程中，必須正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，正確認(rèn)識(shí)資本主義戰(zhàn)后發(fā)展的特點(diǎn)、資本主義深層次的矛盾以及它未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，切勿照搬照抄資本主義發(fā)展模式，這是改革開(kāi)放的關(guān)鍵。只有如此，才能達(dá)到改革開(kāi)放的目的，使中國(guó)更快的富強(qiáng)起來(lái)，成為世界多極格局中名副其實(shí)的一極。

總之，在鄧小平眼里，中國(guó)這一極不同于其他極，也不是所謂“列強(qiáng)”中的一強(qiáng)。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)是堅(jiān)決維護(hù)本國(guó)主權(quán)、領(lǐng)土完整以及公民合法權(quán)益的一極；是堅(jiān)決反對(duì)外來(lái)干涉和侵略，反對(duì)霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治的一極；是秉持公道、伸張正義，堅(jiān)定維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家正當(dāng)權(quán)益的一極；是堅(jiān)持社會(huì)主義道路，努力維護(hù)世界和平發(fā)展，永遠(yuǎn)不爭(zhēng)霸、永遠(yuǎn)不稱霸、永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張的一極。

三、以維護(hù)中國(guó)根本利益為前提的國(guó)家利益觀是鄧小平國(guó)際政治思想的核心

在鄧小平看來(lái)，新時(shí)期我國(guó)的根本利益就是要把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，即堅(jiān)持“三步走”戰(zhàn)略，使中國(guó)在21世紀(jì)中葉人均收入到達(dá)中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。對(duì)此，必須有一個(gè)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境。我們的外交戰(zhàn)略就要為之服務(wù)，努力創(chuàng)造和發(fā)展這樣一個(gè)和平穩(wěn)定的、有利于我們?nèi)娜膺M(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的國(guó)際大環(huán)境，對(duì)這一點(diǎn)必須非常明確，決不動(dòng)搖。

20世紀(jì)80年代末，由于政治風(fēng)波的影響，中美關(guān)系一度陷入低谷。當(dāng)美國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)行施壓和制裁之際，鄧小平對(duì)來(lái)訪的尼克松總統(tǒng)指出：“我們都是以自己的國(guó)家利益為最高準(zhǔn)則來(lái)談問(wèn)題和處理問(wèn)題的。在這樣的大問(wèn)題上，我們都是現(xiàn)實(shí)的，尊重對(duì)方的，胸襟開(kāi)闊的?！薄?〕330此外，他還指出：“考慮國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系，主要應(yīng)從國(guó)家自身利益出發(fā)。著眼于自身長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略利益，同時(shí)也尊重對(duì)方的利益，而不去計(jì)較歷史的恩怨，不去計(jì)較社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)的差別，并且國(guó)家不分大小強(qiáng)弱都應(yīng)該相互尊重，平等相待?！薄?〕330這是我們處理一切對(duì)外關(guān)系和國(guó)際問(wèn)題的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，是由當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況決定的，而且是為實(shí)現(xiàn)我國(guó)“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)服務(wù)的。

值得注意的是，鄧小平的國(guó)家利益觀具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和理論性。對(duì)于現(xiàn)實(shí)性，它把實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”作為國(guó)家的根本利益，這種利益是全國(guó)人民的共同愿望和強(qiáng)烈要求的集中體現(xiàn)，是看得見(jiàn)、摸得著、時(shí)刻經(jīng)受實(shí)踐檢驗(yàn)的；在理論上，鄧小平的國(guó)家利益觀既區(qū)別于某些資本主義國(guó)家把本國(guó)利益凌駕于別國(guó)利益之上的強(qiáng)權(quán)政治行為，也不同于“全人類利益高于一切”的戈?duì)柊蛦谭蛘撜{(diào)，它同世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益和全人類的共同利益是高度契合、高度一致的，是愛(ài)國(guó)主義和國(guó)際主義相結(jié)合的典型體現(xiàn)。

四、堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策是鄧小平國(guó)際政治思想的重點(diǎn)

早在新中國(guó)成立初期毛澤東就提出了要堅(jiān)持獨(dú)立自主的外交政策，它是我國(guó)處理對(duì)外關(guān)系的基本準(zhǔn)則。改革開(kāi)放以來(lái)，鄧小平汲取了新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)外交工作豐富的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，結(jié)合新時(shí)期、新情況，提出了獨(dú)立自主的和平外交政策。他強(qiáng)調(diào)：“獨(dú)立自主，自立更生，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是將來(lái)，都是我們的立足點(diǎn)。中國(guó)人民珍惜同其他國(guó)家和人民的友誼和合作，更加珍惜自己經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗而得來(lái)的獨(dú)立自主權(quán)利。任何外國(guó)不要指望中國(guó)做他們的附庸，不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p壞我國(guó)利益的苦果?！薄?〕3獨(dú)立自主首先強(qiáng)調(diào)的是把國(guó)家主權(quán)和安全放在第一位，同別國(guó)發(fā)展關(guān)系從不以犧牲自己的主權(quán)為代價(jià)，也決不拿原則做交易，對(duì)別國(guó)損害中國(guó)根本利益、侵犯中國(guó)主權(quán)的行為，敢于旗幟鮮明、理直氣壯地進(jìn)行斗爭(zhēng)，包括為此反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治的斗爭(zhēng)。我國(guó)決不允許別國(guó)把他們的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于我們，我國(guó)也不會(huì)把自己的社會(huì)制度和意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加給其他國(guó)家。在發(fā)展黨際關(guān)系上我們強(qiáng)調(diào)“四項(xiàng)原則”（即獨(dú)立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)），其中最基本、最重要的原則也就是獨(dú)立自主原則。為了更好地實(shí)行獨(dú)立自主，鄧小平還提出要奉行不結(jié)盟政策，也就是“真正的不結(jié)盟”。在鄧小平看來(lái)，我國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，奉行結(jié)盟政策既會(huì)上受制于人，也不利于國(guó)際局勢(shì)的穩(wěn)定。因而必須堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，努力實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展，不斷提升綜合國(guó)力，這是維護(hù)和實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)家利益，發(fā)揮國(guó)際影響力的重要保障。

20世紀(jì)80年末90年代初，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮，在風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)下，為了更好地貫徹獨(dú)立自主的和平外交政策，鄧小平提出了處理對(duì)外關(guān)系的“二十八字外交方針”，即“冷靜觀察、穩(wěn)住陣腳、沉著應(yīng)付、韜光養(yǎng)晦、善于守拙、決不當(dāng)頭、有所作為”〔3〕7-11。作為鄧小平深邃思想與超人智慧的集中體現(xiàn)，“二十八字方針”蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)涵。其中，“冷靜觀察”是基點(diǎn)，它和“穩(wěn)住陣腳”、“沉著應(yīng)對(duì)”意思相當(dāng)，即是說(shuō)，面對(duì)蘇東劇變、西方施壓，要泰然處之、沉著應(yīng)對(duì)，要全面、客觀、細(xì)致地審視發(fā)展變化的國(guó)際環(huán)境，不受國(guó)際環(huán)境的挑動(dòng)，不感情用事，不自亂陣腳，要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，“要冷靜、冷靜、再冷靜”?！绊w光養(yǎng)晦”與“善于守拙”、“決不當(dāng)頭”的意思相當(dāng)，說(shuō)的是“中國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義，站在第三世界一邊，但不扛國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的大旗，不當(dāng)?shù)谌澜绲念^，避免將矛盾的焦點(diǎn)集中到自己身上，避免不必要的糾纏和束縛”〔4〕81-94；要埋頭苦干、小心謹(jǐn)慎、低調(diào)行事，要善于收斂鋒芒，避免引火上身，切實(shí)做到后發(fā)制人?！坝兴鳛椤敝傅氖且獔?jiān)決維護(hù)我國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，堅(jiān)決反對(duì)一切外來(lái)侵略和干涉行為；要在條件允許的情況下，積極參與國(guó)際事務(wù)，承擔(dān)國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，為國(guó)際公平正義、世界和平發(fā)展貢獻(xiàn)力量，發(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國(guó)作用?？傊?，“二十八字外交方針”在鄧小平國(guó)際政治思想中占據(jù)特殊的地位，閃耀著絢麗的光芒。正是這一方針，指導(dǎo)我國(guó)成功地度過(guò)了80年代末90年代初的那段艱苦的歲月，并且在此后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)成為指引我國(guó)沿著既定方向、繼續(xù)闊步前行的重大外交理論指南。

結(jié)語(yǔ)

作為鄧小平理論和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，鄧小平的國(guó)際政治思想內(nèi)涵豐富、意義深刻，它是我國(guó)過(guò)去分析和處理國(guó)際政治問(wèn)題的理論指南，也是當(dāng)前中國(guó)特色大國(guó)外交的指導(dǎo)方針，在中國(guó)外交思想史上占據(jù)十分重要的地位。鄧小平理論的精髓是解放思想和實(shí)事求是，鄧小平國(guó)際政治思想的精髓仍然是解放思想和實(shí)事求是。正是這種精神，鑄就了指引中國(guó)改革與建設(shè)的外交戰(zhàn)略；也正是這種精神，深深影響著包括習(xí)近平總書(shū)記在內(nèi)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略。當(dāng)今世界，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，整體上我國(guó)處于大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨著諸如國(guó)際金融危機(jī)、新干涉主義、網(wǎng)絡(luò)安全、糧食安全、能源資源安全等一系列全球性挑戰(zhàn)。這就需要我們繼續(xù)堅(jiān)持鄧小平的國(guó)際政治思想，秉持“人類命運(yùn)共同體”的理念，為中華民族偉大復(fù)興創(chuàng)造有利的外部環(huán)境，為人類的和平發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕鄧〔平文選（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993.

〔2〕馮特君.當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)與政治〔M〕.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2010.

〔3〕汪晴.新形勢(shì)下鄧小平“二十八字外交方針”的解讀和發(fā)展〔J〕.山東行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（6）.

〔4〕門洪華.“韜光養(yǎng)晦、有所作為”戰(zhàn)略方針與20世紀(jì)90年代的中國(guó)外交〔J〕.吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2016（4）.

〔責(zé)任編輯：侯慶海〕